Компенсация расходов на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно

34397
Лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату 1 раз в 2 года за счет средств учреждения стоимости проезда в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в т. ч. личным. Также они пользуются правом на оплату провоза багажа весом до 30 кг.

Лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату 1 раз в 2 года за счет средств учреждения стоимости проезда в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в т. ч. личным. Также они пользуются правом на оплату провоза багажа весом до 30 кг.

Непосредственно порядок компенсации расходов в федеральных бюджетных учреждениях определяется согласно Постановлению Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей".

Право на компенсацию соответствующих расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данном учреждении. Эта норма применяется с 6 октября 2006 г. (даты внесения соответствующих изменений в ТК РФ).

В дальнейшем у работника учреждения возникает право на компенсацию расходов за 3-й и 4-й годы непрерывной работы в данной организации - начиная с 3-го года работы, за 5-й и 6-й годы - начиная с 5-го года работы и т. д.

Пример 

Предположим, что сотрудник принят на работу в бюджетное учреждение, расположенное в районах, где к заработной плате установлена выплата районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы, с 14 июля 2013 г.

Первый рабочий год сотрудника - это период с 14 июля 2013 г. по 13 июля 2014 г. Второй рабочий год - это период с 14 июля 2014 г. по 13 июля 2015 г.

Ежегодный оплачиваемый отпуск за первый год работы сотрудник вправе использовать по согласованию с администрацией по истечении первых 6 месяцев непрерывной работы, а именно после 14 января 2014 г. Отпуск за 2-й рабочий год он вправе использовать в период с 14 июля 2014 г. по 13 июля 2015 г. в соответствии с утвержденным в установленном порядке графиком отпусков.

Работник вправе по своему усмотрению потребовать оплаты стоимости проезда в отпуск и провоза багажа за 1-й и 2-й годы работы в период с 14 января 2014 г. по 13 июля 2015 г. при предоставлении ежегодного отпуска, но только один раз. Если в указанный период своим правом сотрудник не воспользуется, право на оплату проезда и провоза багажа за 1-й и 2-й годы он утрачивает.

Период 3-го и 4-го года работы приходится на время с 14 июля 2015 г. по 13 июля 2017 г. Соответственно именно в данный период работник вправе потребовать оплаты стоимости проезда в отпуск и провоза багажа во второй раз (с момента приема на работу). Опять же, если своим правом он не воспользуется, следующее требование об оплате проезда (провоза багажа) сотрудник будет вправе предъявить в период 5-го и 6-го года работы в данном учреждении - с 14 июля 2017 г. по 13 июля 2019 г.

В таком же порядке работник вправе воспользоваться своим правом на оплату за счет средств работодателя проезда в отпуск и провоза багажа членов своей семьи.

Из средств учреждения должны оплачиваться также проезд и провоз багажа к месту использования отпуска и обратно неработающим членам семьи работника (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска. При этом, как было отмечено в письме Минздравсоцразвития России от 20.10.2008 № 1501-13, основанием для возмещения расходов в пользу членов семьи работника могут являться справка с места жительства соответствующей жилищно-эксплуатационной организации о совместном проживании, а также свидетельство о регистрации брака.

В ч. 2 ст. 325 ТК РФ определен ограничительный перечень членов семьи работника: муж, жена и несовершеннолетние дети. При этом члены семьи должны быть, во-первых, неработающими (не имеет значения, по какой причине), а во-вторых, совместно проживать с работниками.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника учреждения производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него).

Необходимо отметить, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно выплачивается работнику при условии предоставления ему ежегодного оплачиваемого отпуска. Оплата стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно при нахождении лица в каком-либо другом отпуске, кроме ежегодного оплачиваемого отпуска, ТК  не предусмотрена. 

Компенсация расходов является целевой выплатой. В связи с этим средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются в случае, если работник и (или) члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию.

Также гарантии и компенсации, связанные с оплатой проезда к месту проведения отпуска и обратно, предоставляются работнику федерального бюджетного учреждения и членам его семьи только по основному месту работы.

Компенсации федеральными бюджетными учреждениями подлежат следующие расходы:

  • оплата стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:

- железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

- водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

- воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

- автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями;

  • оплата стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы;
  • оплата провоза багажа весом не более 30 кг на работника и 30 кг на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, - в размере документально подтвержденных расходов.

Если работник соответствующие расходы по проезду произведет по более высокой категории, компенсация расходов должна производиться на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной соответствующей транспортной организацией или ее уполномоченным агентом. При этом расходы на получение такой справки работнику не компенсируются.

Пример 

Предположим, что работнику федерального бюджетного учреждения с 18 августа 2015 г. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск. В данном году работник предъявил требование об оплате проезда к месту использования отпуска и обратно, а также об оплате провоза багажа.

11 августа 2015 г. работник приобрел проездные билеты для проезда к месту использования отпуска и обратно в спальном вагоне скорого фирменного поезда. Стоимость одного билета составила 7800 руб.

В данном случае из средств работодателя проезд к месту использования отпуска и обратно может быть оплачен исходя из проезда в купейном вагоне скорого фирменного поезда. Возмещаемая сумма может быть подтверждена справкой железнодорожной станции о стоимости проезда в купейном вагоне скорого фирменного поезда по маршруту следования работника к месту использования отпуска и обратно. Предположим, что стоимость такого проезда составила 5600 руб. в одну сторону. Из средств работодателя должны быть возмещены расходы на оплату проезда в размере 11200 руб. (5600 руб. × 2).

Оплата проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем. При этом вопрос о кратчайшем пути должен решаться учреждением в каждом конкретном случае исходя из транспортных маршрутов в регионе.

Компенсация при проезде на собственном транспорте в федеральных бюджетных учреждениях производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска. Размер компенсации определяется согласно фактически произведенным расходам на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками АЗС, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования. Нормы расхода ГСМ должны определяться согласно методическим рекомендациям "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте", утвержденным распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 № АМ-23-р.

Пример 

Предположим, что работнику бюджетного учреждения с 18 августа 2015 г. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск. Согласно его письменному заявлению работодателем выделены средства для оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно на личном транспорте работника.

Свой отпуск работник проводит в 1400 км от места работы. Норма расхода топлива для автомобиля работника составляет 9,8 л на 100 км. Возмещаемая работнику сумма может составить до 6997 руб. 20 коп. (1400 км × 2 : 100 км × 9,8 л × 25 руб. 50 коп.), где 25 руб. 50 коп. - среднее значение стоимости 1 л бензина, определяемой согласно представленным работником документам (например, согласно чекам АЗС (50 л × 26 руб. 40 коп. + 30 л × 27 руб. 20 коп. + 60 л × 24 руб.) : (50 л + 30 л + 60 л) и т. д.).

Если автомобиль принадлежит супруге (супругу) работника, расходы также могут возмещаться. На это указано в письме Минздравсоцразвития России от 20.10.2008 № 1501-13. В данном случае не имеет значения, на имя кого из супругов автомобиль приобретен либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

В случае если проездные документы утрачены и (или) не могут быть представлены по иным причинам, федеральные бюджетные учреждения вправе выплатить работнику компенсацию при условии документального подтверждения пребывания сотрудника и (или) членов его семьи в месте использования отпуска. При этом размер компенсации определяется на основании справки транспортной организации о стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно по следующим тарифам:

  • при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;
  • при наличии только воздушного сообщения - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;
  • при наличии только морского или речного сообщения - по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;
  • при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу автобуса общего типа.

Как было отмечено в письме Минздравсоцразвития России от 20.10.2008 № 1501-13, справка о стоимости перелета должна быть представлена транспортной организацией, осуществившей в данном случае перевозку. При ее отсутствии расходы на проезд оплачиваются на основании справки другой транспортной организации по минимальному тарифу в салоне экономического класса.

Пребывание в месте проведения отпуска может быть подтверждено документами гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристических баз или иных подобных учреждений, а также документами, удостоверяющими регистрацию по месту пребывания.

Если сотрудник федерального бюджетного учреждения будет проводить отпуск в нескольких местах, то компенсироваться будет только стоимость проезда к одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту постоянного жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов.

Как было отмечено в письме Минздравсоцразвития России от 20.02.2009 № 194-13, действующее законодательство (ТК РФ и иные нормативные правовые акты) не содержит положений в части ограничения периода нахождения работника в пункте остановки по пути следования от места использования отпуска к постоянному месту жительства.

В связи с этим в каждом конкретном случае вопрос о том, проводил ли работник свой очередной отпуск в нескольких местах или следовал через пункты остановки проездом, решается администрацией организации на основании объяснительной записки работника и предоставленных проездных документов.

В случае использования работником федерального бюджетного учреждения отпуска за пределами Российской Федерации (в т. ч. по туристической путевке), может производиться компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции.

При этом основанием для компенсации расходов кроме перевозочных документов является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником должна быть представлена справка транспортной организации о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа.

Оплата проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника организации, финансируемой из федерального бюджета, и членов его семьи производится по заявлению работника не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Заявление должно быть подано работником за 2 недели до начала отпуска, и в нем должны быть указаны:

  • фамилия, имя, отчество членов семьи работника, имеющих право на компенсацию расходов, с приложением копий документов, подтверждающих степень родства (свидетельства о заключении брака, о рождении, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства или о перемене фамилии), справки о совместном проживании, копии трудовых книжек неработающих членов семьи;
  • даты рождения несовершеннолетних детей работника;
  • место использования отпуска работника и членов его семьи;
  • виды транспортных средств, которыми работник предполагает воспользоваться;
  • маршрут следования;
  • примерная стоимость проезда.

Сумма выдаваемых под отчет наличных денежных средств определяется исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником заявления.

Для окончательного расчета работник федерального бюджетного учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи. В соответствующих случаях к заявлению прилагается справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.

Если работник не воспользовался полученными им средствами для оплаты проезда, он обязан их вернуть в трехдневный срок после возвращения из отпуска.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ, а в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления.

Если членами семьи являются неработающие пенсионеры, получающие трудовую пенсию по старости и по инвалидности, то они должны получать компенсацию за проезд до места отдыха и обратно в пенсионных органах. Это следует из статьи 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 и Постановления Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно". Компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или же в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Если родители несовершеннолетних детей работают на разных предприятиях (учреждениях, организациях), то компенсация за проезд детей к месту отдыха и обратно может по договоренности возмещаться обеими организациями в равных долях.

Как вариант, для осуществления оплаты проезда несовершеннолетних детей работника администрация вправе потребовать представления данным работником справки с места работы другого родителя о том, что в течение соответствующих 2 лет (определяются согласно правам работника учреждения на оплачиваемый проезд) оплата проезда несовершеннолетних детей (с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения) не осуществлялась (осуществляться не будет).



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль