Особенности формирования целевого капитала

2506
Принятый после широкой общественной дискуссии Федеральный закон от 30.12.2006 № 275-ФЗ имеет ряд ограничений, которые были введены в конструкцию закона, чтобы на начальной стадии избежать целого ряда злоупотреблений, которые могли бы дискредитировать саму идею целевого капитала в России.

Принятый после широкой общественной дискуссии Федеральный закон от 30.12.2006 № 275-ФЗ имеет ряд ограничений, которые были введены в конс­трукцию закона, чтобы на начальной стадии избежать целого ряда злоупотребле­ний, которые могли бы дискредитировать саму идею целевого капитала в России. Следует рассмотреть некоторые из них более подробно.

Необходимо обратить внимание, что Федеральный закон от 30.12.2006 № 275-ФЗ ограничивает закрытым исчерпывающим перечнем цели формирования це­левого капитала и области использования доходов, полученных от целевого капитала. Так, пунктом 1 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотре­но, что формирование целевого капитала и использование дохода от целевого ка­питала могут осуществляться в целях использования в сфере образования, науки, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта (за исключением про­фессионального спорта), искусства, архивного дела, социальной помощи (подде­ржки). Формирование целевого капитала, использование и распределение дохо­да от целевого капитала на иные цели не допускаются (пункт 2 статьи 3 Федераль­ного закона от 30.12.2006 № 275-ФЗ).

Важно отметить, что в соответствии с указанным Федеральным законом целевой капитал может быть сформирован только в виде денежных средств. На стадии об­суждения законопроекта не раз поднимался вопрос о возможности формирова­ния целевого капитала в виде ценных бумаг или недвижимости. Тем не менее, пока формирование целевого капитала за счет ценных бумаг или недвижимости в Правительстве РФ посчитали преждевременным.

Действительно, рынки ценных бумаг и недвижимости в России подвержены силь­ным колебаниям. Можно предположить, что включение рынков в процесс форми­рования целевых капиталов окажет на них заметное влияние в Москве и в других городах России. Приток дополнительных денег на эти рынки (или даже ожида­ние этих денег) может привести к новому витку роста цен. Например, некоторыми экспертами отмечается, что ожидание притока финансовых средств на рынки недвижимости за счет национального проекта «Доступное жилье» уже приводит к росту цен.

Еще одно важное ограничение состоит в том, что анализируемым Федеральным законом не предусматривается возможность формирования целевых капиталов некоммерческих организаций за счет бюджетных средств. Возможность инвести­ровать в целевой капитал бюджетные средства подробно обсуждалась в процессе подготовки законопроекта. Очевидно, что такая возможность имеет как плюсы, так и минусы. Все-таки чаша опасений по поводу злоупотребления бюджетными средствами пока перевесила. Этому также способствовала перспектива усилен­ного контроля со стороны налоговых органов за использованием целевого капи­тала при наличии в нем бюджетных средств, который будет тормозить процесс эффективного управления целевыми капиталами.

Однако Федеральный закон от 30.12.2006 № 275-ФЗ не исключает возможность привлечения бюджетных средств для формирования целевого капитала в буду­щем. Так, в пункте 1 статьи 1 указанного Федерального закона указывается, что особенности формирования целевого капитала некоммерческих организаций за счет бюджетных средств и особенности доверительного управления им в этом слу­чае могут устанавливаться иными федеральными законами. Таким образом, мож­но считать, что инвестирование бюджетных средств в целевой капитал станет сле­дующим шагом, если процесс формирования за счет частных средств и использо­вания целевого капитала окажется эффективным.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль