Смена типа учреждения и порядок исполнения госзадания

6841
Утка Вадим Викторович
эксперт по бюджетному учету
Базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ утверждены к июлю 2014 года. Часть учреждений при этом в рамках оптимизации изменила тип на бюджетный. На что следует обратить внимание при смене типа учреждения, напоминает эксперт журнала «Учет в бюджетных учреждениях».

Вадим Утка, эксперт по бюджетному учету

Смена типа учреждения: отражение в учете

Операции, связанные со сменой типа учреждения и, соответственно, с прекращением выполнения им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств, отражаются в бухгалтерском учете в особом порядке. Нужно использовать не только инструкции по бухгалтерскому учету в государственных учреждениях разных типов, но и Методические рекомендации, направленные письмом Минфина России от 22 декабря 2011 г. № 02-06-07/5236. Рекомендации устанавливают порядок отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности операций с активами, обязательствами и финансовым результатом при принятии решения в течение финансового года о преобразовании государственного (муниципального) учреждения путем изменения его типа.

Переход на ведение бухгалтерского учета в соответствии с Инструкцией № 174н следует производить не после изменения типа учреждения в учредительных документах, а только тогда, когда учреждение фактически переведено на новый способ финансового обеспечения.

Все об организации учета, а также о формах и правилах представления отчетности – в статьях и сервисах журнала «Учет в бюджетных учреждениях». Не забудьте оформить подписку!

Сверка расчетов при преобразовании учреждения

Если утверждены списки особо ценного движимого имущества, но финансовое обеспечение по-прежнему ведется за счет бюджетных ассигнований, оснований для перехода на ведение бухгалтерского учета в соответствии с Инструкцией № 174н нет. При изменении типа учреждения получатель бюджетных средств отражает все хозяйственные операции, совершенные до даты преобразования, на соответствующих счетах бюджетного учета.

По результатам отражения этих операций определяются показатели наличия нефинансовых и финансовых активов и обязательств как на балансовых, так и на забалансовых счетах на дату изменения типа учреждения. При этом происходит обязательная сверка расчетов в части:

  • показателей расчетов с финансовым органом соответствующего бюджета и (или) с органом, который ведет кассовое обслуживание исполнения бюджета (органом казначейства);
  • показателей по консолидируемым расчетам (расчетов с иными участниками бюджетного процесса по передаче (приемке) активов, обязательств до даты изменения типа учреждения), сформированных на соответствующих счетах бюджетного учета.

Такие расчеты подтверждаются по результатам сверки соответствующими отчетами, сформированными учреждением в составе бюджетной отчетности на дату изменения типа учреждения:

  • расчеты с финансовым органом – Отчетом об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);
  • консолидируемые расчеты подтверждаются Справками по консолидируемым расчетам (ф. 0503125).

Перенос остатков при смене типа учреждения

Остатки по счетам учреждения, сформированные в результате его деятельности до даты изменения типа, переносятся. При смене типа с казенного на бюджетный остатки переносятся со счетов Плана счетов бюджетного учета на счета Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений с учетом соответствия счетов Единому плану счетов, утвержденному Инструкцией № 157н.

Остатки по видам деятельности

Остатки по счетам бюджетного учета, содержащим в 18-м разряде номера счета код вида финансового обеспечения 1 (бюджетная деятельность), а в 8–14-м разрядах номера счета – код целевой статьи расходов соответствующего бюджета на реализацию целевых программ и расходов, источником финансового обеспечения которых были субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, переносятся на счета, содержащие в 18-м разряде номера счета код вида финансового обеспечения 5 (субсидии на иные цели). Эта процедура выполняется при наличии расчетов, требующих завершения в текущем финансовом году и (или) дальнейших расходов на те же самые цели, с финансовым обеспечением таких расходов за счет субсидии на иные цели, предоставляемой бюджетному учреждению.

Остатки по остальным счетам бюджетного учета, содержащим в 18-м разряде номера счета код вида финансового обеспечения 1 (бюджетная деятельность), переносятся на счета, содержащие в 18-м разряде номера счета код вида финансового обеспечения 4 (субсидии на выполнение государственного (муниципального)  задания).

Без изменения вида финансового обеспечения на соответствующие счета рабочего плана счетов учреждения нового типа переносятся остатки по счетам бюджетного учета, содержащим в 18-м разряде номера счета код вида финансового обеспечения 3 (средства во временном распоряжении).

Следует обратить внимание на следующие моменты. Например, остатки вложений в капитальное строительство нельзя переносить на код вида финансового обеспечения 4. За счет КФО-4 производятся лишь расходы, связанные с исполнением госзадания, а также затраты на содержание имеющегося недвижимого и особо ценного движимого имущества. Капитальное строительство ведется за счет субсидий на капитальные вложения (КФО-6). Если же продолжение незавершенного строительства самим бюджетным учреждением не предполагается, то произведенные капитальные вложения следует передать, например, в казну публично-правового образования.

Остатки кредиторской задолженности

Аналогичным образом решается вопрос с переносом остатков кредиторской задолженности. Очевидно, что она переносится на тот вид финансового обеспечения, за счет которого впоследствии будет погашаться. Операции по изменению бюджетных назначений производятся методом «красное сторно» на сумму:

  • уменьшения бюджетных назначений, доведенных учреждению в текущем финансовом году и не неисполненных им на дату внесения изменений (на дату изменения типа учреждения);
  • бюджетных обязательств, принятых учреждением и не исполненных на дату изменения типа учреждения;
  • денежных обязательств, принятых учреждением и не исполненных на дату изменения типа учреждения.

Средства переводятся с использованием транзитного счета 0 304 06 000 «Расчеты с прочими кредиторами». Сначала производится списание в дебет (кредит) данного счета остатков активов и обязательств, сформированных учреждением на дату изменения типа, а затем – поступление на соответствующие счета бюджетного учреждения. Учтите следующие особенности:

  • в сумме показателей по объектам недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, которые закреплены за преобразованным учреждением, дополнительно делаются проводки по дебету счета 4 304 06 830 и кредиту счетов аналитического учета счета 4 210 06 000 «Расчеты с учредителем» в сумме балансовой стоимости активов;
  • по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 4 210 06 000 и кредиту счета 4 304 06 730 делаются проводки в размере начисленной амортизации;
  • в сумме показателей расчетов по доходным поступлениям, сформированным в рамках бюджетной деятельности до изменения типа учреждения (остатки по данным бюджетного учета по соответствующим счетам аналитического учета счетов 1 205 00 000, 1 209 00 000), дополнительно отражается принятие обязательств по расчетам с бюджетом по дебету счета 4 304 06 000 и кредиту счета 4 303 05 000;
  • остатки денежных средств, полученных из бюджета, на момент изменения типа учреждения должны быть равны нулю;
  • остатки денежных средств, полученных во временное распоряжение, переносятся с использованием счета 3 304 01 830 «Расчеты по средствам, полученным во временное распоряжение».

Операции по формированию расчетов с учредителем оформляются отдельной Справкой (ф. 0504833) в двух экземплярах.

Какие показатели не переносятся

Не переносятся и отражаются в бюджетной отчетности учреждения как получателя бюджетных средств (администратора доходов бюджета) сформированные с начала финансового года до даты изменения типа учреждения показатели по следующим счетам:

  • 1 210 02 000 «Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет;
  • 1 304 04 000 «Внутриведомственные расчеты»,
  • 1 304 05 000 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом»;
  • 1 401 00 000 «Финансовый результат хозяйствующего субъекта».

Эти счета закрываются при завершении текущего финансового года последними операциями по бюджетному учету на дату изменения типа учреждения.

Закрытие показателей расчетов, сформированных в результате перевода показателей наличия активов и обязательств на дату изменения типа учреждения, отражается последними (окончательными) операциями по бюджетному учету на дату изменения типа учреждения.

Формирование отчетности после смены типа учреждения

Преобразованное учреждение по результатам своей деятельности начиная с даты изменения типа формирует и представляет бухгалтерскую отчетность в порядке, предусмотренном Инструкцией № 33н. Если смена типа учреждения произошла в течение финансового года, первый отчетный финансовый год учреждения нового типа, согласно п. 3 Инструкции № 33н, начинается с даты такого изменения. Бюджетная отчетность учреждения как получателя бюджетных средств (администратора доходов бюджета) формируется:

  • на дату изменения типа учреждения – в объеме форм квартальной бюджетной отчетности;
  • за финансовый год, в течение которого изменен тип учреждения, – в объеме форм годовой бюджетной отчетности.

Также смотрите:
– Электронная отчетность в 2015 году
– Методология бухгалтерского учета 2015
– Изменения в Инструкции № 33н и годовая отчетность учреждений
– Изменения в Инструкции № 157н
– Изменения в законодательстве 2015

Чтобы читать свежие материалы журнала «Учет в бюджетных учреждениях», авторизуйтесь как подписчик, оформите демодоступ или подпишитесь на журнал.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 32.14%
  • Над составлением бюджетной сметы 7.14%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 75%
  • Над налоговой отчетностью 17.86%
результаты

Рассылка

Вас заинтересует

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль