Не все платные услуги учреждений освобождаются от НДС

1480
Елисова Ирина Николаевна
ведущий эксперт журнала «Учет в бюджетных учреждениях»
Учреждения, входящие в систему органов госвласти и местного самоуправления, в рамках выполнения возложенных на них исключительных полномочий в определенной сфере деятельности не уплачивают НДС с полученных доходов. Однако эта норма касается далеко не всех платных услуг.

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 2 февраля 2011 г. № А78-4229/2010

Суть спора

В ходе налоговой проверки учреждения системы Росрезерва контролеры выявили следующее. При реализации муниципальному предприятию тепловой энергии и оказанию ему услуг по водоснабжению учреждение не включило полученные доходы в налоговую базу по НДС.

Поэтому контролеры предложили учреждению уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость, пени, а также начислили ему штрафные санкции по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ.

Однако учреждение решило оспорить такое решение фискалов в суде.

Решение суда

Арбитры отклонили иск учреждения. И вот почему.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса РФ налогом на добавленную стоимость облагаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ. А реализация товаров, работ или услуг – это передача на возмездной основе права собственности на них (п. 1 ст. 39 Налогового кодекса РФ).

В данном случае учреждение входит в единую систему госрезерва, его деятельность носит специальный характер. Основная ее цель – хранение и обслуживание запасов государственного материального резерва. Помимо этого в уставе заявлена и предпринимательская и иная приносящая доход деятельность.

И вот в отчетном периоде учреждение оказало стороннему предприятию услуги по отоплению и водоснабжению. А такие операции не освобождены от налогообложения.

При этом суд отклонил доводы учреждения о том, что оно может не платить НДС, воспользовавшись нормой подпункта 4 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса РФ. Напомним, что она не признает объектом обложения НДС выполнение работ (оказание услуг) органами госвласти и местного самоуправления в рамках выполнения возложенных на них исключительных полномочий в определенной сфере деятельности. Правда, если обязательность выполнения работ (оказания услуг) установлена законодательством РФ, нормативными актами региональных или местных властей.

Учреждение является государственным учреждением системы Росрезерва, выполняющим работы в рамках возложенных на него исключительных полномочий при формировании государственного резерва. И только в этом случае оно может применять нормы подпункта 4 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса РФ.

А услуги по отоплению и водоснабжению, реализуемые на сторону, не относятся к исключительным полномочиям при формировании госрезерва. Поэтому они облагаются НДС.

При этом доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством, отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо как поступления от оказания платных услуг.

Важно запомнить

Учреждение может не платить НДС при выполнении работ (оказании услуг) в рамках возложенных на него законодательством исключительных полномочий. Прочие платные услуги облагаются налогом в общеустановленном порядке.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 40%
  • Над составлением бюджетной сметы 20%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 60%
  • Над налоговой отчетностью 0%
результаты

Рассылка

Вас заинтересует

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль