Особенности учета имущества в учреждениях

944
В состав имущества бюджетного учреждения входит недвижимое и движимое имущество. Разберем на примерах несколько ситуаций, как отражается в учете бюджетного учреждения поступающее движимое имущество.

Исходные условия для всех примеров будут одинаковые:

- Государственное бюджетное учреждение «Реабилитационный центр»;

- Функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент социального развития субъекта Российской федерации;

- движимое имущество - моторизованное инвалидное кресло, рыночная стоимость ~350000 рублей;

- субъектом РФ установлен предел балансовой стоимости движимого имущества, свыше которого следует относить к особо ценному, на уровне 200000 рублей (пп.«а» п.4 Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 № 538).

Решая вопрос об отнесении движимого имущества к особо ценному, начинать надо с того, из какого источника поступает имущество. Гражданским кодексом РФ (п.3 ст.298) установлено: особо ценное движимое имущество (ОЦДИ) - только то, которое приобретено за счет средств, выделенных бюджетному учреждению учредителем на эти цели или закрепленное за учреждением его учредителем. Значит, никакое движимое имущество, которое бюджетное учреждение получает без участия учредителя, не может быть отнесено к ОЦДИ.

Бюджетное учреждение не вправе само решать о поступающих материальных ценностях, что это особо ценное имущество. Даже если предмет подходит по всем признакам ОЦДИ. Перечень особо ценного имущества бюджетного учреждения определяет учредитель (п.12 ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»). Бюджетное учреждение может купить движимое имущество за счет средств субсидии на государственное (муниципальное) задание, если такие расходы предусмотрены Планом финансово-хозяйственной деятельности. В этом случае может быть приобретено имущество, попадающее под критерии ОЦДИ, но учредитель об этом знать не будет. Поэтому учредителю рекомендуется разработать для создаваемых им бюджетных учреждений порядок информирования о приобретении ОЦДИ или же дать учреждениям право самостоятельно включать имущество, удовлетворяющее критериям, в перечень ОЦДИ.

Право оперативного управления имуществом бюджетного учреждения в отношении ОЦДИ предполагает только владение и пользование имуществом. Распоряжаться, то есть, сдавать в аренду, предоставлять в безвозмездное пользование, дарить, продавать, списывать по непригодности, бюджетное учреждение без согласования с учредителем не имеет права.

Право оперативного управления иным движимым имуществом (ИДИ) бюджетного допускает также и право распоряжаться им. Но только в тех пределах, пока это соответствует уставным целям.

В ситуации, которую мы разбираем, бухгалтеру следует исполнять нормы п.99 Инструкции № 157н (приложение № 2 к приказу Минфина России от 01.12.2010 № 157н): не зависимо от срока полезного использования в состав материальных запасов включаются инвалидная техника и средства передвижения для инвалидов, даже несмотря на то, что для них есть код ОКОФ 15 3592201 «Коляски инвалидные моторизованные». Приказ Минфина РФ для бюджетного учреждения главнее, чем классификатор ОКОФ.

Пример 1. Бюджетное учреждение получает движимое имущество по распоряжению учредителя

По распоряжению Департамента социального развития ГКУ «Клиника восстановительной медицины» передает в ГБУ «Реабилитационный центр» объект движимого имущества «кресло инвалидное с электроприводом». Оформлен Акт о приеме-предаче нефинансовых активов (ф.0504101) и Извещение (ф.0504805). По данным этих первичных документов передающая сторона учитывала инвалидное кресло как основное средство на счете 110136000, балансовая стоимость составляла 345000 рублей, амортизация начислена в сумме 207000, ОКОФ 15 3592201, третья амортизационная группа. В распоряжении Департамента предписано принять инвалидное кресло к учету как особо ценное движимое имущество.

Бюджетное учреждение не обязано принимать безвозмездно полученное имущество на те же счета, как было в учете передающей стороны, потому что бюджетное учреждение не является участником бюджетного процесса и не участвует ни в какой консолидации отчетности. Главное правильно принять по номенклатуре, количеству и балансовой стоимости. Бухгалтер ГБУ «Реабилитационный центр» принимает инвалидное кресло к учету в соответствии с требованиями п.99 Инструкции № 157н на счет учета прочих материальных запасов - особо ценного движимого имущества 410526000.

№ п/п

Содержание операции

Бухгалтерская запись

Дебет

Кредит

1

Принято к учету «кресло инвалидное с электроприводом», закрепленное учредителем, по балансовой стоимости

4 105 26 340

4 401 10 180

В дальнейшем бюджетное учреждение не имеет права самостоятельно распоряжаться этим объектом: передавать его в безвозмездное пользование, сдавать в аренду, передавать безвозмездно юридическим или физическим лицам, продавать, списывать по причине невозможности использования.

Пример 2. Бюджетное учреждение приобретает движимое имущество за счет средств целевой субсидии с привлечением выручки от приносящей доход деятельности

Департамент социального развития заключил с ГБУ «Реабилитационный центр» Соглашение о предоставлении субсидии на иные цели в сумме 150000 рублей на покупку «кресла инвалидного с электроприводом» стоимостью 350000 рублей, с условием доплаты в сумме 200000 рублей самим бюджетным учреждением за счет выручки от приносящей доход деятельности.

В Инструкции № 174н (приложение № 2 к приказу Минфина России от 16.12.2010 № 174н) не описаны корреспонденции счетов для случая приобретения материальных запасов за счет двух источников финансового обеспечения. Можно отразить этот способ покупки по аналогии с приобретение основных средств из двух источников, то есть, с использованием счета учета вложений в нефинансовые активы (010600000) и переносом сумм между кодами источников через счет 030406000:

№ п/п

Содержание операции

Бухгалтерская запись

Дебет

Кредит

1

Вложения в приобретение материальных запасов за счет средств субсидии на иные цели

4 106 24 340

4 302 34 730

2

Вложения в приобретение материальных запасов за счет выручки от приносящей доход деятельности

2 106 24 340

2 302 34 730

3

Списание суммы вложений для переноса на другой код вида финансового обеспечения

2 304 06 830

2 106 24 440

4

Списание суммы вложений для переноса на другой код вида финансового обеспечения

5 304 06 830

5 106 24 440

5

Принятие перенесенных сумм вложений на другой код вида финансового обеспечения

4 106 24 340

4 304 06 730

6

Принято к учету «кресло инвалидное с электроприводом», приобретенное за счет двух видов финансового обеспечения, по сформированной стоимости

4 105 26 340

4 106 24 340

Несмотря на то, что больше половины стоимости объекта составили средства от приносящей доход деятельности, объект может быть отнесен  к категории ОЦДИ.

Посмотрите актуальную статью в журнале «Учет в учреждении»

Как изменился план счетов с 2017 года

О чем пойдет речь: комбинация КВР – КОСГУ имеет закрытый перечень. Использование иных сочетаний может стать причиной нарушения методологии учета и искажения показателей отчетных форм. А значит, и штрафных санкций.

Советуем оформить подписку на журнал "Учет в учреждении" до конца месяца на выгодных условиях.


Пример 3. Бюджетное учреждение приобретает движимое имущество за счет средств субсидии на государственное задание

Планом финансово-хозяйственной деятельности ГБУ «Реабилитационный центр» были предусмотрены за счет средств субсидии на государственное задание расходы по коду вида расходов (КВР) 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд" без детализации, что дало учреждению возможность направить средства на приобретение «кресла инвалидного с электроприводом» стоимостью 350000 рублей.

Бухгалтер учреждения не имел полномочий самостоятельно принять решение об отнесении инвалидного кресла к ОЦДИ. Департамент социального развития не устанавливал обязанности информировать о приобретении имущества, подходящего под критерии ОЦДИ. Бухгалтер бюджетного учреждения по собственной инициативе устно известил учредителя. Через три месяца бюджетное учреждение получило письменное распоряжение от учредителя о включении инвалидного кресла в перечень ОЦДИ.

№ п/п

Содержание операции

Бухгалтерская запись

Дебет

Кредит

Приобретенное имущество первоначально принято к учету как иное движимое имущество

1

Приобретено «кресло инвалидное с электроприводом» за счет средств субсидии на государственное задание

4 105 36 340

4 302 34 730

По распоряжению учредителя имущество переведено в категорию ОЦДИ

2

Инвалидное кресло списано для перевода в категорию ОЦДИ

4 401 10 172

4 105 36 440

3

Инвалидное кресло принято к учету в состав ОЦДИ

4 105 26 340

4 401 10 172

Учредитель имеет право изъять из оперативного управления имущество бюджетного учреждения, отнесенное к категории ОЦДИ, только по основаниям, установленным Гражданским кодексом РФ (п.2 ст.296 ГК РФ): 

- излишнее;

- неиспользуемое;

- используемое не по назначению.

Пример 4. Бюджетное учреждение приобретает движимое имущество за счет выручки от приносящей доход деятельности

ГБУ «Реабилитационный центр» приобрело за счет выручки от приносящей доход деятельности «кресло инвалидное с электроприводом» стоимостью 350000 рублей.

Несмотря на величину балансовой стоимости, кресло инвалидное недопустимо включать в перечень ОЦДИ, так как учредитель не имеет никакого отношения к его приобретению учреждением.

№ п/п

Содержание операции

Бухгалтерская запись

Дебет

Кредит

1

Приобретено «кресло инвалидное с электроприводом» за счет средств от приносящей доход деятельности

2 105 36 340

2 302 34 730

Департамент социального развития дал ГБУ «Реабилитационный центр» распоряжение передать «кресло инвалидное с электроприводом», приобретенное за счет средств от приносящей доход деятельности, в ГКУ «Клиника восстановительной медицины». Это распоряжение не подлежит исполнению, так как является незаконным. Оно противоречит нормам Гражданского кодекса РФ:

- противоречит п.2 ст.296:  учредитель может изъять из оперативного управления только особо ценное имущество;

- противоречит п.3 ст.298: имуществом, приобретенным за счет выручки от приносящей доход деятельности, бюджетное учреждение распоряжается самостоятельно.

Руководитель ГБУ «Реабилитационный центр» самостоятельно принял решение передать «кресло инвалидное с электроприводом», приобретенное за счет средств от приносящей доход деятельности, в ГКУ «Клиника восстановительной медицины». Это решение является незаконным. Бюджетное учреждение имеет право осуществлять приносящую доход деятельность только в той мере, в какой это соответствует достижению уставных целей (п.3 ст.298 ГК РФ). Значит и выручку от приносящей доход деятельности бюджетное учреждение может направлять только на уставные цели. Целью создания ГБУ «Реабилитационный центр» не было укрепление материально-технической базы каких-либо других учреждений.

Пример 5. Бюджетное учреждение получает движимое имущество в дар

ГБУ «Реабилитационный центр» получило по договору пожертвования (ст.582 ГК РФ) от ПАО «Кваспром» «кресло инвалидное с электроприводом» с целью «укрепления материально-технической базы на осуществление уставных целей». Даритель указал стоимость инвалидного кресла в сумме 400000 рублей.

Полученное в дар имущество должно приниматься к учету по оценочной стоимости, которую следует определять в установленном порядке (п.25 Инструкции № 157н). Стоимость, указанная дарителем, никакого значения для бухгалтерского учета не имеет.

Постоянно действующая комиссия учреждения по поступлению и выбытию нефинансовых активов оценила инвалидное кресло в сумме 350000 рублей.

В случае получения движимого имущества по договору дарения, недопустимо относить его к ОЦДИ, так как учредитель не имеет никакого отношения к его поступлению в учреждение.

№ п/п

Содержание операции

Бухгалтерская запись

Дебет

Кредит

1

Принято к учету «кресло инвалидное с электроприводом», полученное в дар, по оценочной стоимости

2 105 36 340

2 401 10 180

Руководитель ГБУ «Реабилитационный центр» самостоятельно принял решение передать безвозмездно «кресло инвалидное с электроприводом», полученное в дар, в Департамент социального развития. Это решение является незаконным, потому что противоречит условиям договора дарения (п.3 ст.582 ГК РФ).



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Опрос

Часто ли к Вам приходит учредитель с проверкой и находит ошибки в учете ОС?

  • Приходит редко и не находит ошибок 100%
  • Приходит часто и находит ошибки от 1 до 5 0%
  • Приходит часто и находит ошибки свыше 5 0%
результаты

Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль