Правила формирования цен контрактов на поставку медоборудования

1702
Сургутскова И. А.
ведущий юрисконсульт Института госзакупок РАНХ и ГС
Установлен порядок определения заказчиками начальной (максимальной) цены на отдельные виды закупаемого на торгах медоборудования. Суть нововведений – в статье.

Что необходимо учесть

Изначально отметим, что Правила формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования определены постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. № 881 (вступило в силу 19 ноября).

Согласно пунктам 2, 4 Правил, они являются обязательными для заказчиков в случае, если:

 

Код по ОКВЭД

Наименование

3311225

Приборы для исследования звуковых колебаний в органах человека

3311231

Приборы эндоскопические и увеличительные

3311232

Аппараты рентгеновские медицинские диагностические

331123

Приборы радиодиагностические

3311239

Приборы для функциональной диагностики прочие

3311241

Анализаторы состава и свойств биологических жидкостей медицинские

331124

Приборы и аппараты для санитарно-гигиенических и бактериологических исследований измерительные

3311262

Аппараты для лечения высокочастотные и квантовые

3311265

Приборы и аппараты радиотерапевтические, рентгенотерапевтические и ультразвуковые

3311266

Аппараты ингаляционного наркоза, вентиляции легких, аэрозольтерапии, компенсации и лечения кислородной недостаточности

3311268

Аппараты и устройства для замещения функций органов и систем организма

3311269

Приборы и аппараты для лечения прочие

3592201

Коляски инвалидные моторизованные

3592202

Коляски инвалидные безмоторные

Однако заказчики могут использовать вновь утвержденные Правила при закупке перечисленной продукции и в случае, если предполагаемая начальная (максимальная) цена контракта не превышает 500 тыс. руб., а также при закупке иной продукции, не входящей в коды ОКДП, указанные в перечне.

В связи с этим документация о торгах на поставку медоборудования с начальной (максимальной) ценой контракта более 500 тыс. руб., размещенная на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, начиная с 19 ноября 2011 года должна содержать обоснование цены контракта, рассчитанной в соответствии с рассматриваемыми Правилами. В противном случае должностное лицо заказчика, утвердившее документацию о торгах, может быть привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 руб. (ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Правила определения цены

Пункт 3 Правил устанавливает, что в качестве источников информации о ценах на медицинское оборудование могут использоваться только:

  • предложения о ценах, полученные учреждением от производителей и (или) уполномоченных представителей производителей медицинского оборудования;
  • информация о ценах, содержащаяся в реестре государственных (муниципальных) контрактов, размещаемая на официальном сайте для опубликования заказов www.zakupki.gov.ru.

В соответствии с пунктом 6 Правил расчет начальной (максимальной) цены контракта осуществляется на основании цен не менее пяти производителей либо всех имеющихся производителей, если их количество менее пяти, сведения о которых содержатся в базе данных зарегистрированных изделий медназначения.

После получения информации о производителях заказчик одновременно направляет им запросы о цене на оборудование. При этом данные запросы должны направляться посредством одинаковых средств связи (почтовой и (или) электронной) и иметь одинаковое содержание (п. 7 Правил).

Кроме подробного описания предполагаемого к закупке актива запрос о цене должен содержать также:

  • запрос информации об уполномоченных представителях с целью последующего направления им запроса о цене (подп. «б» п. 7 Правил);
  • информацию о том, что для формирования начальной (максимальной) цены контракта заказчиком будут учтены предложения производителей и (или) уполномоченных представителей о ценах на медоборудование, поступившие в 15-дневный срок со дня направления запроса о цене (подп. «в» п. 7 Правил).

При поступлении ответов производителей, не содержащих предложений о ценах на оборудование, но содержащих информацию об уполномоченных представителях, заказчик в течение трех дней со дня получения таких ответов направляет уполномоченным представителям запрос о цене.

Запрос о цене уполномоченному представителю должен направляться в таком же порядке, что и производителю.

На основе предложений о ценах, полученных от производителей (уполномоченных представителей), заказчик устанавливает начальную (максимальную) цену контракта, равную средней цене (либо не более средней цены) предполагаемого к закупке оборудования (абз. 3 п. 8 Правил).

Предложения от поставщиков не поступили

Согласно пункту 9 Правил, в случае если заказчиком не получены от производителей (уполномоченных представителей) предложения о ценах или получено одно предложение, заказчик использует содержащуюся в реестре контрактов информацию о ценах контрактов на поставку предполагаемого к закупке медицинского оборудования.

При этом использовать можно информацию о ценах только тех контрактов, которые исполнены в текущем и предшествующем годах.

Вначале заказчик должен выбрать в реестре контрактов не менее пяти последних по дате исполненных контрактов. Если разница в цене этих контрактов составит 30 и более процентов, заказчику необходимо найти цены пяти исполненных контрактов, отличающихся не более чем на 30 процентов минимального значения цены контракта.

Если количество контрактов в реестре менее пяти, заказчиком учитываются все эти контракты независимо от их цен.

Информация о ценах, полученная из реестра контрактов, переносится на бумажный носитель с указанием адреса страницы в сети интернет.

На основе полученных из реестра контрактов цен заказчик рассчитывает среднюю цену единицы оборудования путем деления цены каждого контракта на количество закупленного медоборудования по каждому контракту.

На основании средней цены единицы закупленного актива и единственного предложения о цене, полученного от производителя (уполномоченного представителя), заказчиком определяется начальная (максимальная) цена контракта по формуле:

Ц = (Мср + Мед)/2 × К,

где Мср – средняя цена единицы закупленного медицинского оборудования; Мед – единственное предложение о цене контракта, полученное от производителя (уполномоченного представителя); К – количество предполагаемого к закупке медицинского оборудования.

В случае если заказчиком не получены предложения от производителей и (или) уполномоченных представителей о ценах на медицинское оборудование, начальная (максимальная) цена контракта определяется по формуле:

Ц = Мср × К.

В случае если получено одно предложение о цене при направлении запроса о цене единственному представленному на рынке производителю (его уполномоченным представителям), заказчик устанавливает начальную (максимальную) цену контракта, равную минимальному значению из предложенной по запросу цены единственного производителя и цен контрактов на поставку такого оборудования этого же производителя, выбранных заказчиком в реестре контрактов.

В случае если заказчиком не получены предложения от производителей и (или) их уполномоченных представителей о ценах на медоборудование и в реестре контрактов отсутствует информация о ценах контрактов на поставку требуемого имущества, заказчик, согласно пункту 11 Правил, должен осуществить самостоятельный расчет начальной (максимальной) цены контракта (с использованием любых возможных источников информации).

В случае если по рассчитанной начальной (максимальной) цене контракта на торги не подано ни одной заявки от участников и не заключен по согласованию с контрольным органом контракт с единственным поставщиком на условиях, предусмотренных документацией о торгах по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, заказчик вправе объявить о проведении повторных торгов, увеличив цену контракта не более чем на 10 процентов.

При установлении цены следует учесть ряд нюансов

Необходимо помнить, что документация о торгах должна содержать не только расчет начальной (максимальной) цены контракта, но и использованные заказчиком источники информации о ценах.

Таким образом, в случае использования таких источников информации о ценах на медоборудование, как предложения о ценах, полученные от производителей (уполномоченных представителей), в документации о торгах необходимо указать наименование данных лиц. Использование в качестве источников информации таких терминов, как «Поставщик 1», «Источник 1» и т. п., не является источником информации в понимании Закона о госзакупках и нарушает положения части 2 статьи 19.1 Закона № 94-ФЗ.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль