Расчет нормативных затрат на госуслуги учреждений спорта

1174
Главное в статье 1) Теперь учреждения имеют право оказывать только те услуги, которые входят в базовый (отраслевой) перечень; 2) Что включить в состав базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги в сфере физической культуры и спорта; 3) Как рассчитать норму материальных запасов и основных средств, необходимых для подготовки спортсменов;

Ольга ФУЦАЙ, ведущий эксперт журнала «Госуслуги»

Единый подход

Документ
Общие требования к определению нормативных затрат для учреждений физической культуры и спорта утверждены приказом Минспорта России от 22 мая 2015 г. № 550

Средства на содержание учреждений в сфере физической культуры и спорта вскоре будут выделять по принципу «чем больше юных спортсменов, тем больше денег на содержание организации». Напомню, что правила, по которым будет сформировано госзадание на 2016 год и плановый период, законодательно закреплены постановлением Правительства РФ от 26 июня 2015 г. № 640. Стоимость госуслуг и работ, которая ляжет в основу расчета субсидии на госзадание, называется базовым нормативом. Для учреждений в сфере физической культуры и спорта его определят в соответствии с Требованиями № 550.

Базовые (отраслевые) перечни

Теперь учреждения могут оказывать и выполнять только те госуслуги, которые включены в базовый (отраслевой) перечень. Наименования, единицы измерения и детализация госуслуг, разрешенных для учреждений физической культуры и спорта, содержатся в перечне, утвержденном Минспортом России. Он опубликован на сайте bus.gov.ru. Каждая услуга или работа детализирована до уровня, который позволяет учесть даже небольшое отличие в себестоимости. Чтобы рассчитать объем субсидии на госзадание, нужно выяснить, какова нормативная стоимость всех включенных в этот перечень госуслуг.

Важный документ
С 2016 года запланирован переход на нормативно-подушевое финансирование учреждений, которые занимаются подготовкой спортсменов. Методические рекомендации Минспорт России утвердил 8 декабря 2015 года

При расчете базового норматива затрат на оказание услуги определяют:

  • базовый норматив затрат, непосредственно связанных с ее оказанием;
  • базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды.

ШПАРГАЛКА
Затраты на общехозяйственные нужды

В расчет плановых затрат на общехозяйственные нужды включают:
1) плату за коммунальные услуги;
2) расходы на содержание объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, эксплуатируемых в процессе оказания госуслуги;
3) оплату услуг связи;
4) оплату транспортных услуг;
5) оплату труда административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного, а также иного персонала;
6) прочие затраты.

Оформите подписку в декабре со скидкой 2017 руб.. Читайте в следующем номере:
• Как безопасно принять пожертвование
• Рекламируйте медицинские услуги без нарушений
• 6 советов, которые помогут не сорваться на подчиненных

Перейти к подписке

Затраты, связанные с оказанием госуслуги

Расскажу, что необходимо включить в состав базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием госуслуги в сфере физической культуры и спорта.

Важно запомнить!
При расчете выделяют виды ресурсов (вещественных, трудовых и иных) и определяют норму расхода каждого из них на единицу госуслуги. Норма должна быть выражена в натуральных показателях

Так, в него входят:

  • затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых оказанием данной госуслуги. В показатель нужно включить все начисления, в частности страховые взносы в ПФР, ФСС России и ФФОМС;
  • затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе оказания данной госуслуги, с учетом срока полезного использования. К ним относятся и арендные платежи;
  • иные затраты, непосредственно связанные с предоставлением данной госуслуги.

Рассмотрим далее расчет базовых нормативов затрат, непосредственно связанных с оказанием госуслуги.

Затраты на оплату труда

При расчете затрат на оплату труда с начислениями необходимо учесть норму трудозатрат штатной единицы работников, которые непосредственно заняты в оказании госуслуги. Также понадобятся данные о годовом фонде оплаты труда штатной единицы с начислениями.

Совет
Оплату труда рассчитайте с учетом среднего показателя по региону для данной группы специалистов

22 процента в суммарном объеме тренировочного процесса на этапе совершенствования спортивного мастерства занимает общая и специальная физподготовка. Это учитывают при расчете объема субсидии.


ПРИМЕР 1.
УЧРЕЖДЕНИЕ ЗАНИМАЕТСЯ ПОДГОТОВКОЙ ХОККЕИСТОВ НА ЭТАПЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СПОРТИВНОГО МАСТЕРСТВА.

Реестровый номер услуги – 30001004900000004005102, а ее объем – число лиц, прошедших спортивную подготовку.
Работники, непосредственно связанные с услугами по подготовке хоккеистов на этапе совершенствования спортивного мастерства, указаны в специальном федеральном стандарте (утвержден приказом Минспорта России от 27 марта 2013 г. № 149; далее – ФССП № 149). Это тренер и тренер по общей физической и специальной физической подготовке.
В ФССП № 149 приведен количественный состав группы спортсменов. В частности, для этапа совершенствования спортивного мастерства этот показатель – шесть человек. С группой спортсменов такой наполняемости работают два тренера: один обычный и один по общей физической и специальной физической подготовке. Поэтому нормативное количество услуг для каждого из этих двух ресурсов – шесть человек. Нужно также учесть соотношение объемов тренировочного процесса для этапа спортивной подготовки (приложение № 2 к ФССП № 149).
Определим нормы расходов на работу тренеров:

№ п/п

Наименование штатной единицы, непосредственно оказывающей услугу

Нормативное количество ресурса, ч

Нормативное количество одновременно оказываемых услуг, чел.

Норма расходов, чел/ч

Комментарий

1

2

3

4 (2 : 3)

5

1

Тренер

728

6

121,33

Нормативное количество ресурса – количество часов работы тренера на одну группу (максимальная тренировочная нагрузка на спортсмена на данном этапе). Нормативное количество одновременно оказываемых услуг – наполняемость группы на этапе спортивной подготовки (приложение № 1 к ФССП № 149)

2

Тренер по общей физической и специальной физической подготовке

160,16

6

26,693

На основании данных норм и информации о годовом фонде оплаты труда с начислениями рассчитаем нормативные затраты. Сначала определим стоимость часа работы задействованного персонала:
29 792 руб. × 12 мес. × 1,302 : 1971 ч/год = 236,16 руб., где 29 792 руб. – размер средней заработной платы по России; 1,302 – коэффициент начислений на оплату труда; 1971 ч/год – норма по производственному календарю.
Применяя данные из таблицы, установим базовые нормативные затраты на оплату труда тренеров с учетом начислений:
– для обычного тренера – 28 654,08 руб. [121,33 чел/ч × 236,16 руб.];
– для тренера по общей физической и специальной физической подготовке –
6303,9 руб. [26,693 чел/ч × 236,16 руб.].
Общая сумма – 34 957,98 руб.


На заметку
В данные трудозатраты включены все этапы тренировочного процесса, которые проходит каждый спортсмен

Затраты на приобретение материальных запасов

Теперь определим норму необходимых материальных запасов и основных средств.

6 человек – норматив наполняемости группы при подготовке хоккеистов на этапе совершенствования спортивного мастерства (приложение № 1 к ФССП № 149).


ПРИМЕР 2.
ДЛЯ ПОДГОТОВКИ СПОРТСМЕНОВ УЧРЕЖДЕНИЮ ИЗ ПРИМЕРА 1 НУЖНЫ ОБОРУДОВАНИЕ И ИНВЕНТАРЬ.

Предметы можно разбить на две группы. Норму материальных запасов и основных средств (Нмзос) рассчитывают по формуле:
Нмзос = КРнорм : КУнорм : СИ,
где КРнорм – нормативное количество ресурса; КУнорм – нормативное количество услуг; СИ – срок использования ресурса.
Отмечу, что нормативное количество услуг – шесть человек.
1. Спортивное оборудование и инвентарь
1.1. Ворота для хоккея. Нормативное количество ресурса – две штуки, срок использования – 10 лет. Таким образом, норма составляет 0,0333 шт. [2 шт. : 6 чел. : 10 лет].
1.2. Клюшка для игры в хоккей. Нормативное количество ресурса – 30 штук, срок использования – два года. Норма – 2,5 шт. [30 шт. : 6 чел. : 2 года].
1.3. Ограждение площадки (борта, сетка защитная). Нормативное количество ресурса – один комплект, срок использования – 10 лет. Норма – 0,0166 комп. [1 комп. : 6 чел. : 10 лет].
1.4. Шайба. Нормативное количество ресурса – 30 штук, срок использования – один год. Норма – 5 шт. [30 шт. : 6 чел. : 1 год].
2. Дополнительное оборудование и спортивный инвентарь
2.1. Гантели массивные (от 1 до 5 кг). Нормативное количество ресурса – три комплекта, срок использования – 10 лет. Норма – 0,05 комп. [3 комп. : 6 чел. : 10 лет].
2.2. Мячи набивные (медицинболы) весом от 1 до 5 кг. Нормативное количество ресурса – три штуки, срок использования – пять лет. Норма – 0,1 шт. [3 шт. : 6 чел. : 5 лет].
2.3. Сумка для клюшек. Нормативное количество ресурса – четыре штуки, срок использования – пять лет. Норма – 0,1333 шт. [4 шт. : 6 чел. : 5 лет].
Далее рассчитаем нормативные затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания госуслуги.
Это делают на основании полученных норм и информации о стоимости ресурсов:

Наименование ресурса

Норма,шт. (комп.)

Цена единицы ресурса, руб.

Нормативные затраты, руб.

1

2

3

4 (2  3)

Спортивное оборудование и инвентарь

Ворота для хоккея

0,0333

6450,00

215,00

Клюшка для игры в хоккей

2,5

650,00

1625,00

Ограждение площадки (борта, сетка защитная)

0,0166

850 000,00

14 166,67

Шайба

5

43,00

215,00

Дополнительное и вспомогательное оборудование и спортивный инвентарь

Гантели массивные (от 1 до 5 кг)

0,05

2660,00

133,00

Мячи набивные (медицинболы) весом от 1 до 5 кг

0,1

5200,00

520,00

Сумка для клюшек

0,1333

1450,00

193,33


На заметку
Перечень и количество ресурсов можно найти в приложении № 11 к ФССП № 149. Для ресурсов группы норму потребления рассчитывают исходя из количества ресурса на группу

Учтите: если ресурс будет передан в индивидуальное пользование, нормативное количество госуслуг принимают равным единице.


ПРИМЕР 3.
РАССЧИТАЕМ НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ НА ЗАКУПКУ ГЕТР ДЛЯ ИГРОКОВ.

Каждому игроку положено две пары гетр (это нормативное количество ресурса). Стоимость каждой (156 руб.) определили по результатам запроса цен. Нормативное количество услуг – один человек, срок использования – один год.
Норма составит 2 пары [2 пары : 1 чел. : 1 год]. А базовые нормативные затраты – 312 руб. [156 руб. × 2].


Совет
Цены на продукцию узнайте у поставщиков или в любом из открытых источников информации, перечисленных в  части 18 статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

Иные затраты

Расскажу, что учесть в составе иных нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием госуслуги.
В расчет включают:

  • затраты на оказание услуги в части направления ее потребителей на тренировочные мероприятия и сборы (стоимость проезда и пребывания);
  • затраты на медицинское обслуживание потребителей во время тренировочных мероприятий и сборов.

ПРИМЕР 4.
ОПРЕДЕЛИМ ЗАТРАТЫ НА МЕДИЦИНСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ СПОРТСМЕНОВ НА СБОРАХ.

Нормативное количество ресурса для подготовки хоккеистов – 173 дня, нормативное количество одновременно оказываемых услуг – одна. Норма составляет 173 дня [173 дн. : 1].
Медицинское обслуживание спортсмена на тренировочных сборах обходится в 250 руб. в день. Это цена единицы ресурса. Нормативные затраты на медобслуживание равны 43 250 руб. [173 дн. × 250 руб.].


173 дня в год – общая продолжительность тренировочных сборов для хоккеистов на этапе совершенствования спортивного мастерства (приложение № 10к ФССП № 149).

Корректирующие коэффициенты

Помимо базовых нормативных затрат на оказание госуслуг региональные органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя учреждений, определяют корректирующие коэффициенты двух видов.
Во-первых, отраслевой. Его рассчитывают к базовому нормативу затрат на оказание госуслуги исходя из специфики конкретной отрасли. Она может заключаться в наличии спортивных дисциплин, необходимости сложного технического оснащения и др.
Во-вторых, территориальный. С его помощью отражают территориальные различия в размере оплаты труда и стоимости коммунальных ресурсов. Этот коэффициент устанавливают к базовому нормативу затрат на оказание госуслуги, скорректированному на отраслевой коэффициент.



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Наш портал содержит материалы об организации платной деятельности в учреждении

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль