Полезные разъяснения о дополнительном профобразовании

148
Главное в статье: 1)Чиновники Минобрнауки России уточнили, что профобразование учителя не обязательно должно соответствовать преподаваемому предмету, а также области «Образование и педагогика». Но тогда он обязан освоить дополнительную профессиональную программу; 2)Педагоги, работающие в организации ДПО, имеют право на удлиненный оплачиваемый отпуск наравне с коллегами из обычных учебных учреждений; 3)Не забудьте, что к началу 2016 года надо привести наименование образовательной организации в соответствие с законодательством. Это относится и к тем, которые работают в сфере ДПО;

Елена КЕДРОВА, эксперт журнала «Учет в образовании»

Нормы регулирования недостаточно четкие

Важный документ
Письмо Минобрнауки России от 25 августа 2015 г. № АК-2453/06

Согласно статье 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (далее –Закон № 273-ФЗ), образование подразделяется на общее, профессиональное, непрерывное, дополнительное.
В последнем случае речь может идти и о дополнительном профессиональном образовании (ДПО). Оно направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение высокого уровня его квалификации.
Нормы регулирования, действующие в сфере основного образования, прописаны достаточно подробно. Но с дополнительным профобразованием ситуация иная. Здесь как у работодателей, так и у самих образовательных учреждений возникает множество вопросов. На некоторые из них недавно ответили чиновники Минобрнауки России.

На заметку
Для квалификаций «учитель» и «преподаватель» не определены требования к стажу работы

Важное для работодателей

Часть разъяснений интересна образовательным учреждениям в целом. Во-первых, потому что при приеме на работу они обязаны предъявлять к образованию соискателей особые требования. И не всегда понятно, насколько им соответствует программа, указанная в резюме. Во-вторых, образовательные учреждения сами могут направлять своих работников на обучение по дополнительным программам.

Ваших коллег сейчас больше всего интересует
• Покупки на Новый год должны быть безопасными
• Списываем основное средство: нужно ли его учесть на счете 02
• Длительный отпуск педагога: что учесть бухгалтеру

Советуем оформить подписку на журнал "Учет в образовании" до конца месяца на выгодных условиях.

Программа ДПО как пункт в резюме соискателя

На должность учителя или преподавателя работодатель вправе назначить специалиста с высшим или средним профессиональным образованием. Оно, впрочем, может не соответствовать ни преподаваемому предмету, ни области «Образование и педагогика». Но в таком случае работнику придется освоить дополнительную профессиональную программу в одной из этих областей.
Такие требования установлены частью 1 статьи 46 Закона № 273-ФЗ и разделом «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н.

Обучение в педклассах нельзя считать ДПО

Совет
Подробнее о требованиях к претенденту на должность воспитателя читайте в статье "Соблюдайте правовые нормы, принимая на работу воспитателей"

Другое дело, что не всегда результатом дополнительного обучения становится профессиональное образование. Предположим, в учреждение хочет устроиться человек, который окончил всего лишь одногодичные педагогические классы при средней общеобразовательной школе по подготовке воспитателей дошкольных учреждений. Принять его на должность воспитателя нельзя. Чиновники разъяснили, что такое образование не относится к профессиональному.
Дело в том, что упомянутые педагогические классы функционировали в соответствии с Временным положением, утвержденным приказом Министерства просвещения СССР от 14 января 1981 г. № 6. Полученное после их окончания образование не приравнивалось ни к одному из уровней образования по законодательству СССР. А их было шесть: дошкольное воспитание, общее среднее образование, профессионально-техническое образование, среднее специальное образование, высшее образование, внешкольное воспитание. Между уровнями советского и российского образования существует преемственность. Таким образом, обучение в рамках педагогических классов не может быть приравнено ни к начальному, ни к среднему профессиональному образованию по действующему законодательству РФ.
Кроме того, такого сотрудника не получится отправить и на курсы дополнительного профобразования. Согласно части 3 статьи 76 Закона № 273-ФЗ, освоить программу ДПО вправе лицо, имеющее или получающее среднее профессиональное и (или) высшее образование.

Дополнительное обучение педагогов оплачивает работодатель

Направление педагогических работников на обучение по программе дополнительного профессионального образования относится к компетенции работодателя (п. 5 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ). Это означает, что он самостоятельно определяет необходимость повышения профессионального уровня своих сотрудников, а также полностью оплачивает все расходы.
Порядок обучения должен быть определен в коллективном договоре, соглашениях и трудовых договорах (ст. 196 Трудового кодекса РФ).

На заметку
В налоговом учете затраты можно признать, только если они экономически обоснованы и документально подтверждены

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 264 Налогового кодекса РФ, расходы на обучение персонала по основным и дополнительным профессиональным образовательным программам включают в состав прочих расходов.

Итоговая аттестация входит в срок обучения

Зачастую у учреждений возникают вопросы при определении продолжительности обучения работников. В частности, нужно ли включать в период их учебы аттестацию по ДПО?
Чиновники Минобрнауки России дали положительный ответ. Основанием служит пункт 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от 1 июля 2013 г. № 499.
В нем установлено, что структура дополнительной профессиональной программы включает в себя в том числе формы аттестации.

На заметку

Наименование организации ДПО в 2016 году
Часть 5 статьи 108 Закона № 273-ФЗ содержит перечень учреждений, которые обязаны не позднее 1 января 2016 года привести свои наименование и устав в соответствие с нормами данного закона. В перечне указаны и образовательные учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов. Они будут называться организациями дополнительного профессионального образования.

Важное для организаций дополнительного профобразования

Теперь давайте рассмотрим ту часть разъяснений, которая будет полезна организациям ДПО. Напомню, что трудовые отношения с педагогическими работниками регулирует глава 52 Трудового кодекса РФ. Установленные в ней особенности относятся не только к учреждениям, занимающимся обучением в рамках программ высшего образования, но и к организациям ДПО. По той же логике они должны применять и подзаконные акты.

Правила определения учебной нагрузки действуют и в организации ДПО

Определение учебной нагрузки педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, и основания ее изменения закреплены разделом VI приложения № 2 к приказу Минобрнауки России от 22 декабря 2014 г. № 1601. Эти нормы должны соблюдать и организации ДПО. Но ведь помимо учебной нагрузки на сотрудника может быть возложена и другая работа. Их соотношение в пределах рабочего времени определяется локальным нормативным актом организации в зависимости от должности, которую занимает педагог.

Важно запомнить!
Воспитатели детских садов и музыкальные руководители, которые работают в организациях ДПО в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья, также имеют право на удлиненный отпуск

Педагогам положен удлиненный отпуск

С 26 мая 2015 года действует постановление Правительства РФ от 14 мая 2015 г. № 466 (далее – постановление № 466), в котором установлена продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска для педагогических работников. Они вправе отдыхать 54 календарных дня в году. Правило действует в том числе в организациях ДПО, несмотря на то что Минобрнауки России в своем письме сослалось на утратившее силу постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 г. № 724.
Согласно приложению к постановлению № 466, удлиненный отпуск может быть предоставлен как педагогическим работникам организации ДПО, так и ее руководителю. Исключение сделано для воспитателей детских садов и музыкальных руководителей.

Держать в штате научного работника не обязательно

Согласно части 3 статьи 23 Закона № 273-ФЗ, организация ДПО – это образовательная организация, основная цель которой состоит в осуществлении образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам. К ним, в частности, относятся:

  • программы подготовки научно-педагогических кадров;
  • программы ординатуры;
  • дополнительные общеобразовательные программы;
  • программы профессионального обучения.

Следует ли из первого пункта этого перечня, что организация ДПО должна иметь в штате научного работника? Специалисты министерства считают, что такой обязанности у нее нет. Ведь в соответствии с частью 3 статьи 28 Закона № 273-ФЗ формирование штатного расписания относится к компетенции работодателя. Однако организация вправе включить в педагогический состав научных работников по своему усмотрению (ч. 1 ст. 50 Закона № 273-ФЗ).

Шпаргалка

Соблюдайте условия охраны труда
Организация ДПО обязана выделить специальное помещение для оказания медпомощи персоналу и учащимся. В таком помещении должны быть созданы все необходимые условия. Предоставляют его сотрудникам медицинской организации безвозмездно. Если образовательная организация не выполнит данные требования, это может послужить основанием для отказа в выдаче лицензии на ведение образовательной деятельности.



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Опрос

Часто ли к Вам приходит учредитель с проверкой и находит ошибки в учете ОС?

  • Приходит редко и не находит ошибок 100%
  • Приходит часто и находит ошибки от 1 до 5 0%
  • Приходит часто и находит ошибки свыше 5 0%
результаты

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров образовательных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль