Пример формирования перечня государственных услуг (работ) на примере федерального государственного учреждения культуры «Государственный академический театр "Луна"

48
Рассмотрим перечень государственных услуг (работ), который может быть доведен Минкультуры России подведомственному ФГУК «Луна».

Рассмотрим перечень государственных услуг (работ), который может быть дове­ден Минкультуры России подведомственному ФГУК «Луна». В соответствии Поста­новлением Правительства РФ от 29.05.2008 № 406 «О Министерстве культуры Российской Федерации» Минкультуры России является федеральным органом ис­полнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия, кинематог­рафии, архивного дела, авторского права и смежных прав, а также по норматив­но-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия (за исключением сферы охраны культурного наследия), кинематогра­фии, архивного дела, авторского права и смежных прав (за исключением норма­тивно-правового регулирования осуществления контроля и надзора в сфере автор­ского права и смежных прав) и функции по управлению государственным иму­ществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии.

Соответственно Минкультуры России формирует перечень государственных услуг, работ для подведомственных органов исполнительной власти - Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культур­ного наследия (Росохранкультура) и Федерального архивного агентства (Росархив), а также федеральных государственных учреждений.

Формирование перечня государственных услуг (работ) для Росохранкультуры и Росархива осуществляется на основании административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг (работ)).

В перечень государственных услуг, осуществляемых в сфере культуры, необходи­мо внести основные полномочия (функции), которые закреплены за Минкультуры России как федеральным органом исполнительной власти.

Положение о Минкультуры России предусматривает следующие полномочия, которыми наделяется орган исполнительной власти:

  • вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по ко­торым требуется решение Правительства РФ по вопросам, относящимся к ус­тановленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведом­ственных ему федеральной службы и федерального агентства, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;
  • на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конститу­ционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правитель­ства РФ самостоятельно принимает нормативные правовые акты в сфере культуры;
  • в установленном законодательством РФ порядке размещает заказы и заклю­чает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые до­говоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведе­ние научно-исследовательских работ для государственных нужд в установлен­ной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Министерства;
  • осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными за­конами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собствен­ника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти, в том числе имущества, переданного подведомственным федеральным государ­ственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреж­дениям и казенным предприятиям;
  • согласовывает назначение на должность руководителей органов исполни­тельной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих передан­ные им полномочия;
  • согласовывает структуру органов исполнительной власти субъекта Россий­ской Федерации, осуществляющих переданные им полномочия;
  • в случаях, установленных федеральными законами, готовит и вносит в Пра­вительство РФ предложения об изъятии у органов государственной власти субъекта Российской Федерации переданных им полномочий;
  • организует:

  1. сохранение и реставрацию музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, находящихся в федеральной           собственности библиотечных фондов и фильмофонда;
  2. хранение исходных материалов национальных фильмов;

  3. создание кооперированных библиотечных систем и информационно-библиотечных сетей, сводного каталога библиотек Российской Федера­ции, современных  систем безопасности государственных музеев и биб­лиотек;

В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 1065 представим указанные полномочия Минкультуры России как государ­ственные услуги, оказывать которые должны подведомственные органы исполни­тельной власти и подчиняющиеся им федеральные государственные учрежде­ния:

  • пункт 3 полномочий Минкультуры России - «размещение и заключение госу­дарственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг»;
  • пункт 4 полномочий Минкультуры России - «осуществление функций соб­ственника в отношении федерального имущества»;
  • пункты 5-7 полномочий Минкультуры России - «осуществление управления подведомственными органами исполнительной власти субъектов РФ»;
  • пункт 8 полномочий Минкультуры России - «управление, учет и хранение пред­метов и музейных коллекций, находящихся в федеральной собственности».

В отношении деятельности Минкультуры России утвержден регламент деятельно­сти (приказ Минкультуры России от 10.03.2009 № 100 «Об утверждении Регла­мента Министерства культуры Российской Федерации»), включающий в себя стан­дарты выполнения следующих государственных услуг:

  • планирование и организация работы Министерства культуры РФ;

  • организация деятельности коллегии Министерства культуры РФ;

  • оформление решений и поручений Министра и заместителей Министра;

  • исполнение поручений Президента РФ, Правительства РФ, Администрации Президента РФ, Аппарата Правительства РФ, писем и обращений федераль­ных органов законодательной, исполнительной и судебной власти в аппарате Министерства культуры РФ;
  • подготовка проектов и актов, вносимых в Правительство РФ;

  • рассмотрение парламентских запросов, запросов и обращений Государ­ственной Думы Федерального Собрания РФ и членов Совета Федерации Фе­дерального собрания РФ;
  • организация работы аппарата Министерства культуры РФ;

  • взаимодействие Министерства культуры РФ и находящихся в его ведении Росохранкультуры, Росархива, а также порядок осуществления Министерством своих полномочий по координации и контролю деятельности указанных феде­ральной службы и федерального агентства;
  • работа с обращениями граждан;

  • обеспечение доступа к информации о деятельности Министерства культу­ры РФ.

В перечень государственных услуг в сфере культуры в соответствии с требования­ми Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 1065  должны быть вклю­чены функции, которые осуществляют подведомственные министерству феде­ральные агентства и ведомства. Отметим, что в перечень государственных услуг могут попасть только те услуги или функции, осуществляемые агентствами и ве­домствами, для которых разработан и утвержден административный регламент их исполнения.

Обратимся к административным регламентам, утвержденным Минкультуры Рос­сии с целью включения данных услуг в окончательный перечень государственных услуг в сфере культуры.

Минкультуры России разработало регламенты осуществления государственных функций (услуг), утвержденные следующими нормативными правовыми актами:

  • приказом Минкультуры России от 03.02.2009 № 38 «Об утверждении Адми­нистративного регламента Министерства культуры Российской Федерации по исполнению государственной функции по выдаче удостоверений нацио­нального фильма»;
  • приказом Минкультуры России от 22.11.2007 № 1320 «Об утверждении Ад­министративного регламента исполнения Министерством культуры Россий­ской Федерации государственной функции по ведению Государственного ка­талога Музейного фонда Российской Федерации»;
  • приказом Минкультуры России от 28.11.2007 № 1333 «Об утверждении Ад­министративного регламента исполнения Федеральным агентством по куль­туре и кинематографии государственной функции по распоряжению в уста­новленном порядке переданным Агентству обращенным в собственность го­сударства движимым имуществом, представляющим культурную ценность, включая движимое имущество религиозного назначения» (Указом Президен­та РФ от 12.05.2008 № 724 Федеральное агентство по культуре и кинемато­графии упразднено, а его функции переданы Министерству культуры РФ);
  • приказом Минкультуры России от 28.11.2007 № 1330 «Об утверждении Ад­министративного регламента исполнения Федеральным агентством по куль­туре и кинематографии государственной функции по реализации от имени Российской Федерации преимущественного права покупки музейных пред­метов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, а также заявленных к вывозу куль­турных ценностей»;
  • приказом Минкультуры России от 28.11.2007 № 1331 «Об утверждении Ад­министративного регламента исполнения Федеральным агентством по куль­туре и кинематографии государственной функции по ведению Государствен­ного свода особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации (является его депозитарием)»;
  • приказом Минкультуры России от 23.11.2007 № 1322 «Об утверждении Ад­министративного регламента предоставлении Федеральным архивным агент­ствам государственной услуги "Согласование положений о центральных экс­пертных комиссиях, центральных архивах и иных нормативных правовых актов по архивному делу федеральных органов государственной власти и под­ведомственных им органов и организаций, а также инструкций по делопроиз­водству федеральных органов государственной власти"»;
  • приказом Минкультуры России от 22.11.2007 № 1321 «Об утверждении Ад­министративного регламента исполнения Федеральным агентством по куль­туре и кинематографии государственной функции по принятию решений об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находя­щимися в федеральной собственности»;
  • приказом Минкультуры России от 22.11.2007 № 1319 «Об утверждении Ад­министративного регламента исполнения Федеральным агентством по куль­туре и кинематографии государственной функции по определению в установ­ленном порядке состава Музейного фонда Российской Федерации, включе­нию в установленном порядке музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации и исключению их из соста­ва этого фонда»;
  • приказом Минкультуры России от 23.10.2007 № 1297 «Об утверждении Ад­министративного регламента по предоставлению Федеральным архивным агентством государственной услуги "Организация исполнения запросов рос­сийских граждан, поступивших в Федеральное архивное агентство"»;
  • приказом Минкультуры России от 23.10.2007 № 1294 «Об утверждении Ад­министративного регламента исполнения Федеральным архивным агент­ством государственной услуги по согласованию Перечней документов, обра­зующихся в процессе деятельности федеральных органов государственной власти и подведомственных им организаций, с указанием сроков их хране­ния, а также примерных номенклатур дел»;
  • приказом Минкультуры России от 23.10.2007 № 1295 «Об утверждении Ад­министративного регламента исполнения Федеральным архивным агент­ством государственной услуги по организации исполнения поступивших из-за рубежа запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без граж­данства, связанных с реализацией их законных прав и свобод»;
  • приказом Минкультуры России от 23.10.2007 № 1296 «Об утверждении Ад­министративного регламента исполнения Федеральным архивным агент­ством государственной функции по ведению Государственного реестра уни­кальных документов Архивного фонда Российской Федерации».

Минкультуры России осуществляет полномочия учредителя в отношении феде­ральных государственных учреждений культуры, к которым относятся театры. Та­ким образом, перечень государственных услуг, утверждаемых Минкультуры Рос­сии, расширяется. В частности, согласно Постановлению Правительства РФ от 25.03.1999 № 329 «О государственной поддержке театрального искусства в Рос­сийской Федерации» основными видами деятельности театра являются:

  • создание и показ спектаклей, организация гастролей, концертов, проведение творческих вечеров, фестивалей и конкурсов, реализация билетов на указан­ные мероприятия;
  • подготовка спектаклей, концертов, представлений по договорам с другими юридическими и физическими лицами для показа на их собственных или арендованных сценических площадках, по телевидению, для трансляции по радио, для съемок на кино-, видео- и иные материальные носители;
  • организация других мероприятий художественно-творческого характера, про­водимых собственными силами или силами приглашенных коллективов, при­глашенными исполнителями;
  • проведение стажировок ведущими мастерами и деятелями театра;

  • предоставление другим организациям по договорам с ними постановочных услуг, сценических постановочных средств для проведения спектаклей и кон­цертов;
  • изготовление по заказам и договорам с другими юридическими и физически­ми лицами предметов художественного оформления спектаклей, концертов, представлений;
  • предоставление сцен - площадок для проведения гастрольных и выездных мероприятий других театров, для осуществления совместных проектов и про­грамм в соответствии с заключенными договорами;
  • подготовка, тиражирование и реализация информационно-справочных изда­ний, копий видеоматериалов и фонограмм, связанных с художественно-твор­ческой деятельностью театра;
  • прокат и реализация костюмов, обуви, оборудования, реквизита, бутафории, гримерных, постижерных и иных принадлежностей;

  • реализация сопутствующих услуг, предоставляемых зрителям театра.

Дополним Перечень государственных услуг, оказываемых Минкультуры России и подведомственными ему органами исполнительной власти и государственными учреждениями, основными видами деятельности, которые осуществляют теат­ральные организации, в качестве государственных услуг.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 32.26%
  • Над составлением бюджетной сметы 9.68%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 70.97%
  • Над налоговой отчетностью 19.35%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль