Уточнены правила аттестации педагогов

1562
Вербицкая Юлия Олеговна
юрист МКУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения муниципальных образовательных учреждений Верх-Исетского района»
С 1 января 2011 года аттестация учителей школ и преподавателей техникумов будет проводиться по новым правилам. И хотя они еще не вступили в силу, специалисты Минобрнауки России и Профсоюза работников образования уже подготовили разъяснения по их применению.
НА КОГО РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ НОВЫЕ ПРАВИЛА

Порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений утвержден приказом Минобрнауки России от 24 марта 2010 г. № 209 (далее — Порядок). Его отдельные положения разъяснены в совместном письме Минобрнауки России и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 18 августа 2010 г. № 03-52/46 (далее — Письмо).

Итак, новый Порядок определяет правила аттестации для педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих:

— основные образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

— основные образовательные программы начального профессионального и среднего профессионального образования;

— дополнительные образовательные программы.

В свою очередь чиновники разъяснили, что вузы также могут руководствоваться Порядком, если вышеперечисленные образовательные программы у них реализуются.

Кроме того, отмечено, что новые правила аттестации распространяются на всех педагогов муниципальных и государственных образовательных учреждений независимо от ведомственной принадлежности. То есть они применимы к педагогическим работникам учреждений культуры, здравоохранения и т. д.

Порядок не распространяется на руководителей образовательных учреждений, их заместителей, руководителей структурных подразделений. Эти работники также должны проходить аттестацию, что закреплено пунктом 3 статьи 35 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», но ее порядок устанавливает уже учредитель образовательного учреждения.


Формирование и работа аттестационной комиссии

Комиссию для аттестации педагогов муниципальных учреждений формирует орган исполнительной власти субъекта РФ, который отвечает за сферу образования (п. 5 Порядка). Аналогичная норма прописана в подпункте 16 пункта 1 статьи 29 Закона РФ «Об образовании». Стало быть, муниципальные власти не могут самостоятельно формировать аттестационную комиссию.

При этом отмечено, что региональные власти могут создать несколько аттестационных комиссий, в том числе и по территориальному принципу. То есть в муниципальном образовании может быть создана своя аттестационная комиссия, состав которой утверждают региональные власти соответствующим распорядительным актом.

Наличие работника профсоюза. Если комиссия рассматривает вопрос соответствия педагога (члена профсоюза) занимаемой должности, то в ее состав должен входить работник профсоюза. Для чего это нужно? На этот вопрос чиновники ответили в Письме.

Дело в том, что по результатам такой аттестации работника можно уволить. Это следует из пункта 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ. Так вот увольнение члена профсоюза по данному основанию возможно лишь с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Поэтому в составе аттестационной комиссии должен быть работник профсоюза (ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса РФ).

Как избежать конфликта интересов. В пункте 8 Порядка указано, что при формировании комиссии необходимо избежать конфликта интересов. Как этого добиться? По мнению чиновников, конфликт интересов может возникнуть из-за личной заинтересованности членов комиссии при выполнении своих должностных обязанностей. О том, что подразумевается под личной заинтересованностью, сказано в статье10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции». Проще говоря, это возможность должностного лица получить взятку за принятие нужного решения. Таких случаев при формировании комиссии следует избегать. Правда, как это реализовать на практике, чиновники не рассказали.
 

Соответствие занимаемой должности
Аттестация на соответствие занимаемой должности будет проводиться раз в пять лет в отношении педагогов, которые не имеют первой или высшей квалификационной категории. Это установлено новым Порядком. Означает ли это, что начиная с 1 января 2011 года необходимо будет проводить аттестацию для всех педагогических работников, не имеющих квалификационных категорий? Согласно Письму, делать это вовсе не обязательно. Сам работодатель должен решить, кто из педагогов и в какие сроки будет проходить аттестацию.


Аттестацию нельзя проводить в отношении педагогов, проработавших в занимаемой должности менее двух лет.

Также нельзя проводить аттестацию:

— беременных женщин;
—женщин, находящихся в декрете;
—педагогических работников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

 


 


Информирование работника об аттестации

Порядок аттестации не предусматривает, чтобы работнику был представлен график работы аттестационной комиссии. Его необходимо лишь уведомить о дате, месте и времени проведения аттестации. Причем сделать это нужно не позднее чем за месяц до начала аттестации. А чтобы подтвердить то, что работник был своевременно извещен, учреждению следует составить уведомление в письменном виде в двух экземплярах, один из которых вручить работнику, а на другом поставить отметку о дате вручения. Если работник отказывается принять уведомление, об этом составляется соответствующий акт.

Все эти категории работников имею право отказаться от аттестации, в случае если она им будет предложена. А вот у остальных специалистов такого права нет. Это будет считаться нарушением трудовой дисциплины, за которое работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности. Например, объявить выговор или уволить.

Бывают ситуации, когда работник совмещает две должности в одном учреждении. В этом случае возможно проводить аттестацию сразу по двум должностям. Если же педагог трудится у разных работодателей, то каждый из них вправе направить в аттестационную комиссию соответствующее представление.

По результатам аттестации на соответствие занимаемой должности педагога можно уволить. Но делать это вовсе не обязательно. Ведь увольнение в данном случае — это право, а не обязанность руководства учреждения.

 

 

 


 


Подтверждение соответствия квалификации
Такая аттестация будет проводиться для педагогических работников, которые имеют первую или высшую квалификационную категорию. Инициатором аттестации должен быть сам работник. Для этого он подает заявление, которое должно быть рассмотрено аттестационной комиссией не позднее одного месяца со дня подачи.

При этом работник, в отношении которого уже назначена аттестация на соответствие занимаемой должности, может подать заявление и на аттестацию для подтверждения соответствия квалификации. Запрета на это нет.

Если у работника истек срок действия первой квалификационной категории, то он не вправе обратиться с заявлением на получение высшей категории. Чиновники пояснили, что высшая категория присваивается тем работникам, которые на момент обращения имеют первую квалификационную категорию. Поэтому педагогу необходимо уведомить комиссию заранее — не менее чем за три месяца до истечения действия имеющейся категории, так как срок рассмотрения заявления составляет один месяц, а на аттестацию отводится два. Квалификационная категория считается установленной со дня, когда комиссия примет соответствующее решение. С этого же момента работник имеет право на оплату труда с учетом установленной квалификационной категории.

 

 

 


 


Документальное оформление аттестации
Примерные формы заявления для аттестации по установлению категории, а также аттестационный лист приведены в Письме. При этом в аттестационный лист могут вноситься рекомендации аттестационной комиссии. Если по результатам аттестации работнику присваивается новый разряд (класс, категория и т. п.), в трудовой книжке делается запись (п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек).

Пример. Учителю математики установлена высшая квалификационная категория. В этом случае в трудовой книжке в графе 1 раздела «Сведения о работе» ставится порядковый номер записи, в графе 2 указывается дата принятия решения аттестационной комиссии, в графе 3 делается запись: «Установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель» («преподаватель»)». Преподаваемый предмет не указывается.

В графе 4 записывают дату и номер распорядительного акта федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ, отвечающего за управление в сфере образования, а также дату и номер приказа, на основании которого внесена запись.

 

 

 


 


Отрицательные результаты аттестации

Отрицательные результаты аттестации для подтверждения квалификационной категории не могут выступать одновременно результатами аттестации для проверки соответствия должности. Ведь это разные процедуры.

Иначе бы получилась абсурдная ситуация: работник пошел за повышением категории, а получил увольнение за несоответствие занимаемой должности по результатам аттестации.

 

 



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров образовательных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль