Доходы от использования имущества

734
Прежде, чем планировать получать доходы, например, от сдачи в аренду от имущества, учреждению необходимо понять, не произойдет ли изъятия такого имущества, как непрофильного.

Возможность получить доход – ограничена

Все имущество, которым пользуются учреждения, кроме земельных участков, находится в оперативном управлении. Даже если имущество приобретено за счет приносящей доход деятельности (далее - ПДД), оно не становится собственностью учреждения, а поступает в оперативное управление. Таким образом имущество представляет собой государственную (муниципальную) собственность. Учреждения, а также исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления в принципе не лишены возможности сдачи во временное владение и пользование имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Однако сдача имущества в аренду детализирована подробнейшим образом. Это может быть арендная плата за различные виды земель, имущества закрепленного за учреждениями, а также исполнительными органами различных сфер деятельности. Вплоть до прочих доходы от сдачи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.
 

Непрофиьное имущество

Поскольку учредители прекрасно сдают в аренду имущество и без посредничества учреждений, то изъята может быть любая единица имущества и даже имущественный комплекс. Причем изъять могут имущество не только по причине его простаивания. Непрофильное использование имущества означает возникновение противоречий с выполнением целей, зафиксированных в уставе учреждения; - техническими требованиями, установленными для соответствующего вида имущества. Также к непрофильным активам относят излишнее, имеющееся в пользовании учреждения имущество, в количестве, превышающем допустимые нормы (размеры).
Так, например, из учреждения образования могут быть изъяты здания с недостаточной инсоляцией и естественным освещением помещений (игровых площадок). Такая же судьба ожидает указанные учреждения, если через их территорию проходит магистральные инженерные коммуникации городского (сельского) назначения (водоснабжения, канализации, теплоснабжения, энергоснабжения).
Цокольные этажей и подвальных помещений в принципе нельзя  использовать под:

  • учебные помещения, кабинеты, лаборатории, мастерские;
  • помещения медицинского назначения;
  • спортивные, танцевальные и актовые залы.

То есть учреждение не сможет получить какой-либо доход, пытаясь сдать цокольные помещения под указанные нужды. А других целей учреждение образования (науки, культуры, здравоохранения) может не иметь или же они будут признаны непрофильными.

Целевая правоспособность

Доходы от распоряжение имуществом должны быть потрачены в соответствии с уставными целями учреждения на деятельность учреждения. Учреждениям, в зависимости от их вида деятельности, необходимо внимательно изучить требования соответствующих СанПин, прежде чем оценивать возможность получения доходов от имущества. Например, можно рассмотреть возможность сдачи помещение под общепит – услуга, которая обычно востребована получателями услуг самого учреждения.  Так,  открытие на площадях в оперативном управлении больницы кафе – допустимо, ведь  пациенты и посетители испытывать потребность в организованном питании. А вот открытие точки общепита на площадях лаборатории может вызвать вопросы учредителя, вплоть до изъятия таких площадей.

В любом случае важен раздельный учет доходов от использования имущества. Приобретенное за счет приносящей доход деятельности имущество не становится собственностью учреждения, а поступает к нему в оперативное оправление, однако в отношении такого рода имущества права бюджетного учреждения все же шире, чем в отношении имущества, которое:

  • передано учредителем;
  • приобретено за счет целевой субсидии.

И все же даже такое имущество предпочтительнее использовать не только ля сдачи в аренду, но и по его прямому назначению – для оказания работ (услуг) или производства продукции в рамках ПДД.

Невыгодная аренда

Огромный минус аренды - уменьшение субсидии на содержание имущества, если оно используется в платой деятельности.  Чтобы обезопасить себя от подобных неприятностей (изъятие имущества, уменьшении субсидии на содержание недвижимого имущества), учреждение в поисках дополнительных финансовых источников проще обратить внимание на приносящую доход деятельность с использованием имущества в оперативном управлении. Государство всячески стимулирует такую активность учреждений. Например, многие учреждения пользуются ставкой 0 по налогу на прибыль (наука, образование, здравоохранение, социальные услуги), а их услуги не облагаются НДС.  Такие преференции созданы не случайно - государство заинтересовано в получении учреждениями внебюджетных доходов. Некоторые министерства разработали методические указания по оказанию подведомственными учреждениями платных услуг. Вопрос использования имущества в таких указаниях, как правило, освещен очень подробно. Например, говорится о том, что в условиях полного финансового покрытия плановых объемов деятельности за счет бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов мощности, необходимые для оказания услуг за счет негосударственных источников, могут быть обеспечены путем интенсификации деятельности учреждения и расширения ресурсной базы учреждения. Однако такая интенсификация создает другую проблема - ошибки при формировании себестоимости готовой продукции (работ, услуг). Например, затраты на содержание имущества зачастую не распределяют между затратами на исполнение государственного задания и платными услугами. Такое распределение учреждение должно зафиксировать в рамках формирования учетной политики. В некоторых случаях имеет смысл устанавливать в составе рабочего плана счетов аналитические коды видов синтетического счета объекта учета.  По мнению автора, наиболее рациональным представляется использование имущества с выделением специального подразделений по оказанию платных услуг.  В таком случае разделение расходов на содержание имущества будет прозрачным и не вызывать нареканий у проверяющих. Применение различных пропорций, при отсутствии возможности разделить имущество должно быть согласовано с учредителем. За консультацией в налоговые органы имеет смысл обращаться только в том случае, если учреждение платить налог на прибыль по ставке, отличной от нуля.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 25%
  • Над составлением бюджетной сметы 9.09%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 68.18%
  • Над налоговой отчетностью 22.73%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль