Выемка документов при выездной проверке – право чиновников

2917
Бескоровайная Светлана Анатольевна
доцент кафедры «Бухгалтерский учет и анализ хозяйственной деятельности», МГУП им. Ивана Федорова, к. э. н.
В ходе выездной налоговой проверки инспекторы имеют право изымать документы. Но только в строго ограниченных случаях. На это обратили внимание и чиновники ФНС России. Проанализируем действующие нормы, разъяснения чиновников и арбитражную практику.

Основания для выемки документов

Налоговикам предоставлено право на проведение выемки первичных, финансовых и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, касающихся предмета проверки. Выемка может быть произведена по двум причинам. Во-первых, если учреждение не исполняет требования налогового органа о добровольном представлении документов (п. 4 ст. 93 Налогового кодекса РФ). В этом случае налоговый орган изымает копии этих документов. Во-вторых, когда есть достаточные основания полагать, что интересующие налоговиков документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены (подп. 3 п. 1 ст. 31 и п. 14 ст. 89 Налогового кодекса РФ). В такой ситуации могут быть изъяты копии или подлинники документов. Причем подлинники изымаются налоговиками лишь в случае, если им для проведения мероприятий налогового контроля недостаточно копий. Основание – пункт 8 статьи 94 Налогового кодекса РФ.

Однако доводы налоговиков о необходимости изъятия документов не всегда бесспорны.

Уточнения налоговиков

Чиновники ФНС России в письме от 15 марта 2012 г. № АС-4-2/4378 назвали законную причину для выемки документов у учреждения при проведении налоговых проверок. Выемка документов возможна, если у проводящих выездную проверку должностных лиц достаточно оснований полагать, что документы (подлинники), свидетельствующие о совершении правонарушений, могут быть уничтожены, сокрыты, изменены или заменены. Доказательства того, что учреждение может уничтожить или исправить затребованные налоговиками документы, излагаются в мотивированном постановлении специалистов налогового органа. При этом нормы самого Налогового кодекса РФ и существующая судебная практика свидетельствуют о том, что такое постановление может содержать не конкретный перечень документов, а лишь основания полагать, что оригиналы свидетельствующих о совершении правонарушений документов могут исказить, спрятать или уничтожить (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 15 мая 2008 г. по делу № А33-11245/2007). Наименования всех изымаемых документов отражаются в протоколе выемки (п. 7 ст. 94 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, выемка оригиналов документов и предметов проверяемого учреждения, имеющих отношения к проверке, возможна только в случае:

  • отсутствия возможности для налоговиков, проводящих выездную налоговую проверку, ознакомиться с подлинниками документов;
  • отказа проверяемого лица от представления заверенных надлежащим образом копий запрашиваемых документов;
  • недостаточности копий документов проверяемого лица для проведения мероприятий налогового контроля;
  • наличия оснований полагать, что подлинники документов могут быть уничтожены или исправлены в ходе выездной налоговой проверки.

Важно запомнить

При рассмотрении материалов налоговой проверки и вынесении решения налоговики не вправе использовать доказательства, полученные с нарушением норм Налогового кодекса РФ.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль