Когда применять КОСГУ, а когда – виды расходов

3570
Самые нашумевшие изменения по бюджетной классификации с начала 2016 г. — это частичная отмена КОСГУ и использование новых кодов по доходам и расходам. Но законодатели на этом не остановились и под конец 2015 г. внесли еще коррективы. Рассмотрим все эти новации с практической точки зрения бухгалтера.

Мария Петрянина, эксперт МЦФЭР Госфинансы

Основные новации

Напомним, в 2015 г. ряд приказов Минфина России изменил Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н (далее — Указания № 65н). Последний из них — приказ от 01.12.2015 № 190н.
Если очень коротко, то суть нововведений такова:

  1. теперь учреждения перечисляют деньги не по кодам КОСГУ, а по кодам (элементам) видов расходов (далее — КВР). Коды КОСГУ применяются только как элемент учета и отчетности;
  2. изменились правила применения КОСГУ в части командировочных расходов, а также доходов от субсидии на госзадание.

Бюджетная классификация

Для начала напомним, что представляет собой бюджетная классификация. Ее определение дано в ст. 18 Бюджетного кодекса РФ. Итак, бюджетная классификация — это группировка:

  • доходов;
  • расходов;
  • источников финансирования дефицитов бюджетов (далее — источники);
  • операций сектора государственного управления.

Причем любая из группировок имеет уникальный код. Его и используют учреждения при планировании, исполнении и учете доходов и расходов.
Надо заметить, что код классификации имеет 20 знаков. Но бюджетные и автономные учреждения им в полной мере не пользуются, поскольку не являются участниками бюджетного процесса. Для кодировки доходов, расходов и источников учреждениям достаточно последних трех разрядов этой классификации.
Чтобы было понятно, когда и какой код применять, воспользуемся таблицей:

Вид операции

Код, используемый в целях

планирования и исполнения плана ФХД

бухгалтерского учета

Доходы

Код аналитической группы подвида доходов из п. 4.1.1 раздела II Указаний № 65н (аналог кода КОСГУ)

Код КОСГУ по доходам

Расходы

Код видов расходов из п. 5.2 раздела III Указаний № 65н (отличается от кода КОСГУ)

Код КОСГУ по расходам

Источники (для учреждений это чаще всего операции движения средств)

Код аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов из п. 3.1.3 раздела IV Указаний № 65н (аналог кода КОСГУ)

Код КОСГУ по источникам

Как видно, теперь в плане ФХД по расходам указываются КВР, а по доходам — код доходной аналитики. Эта аналитика аналогична доходным КОСГУ, поэтому с ней проще — средства на лицевой счет будут поступать по тем же трехзначным кодам, что и в прошлом году (110–180, 410, 420, 430, 440).
А с кодами видов расходов сложнее. Это абсолютно новая классификация для бюджетных и автономных учреждений. Поэтому на ней остановимся подробнее.

ЗАПОМНИТЬ
При детализации расходов по КВР нужно обязательно руководствоваться таблицей соответствия этих кодов и кодов КОСГУ (п. 5.1 Указаний № 65н). Таблица приведена в приложении 5 к Указаниям № 65н. Она едина для всех учреждений и участников бюджетного процесса. Но так как бюджетные и автономные учреждения в этом процессе не участвуют, им удобнее пользоваться упрощенным вариантом таблицы, который Минфин России разместил на своем сайте http://www.minfin.ru/ (в подразделе «Бюджетная классификация»).

Оформите подписку в декабре со скидкой 2017 руб.. Читайте в следующем номере:
• Как безопасно принять пожертвование
• Рекламируйте медицинские услуги без нарушений
• 6 советов, которые помогут не сорваться на подчиненных

Перейти к подписке

Коды видов расходов

Что такое виды расходов? Это часть классификации расходов бюджетов, которая детализирует направление расходов. В 20-значной классификации КВР занимают последние три разряда — с 18-го по 20-й.
Бюджетные и автономные учреждения группируют свои расходы по следующим укрупненным направлениям:

  • 100 — выплаты персоналу;
  • 200 — закупки «не капитальные»;
  • 300 — социальные выплаты;
  • 400 — закупки «капитальные»;
  • 800 — налоги и обязательные платежи.

Каждая из этих групп, в свою очередь, детализируется до элементов. Рассмотрим в таблице, какие из элементов будут применять бюджетные и автономные учреждения:

Группа видов расходов

Подгруппы и элементы видов расходов

100

Выплаты персоналу. В том числе:
111 — зарплата штатных сотрудников, пособие за первые три дня временной нетрудоспособности;
112 — все компенсации сотрудникам, в т. ч. командировочных расходов;
119 — обязательные страховые взносы и пособия за счет ФСС РФ

200

Закупки товаров, работ и услуг. Ключевые КВР учреждений в данном направлении:
241 — закупки для НИОКР;
243 — закупки для капремонта;
244 — прочие закупки.
Закупки в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны отражаются по группе 220

300

Социальные выплаты. В том числе: 321 — социальные выплаты гражданам; 323 — приобретения товаров, работ и услуг для соцобеспечения; 340 — стипендии; 350 — премии и гранты; 360 — иные выплаты населению

400

Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности. В том числе:
410 — капвложения в рамках переданных полномочий;
416 — капвложения на приобретение недвижимости;
417 — капвложения на строительство недвижимости

800

Другие обязательные платежи. В том числе:
831 — исполнение судебных актов;
850 — налоги, сборы и иные платежи;
862 — взносы в международные организации;
863 — платежи по соглашениям с правительствами иностранных государств и международными организациями

ПРИМЕР
Бюджетное учреждение выплатило в январе зарплату в размере 100 000 руб., пособие по временной нетрудоспособности в размере 5000 руб. и перечислило страховые взносы на сумму 25 200 руб. Эти выплаты перечислены по следующим КВР:
• 111 «Фонд оплаты труда учреждений» — 100 000 руб.;
• 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений» — 30 200 руб. (5000 руб. 25 200 руб.).

КОСГУ

Как отмечено выше, в качестве элемента бухгалтерского учета и отчетности коды КОСГУ остались. То есть они по-прежнему указываются в последних трех разрядах некоторых номеров счетов бухгалтерского учета (например, 0 109 00 211, 0 401 20 213, 0 502 11 226, 0 105 34 340). Кроме того, в зависимости от экономического смысла операций, коды влияют и на 22–23 разряды некоторых счетов (например, 0 302 11 000, 0 208 12 000, 0 206 34 000).
Остановимся на изменениях в применении КОСГУ и на том, как они повлияют на бухучет.
Основное новшество — доходы в виде субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания отражаются теперь по статье 130 «Доходы от оказания платных услуг (работ)». Такой подход к классификации вызван следующим. Учреждения оказывают услуги и работы по заданию государства не бесплатно, а за плату, получаемую в виде субсидии.
Следовательно, расчеты с учредителем по субсидии на задание теперь нужно будет отражать на счете 4 205 31 000 (4 205 30 000 — для автономных учреждений).

ЗАПОМНИТЬ
Коды КОСГУ при исполнении планов ФХД теперь не применяются — ни по доходам, ни по расходам.

Основное изменение по расходным КОСГУ — все расходы, которые несут командированные сотрудники, отражаются по коду 212 «Прочие выплаты». А расходы в выездных мероприятиях студентов и спортсменов — по коду 290 «Прочие расходы» КОСГУ. Но если эти расходы учреждение им не компенсирует, а оплачивает по договорам (например, на проезд, проживание), то их надо относить по экономическому смыслу на подстатьи:

  • 222 «Транспортные услуги» КОСГУ;
  • 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.

Эти и другие нововведения представлены в таблице:

Статья (подстатья) КОСГУ

Суть изменений

212 «Прочие выплаты»

На эту подстатью КОСГУ относят не только суточные, но и возмещение сотрудникам любых расходов, связанных с командировками, в т. ч.: по проезду к месту командировки и обратно транспортом общего пользования, а также к станции, пристани, аэропорту и от них (если они находятся за чертой населенного пункта), при наличии подтверждающих документов (билетов); по найму жилых помещений; по дополнительным расходам, связанным с проживанием вне места постоянного жительства (в т. ч. выплаты взамен суточных членам экипажей судов загранплавания); другие расходы, произведенные работником в командировке с разрешения или ведома работодателя (в соответствии с коллективным договором или локальным актом работодателя)

222 «Транспортные услуги»

На эту подстатью КОСГУ относят только расходы на проезд сотрудников в командировку и обратно, которые учреждение оплачивает по договору (например, с перевозчиком, с агентством по продаже билетов и т. п.)

226 «Прочие работы, услуги»

На данную подстатью КОСГУ относят только расходы по договору на проживание в жилых помещениях: сотрудников в период командировки; сотрудников, тренеров, спортсменов, обучающихся — на период соревнований, учебной практики

290 «Прочие расходы»

На эту статью КОСГУ относят не только суточные и выплату денег на питание спортсменам и студентам, но и компенсацию им других расходов при их направлении на мероприятия (соревнования, олимпиады, учебную практику и иные мероприятия), в т. ч. на проезд и проживание

Безусловно, в практической работе бухгалтеров эти изменения только к лучшему. Не будет путаницы с остатками денег по одному коду КОСГУ и перерасходом по другому. То есть не надо оформлять несколько проводок на выдачу аванса командированному сотруднику (с применением счетов 208 12, 208 22, 208 26). Все расчеты с сотрудником по командировке будут отражаться на одном счете — 208 12. Точно так же для расчетов со спортсменами и студентами в рамках выездных мероприятий предназначен лишь один счет 208 91 (либо счет 302 91 — в зависимости от положений учетной политики учреждения).

МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА
Елена Леонтьева, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1-го класса

С 1 января 2017 г. бюджетные и автономные учреждения обязаны в разрядах с 1-го по 4-й номера счета указывать код раздела, код подраздела расходов бюджета (п. 21.1 Инструкции № 157н). При этом в Минфине рассматривается вопрос об обязательном включении в код счета бюджетных (автономных) учреждений кода видов расходов. В недалеком будущем планируется составление отчетности в структуре государственных (муниципальных) программ.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 22%
  • Над составлением бюджетной сметы 8%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 66%
  • Над налоговой отчетностью 26%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль