Изменение правового статуса имущества бюджетного учреждения, приобретенного им за счет внебюджетных источников, после перевода бюджетного учреждения в автономное

6294
При переводе бюджетного учреждения в автономное собственник имущества (учредитель) не вправе изымать либо допускать уменьшение имущества

При переводе бюджетного учреждения в автономное собственник имущества (уч­редитель) не вправе изымать либо допускать уменьшение имущества (в т. ч. де­нежных средств), закрепленного за учреждением (часть 11 статьи 5 Федерального закона "Об автономных учреждениях").

По смыслу части 2 статьи 296 и части 2 статьи 298 ГК РФ это правило в полной мере относится и к имуществу (денежным средствам), приобретенным бюджет­ным учреждением за счет доходов от своей деятельности (из так называемых вне­бюджетных источников).

Согласно части 2 статьи 298 ГК РФ и бюджетное, и автономное учреждения вправе самостоятельно распоряжаться доходами от своей деятельности и имуществом, приобретенным на такие доходы. В связи с указанным правом этой же нормой закона установлена обязанность для обоих учреждений вести обо­собленный учет доходов и имущества, полученных из внебюджетных источни­ков. Такое имущество должно быть выделено в балансе и бюджетного, и авто­номного учреждений.

Следовательно, по правилам ГК РФ при переводе бюджетного учреждения в авто­номное учредитель обязан передать такое имущество (в т. ч. денежные средства) в полном размере и в соответствии с требованием закона о раздельном балансо­вом учете такого имущества.

Часть 2 статьи 296 ГК РФ не предусматривает право собственника на изъятие у учреждения имущества, которое было приобретено за счет доходов от деятельности самого учреждения. При этом на основании части 2 статьи 298 ГК РФ имуществом, приобретенным учреждением за счет доходов от приносящей доходы деятельно­сти, учреждение распоряжается самостоятельно. Следовательно, включение такого имущества в состав недвижимого и особо цен­ного движимого имущества, на которое не будет распространять­ся право самостоятельного распоряжения учреждения, нарушит предусмотренные законом права учреждения.

Такой же вывод следует из части 2 статьи 3 Федерального закона "Об автономных учреждениях", в соответствии с которой "автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или приобретенны­ми автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в т. ч. недвижимым иму­ществом, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно". Фор­мулировка процитированной нормы указывает на то, что к недвижимому и особо ценному движимому имуществу, которым не вправе распоряжаться автономное учреждение без согласия учредителя, законодатель относит лишь имущество "за­крепленное" (т. е. полученное от учредителя) либо приобретенное за счет средств, выделенных учредителем. По смыслу формулировки недвижимое и особо ценное имущество, которым не вправе распоряжаться автономное учреждение, должно иметь источником своего происхождения средства учредителя. Имущество же, приобретенное за счет доходов от собственной деятельности учреждения, незави­симо от его вида не должно относиться к категории особо ценного имущества или к категории такого недвижимого имущества, самостоятельное распоряжение ко­торым не допускается.

Органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления, осуществляющим функции учредителя автономных учреждений, надлежит установить порядок определения видов особо ценного имущества автономных уч­реждений на основании постановления Правительства РФ от 31.05.2007 № 337 "О порядке определения видов особо ценного движимого имущества автономно­го учреждения" и с учетом правил, установленных этим постановлением для феде­ральных автономных учреждений. При этом к особо ценному движимому имуще­ству не может быть отнесено имущество, которое не предназначено для осущест­вления основной деятельности автономного учреждения, а также имущество, приобретенное автономным учреждением за счет своих доходов, полученных от осуществляемой в соответствии с уставом деятельности (пункт 2 указанного по­становления).

При принятии правовых актов, устанавливающих указанный порядок, во избежа­ние споров рекомендуется предусматривать, что в состав имущества, право са­мостоятельного распоряжения которым получает автономное учреждение при его создании путем изменения типа учреждения, входит:

  • все движимое и недвижимое имущество, приобретенное (построенное) за счет доходов учреждения на основании документов, отражающих отдельный учет такого имущества;
  • движимое имущество (включая денежные средства), полученное от учредите­ля и не отнесенное им при создании автономного учреждения к категории особо ценного движимого имущества.

Указанными видами имущества автономное учреждение будет нести ответствен­ность по обязательствам, возникшим из договоров, обязательствам, возникшим из причинения вреда, и по иным внедоговорным обязательствам (например, воз­никшим в связи с неосновательным обогащением).



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 33.33%
  • Над составлением бюджетной сметы 9.09%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 66.67%
  • Над налоговой отчетностью 21.21%
результаты

Рассылка

Вас заинтересует

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль