Учебное учреждение обязано полностью укомплектовать библиотечный фонд

12
Прокуратура указала, что если бесплатные учебники выданы не всем ученикам школы, то это нарушает права детей на общедоступное и бесплатное образование. И арбитры поддержали проверяющих (определение Челябинского областного суда от 24 февраля 2015 г. № 11-2645/2015).

О.Н. Николаева, юрист

Суть спора

Прокуратура провела проверку в муниципальной общеобразовательной школе. Проверяющие проанализировали, в какой мере библиотечный фонд учреждения укомплектован необходимыми учебниками и учебными пособиями.
В итоге они пришли к выводу, что не всем школьникам выдана бесплатная учебная литература. Так, ученики 5 класса были обеспечены на 40 процентов, 6 класса – на 10 процентов, 7 класса – на 38 процентов, 8 класса – на 43 процента, 9 класса – на 42 процента.
Тот факт, что не все дети обеспечены бесплатными учебниками и учебными пособиями, несовместим с задачами общеобразовательных государственных программ.
Кроме того, это снижает качество общей подготовки.
Поэтому прокуратура обратилась в суд с иском к данному образовательному учреждению.

Решение суда

Судьи встали на сторону прокуратуры. При этом они пояснили следующее.
Основное общее образование в Российской Федерации является обязательным. При этом гарантированы его общедоступность и бесплатность в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Это установлено статьей 43 Конституции РФ.
К компетенции школы относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса.
Поэтому в школьной библиотеке ученикам должны бесплатно выдавать в пользование учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания. Это требование содержится в пункте 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании).
На приобретение учебников, пособий и прочих методических материалов общеобразовательному учреждению выделяют средства за счет ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Школа обязана самостоятельно обеспечить оснащение образовательного процесса за счет данных сумм, а также дополнительных финансовых средств, которые она привлекает в установленном порядке.
При этом размер субвенции на закупку учебной литературы рассчитывают в зависимости от числа учащихся. Из чего можно сделать вывод, что дети, обучающиеся по программам федерального государственного образовательного стандарта в данном учреждении, должны быть обеспечены учебниками и пособиями в течение всего периода обучения в каждом классе.
Кроме того, суд указал, что при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник его имущества. Поэтому обязанность обеспечить полную укомплектованность библиотечного фонда учебниками и учебными пособиями возлагается не только на школу, но и на районную администрацию.

Ваших коллег сейчас больше всего интересует
• Покупки на Новый год должны быть безопасными
• Списываем основное средство: нужно ли его учесть на счете 02
• Длительный отпуск педагога: что учесть бухгалтеру

Советуем оформить подписку на журнал "Учет в образовании" до конца месяца на выгодных условиях.

Рекомендации учебным учреждениям

Если в государственном или муниципальном образовательном учреждении не хватает учебников, то арбитры не примут в качестве аргумента недостаточность или несвоевременность финансирования из бюджета.
Если денежные средства либо книги по централизованному снабжению поступают в школу не вовремя и не в полном объеме, директору надо написать заявление в отдел образования. Ведь по итогам разбирательства суд может обязать учредителя помочь в оснащении учебниками и образовательными материалами.
Кроме того, следует уточнить, какая учебная литература и в каком количестве есть в наличии. Для этого в школьной библиотеке нужно провести инвентаризацию.

Подробно об инвентаризации активов рассказано в соответствующем курсе Школы Главбуха государственного учреждения.

Также можно проверить, правильно ли педагоги составляют списки учебников, необходимых им для ведения учебного процесса.



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров образовательных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль