Задолженность учреждения при расчете с подотчетными лицами

121
​Выдача под отчет производится авансом - при этом в учете отражается дебиторская задолженность. Это следует из пункта 213 Инструкции № 157н. При этом в пункте 216 определено, при каком условии сальдо расчетов с подотчетным лицом может оказаться кредитовым. Подробности в статье.

По материалам вебинара "Сложности и ошибки бухгалтера госучреждения в расчетах с подотчетными лицами"

Три ситуации

Сальдо расчетов с подотчетным лицом может оказаться кредитовым при соблюдении следующих условий:
1. Ранее сотруднику были выданы денежные средства под отчет. Учитывая нормы пункта 213, это означает, что были определены цели и сроки расходования подотчётных сумм.
2. Сотрудник произвел расходы, которые ему было поручено произвести. При этом фактически сотрудник потратил больше денежных средств, чем было запланировано и выдано ему. Сотрудник отчитался об израсходованных средствах. Руководитель утвердил Авансовый отчет сотрудника.
3. Возникшая при этом задолженность – разница между суммой аванса и суммой фактических расходов – является "утверждённым перерасходом" и подлежит возмещению сотруднику.

Возможные нарушения

Наиболее распространенным нарушением этой нормы инструкции является ситуация, когда учреждение принимает от сотрудника Авансовый отчет о расходовании средств, которые сотруднику вообще не выдавались.
Логически рассуждая, можно предположить только два случая, когда сотрудник полностью на свои личные денежные средства произвел расходы в интересах учреждения и желает получить компенсацию произведенных расходов.
Совершенно однозначно, что такое поручение является незаконным.

Командировка "за свой счет"

Разберем ситуацию, когда учреждение направляет сотрудника в командировку "за свой счет". Конечно, в приказе о командировании ничего подобного не пишется, просто командировочные сотруднику выплачиваются не перед выездом, а по возвращении.
Законодательство обязывает выдавать командировочные до командировки (п.10 «Положения об особенностях направления работников в служебные командировки», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749).
Если в нарушение пункта 10 Постановления № 749 сотрудник будет направлен в командировку без аванса, необходимо принимать во внимание следующее. Согласно ст.166 Трудового кодекса РФ, особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Следовательно, направление сотрудника в командировку без выдачи командировочных является нарушением требований Трудового кодекса РФ. Согласно ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Если сотрудник был направлен в командировку без выдачи ему аванса, значит, учреждение незаконным образом временно воспользовалось личными денежными средствами сотрудника. Согласно п.1 ст.395 Гражданского кодекса РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.
В результате, учреждение обязано начислить и выплатить сотруднику проценты за все время, пока незаконно пользовалось его денежными средствами, то есть, с последнего рабочего дня перед командировкой по дату фактической выплаты.

Операция

Бухгалтерская запись

Дебет счета

Кредит счета

Начисление задолженности перед сотрудником по уплате ему процентов за незаконное использование его денежных средств путем направления в командировку без выдачи аванса

853.2.40120.290

853.2.30291.730

Удержание НДФЛ

853.2.30291.830

853.2.30301.730

Когда у учреждения возникла обязанность выплатить проценты сотруднику, это является для учреждения ущербом. Руководителю учреждения следует выявить лицо, виновное в причинении ущерба учреждению - кто должен нести ответственность за направление сотрудника в командировку без выплаты аванса. Если руководитель уклонится от выявления причин ущерба, ответственность согласно ст.277 Трудового кодекса РФ может быть возложена на руководителя.

Операция

Бухгалтерская запись

Дебет счета

Кредит счета

Начисление задолженности виновных лиц по возмещению ущербу учреждению в виде выплаты процентов сотруднику за использование его личных средств путем направления в командировку без выдачи аванса

140.2.20940.560

140.2.40110.140

Приобретение МЗ "за свой счет"

Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан: обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей. Следовательно, работодатель не имеет права требовать от работника, чтобы работник совершал какие-то расходы в интересах учреждения за собственный счет. В отличие от командировки, не будет документов, подтверждающих принуждение к совершению расходов "за свой счет". Единственным, но тем не менее наглядным, подтверждением будет сам Авансовый отчет без аванса с одним только перерасходом.
Если сотрудник по собственной инициативе производит расходы в интересах учреждения, то в этом случае он действует не в рамках трудовых взаимоотношений, а в рамках гражданско-правовых. Эта ситуация соответствует нормам  Главы 50 "Действия в чужом интересе без поручения" ГК РФ. По отношению к учреждению сотрудник в этом случае выступает стороннее физическое лицо в рамках ГК РФ, а не как наемный работник в рамках ТК РФ.
Физическое лицо, действующее в интересах учреждения без поручения, обязано при первой возможности сообщить об этом учреждению и выждать в течение разумного срока его решения об одобрении или о неодобрении произведенных расходов (ст.981 ГК РФ). Если учреждение, в интересах которого физическое лицо произвело расходы по собственной инициативе, одобрит эти расходы, к отношениям сторон в дальнейшем применяются правила о договоре поручения или ином договоре, соответствующем характеру предпринятых действий, даже если одобрение было устным (ст.982 ГК РФ). В таком случае расходы, понесенные физическим лицом, действовавшим в интересах учреждения, подлежат возмещению (ст.984 ГК РФ).
Следовательно, если сотрудник произвел по собственной инициативе без поручения расходы в пользу учреждения, а учреждение одобрило эти расходы, это следует считать обязательствами учреждения на основании гражданско-правовых отношений. Это следует отражать в учете как расчёты по обязательствам, на счете 030200000.
При любых причинах возникновения кредиторской задолженности перед подотчетным лицом, п.216 Инструкции № 157н не требует, чтобы при возмещении перерасхода сотрудник писал заявление.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Опрос

Вы внесли изменения в учетную политику на 2017 год?

  • Да 20%
  • Нет 80%
Другие опросы

Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль