Когда допустимо подписывать документы факсимиле

920
Власов И. А.
юрист
Чиновники не разрешают использовать факсимиле при оформлении документов бухгалтерского и налогового учета. Проанализируем, насколько это обоснованно, принимая во внимание арбитражную практику.

Постановление ФАС Поволжского округа от 20 июня 2012 г. № А12-13422/2011.

Разбираемся с понятиями

Точного определения термина «факсимиле» в законах не дано. Наиболее подробно это понятие определяет ведомственный нормативный акт, а именно Инструкция о порядке изготовления, учета, хранения и уничтожения печатей, штампов,.. утвержденная приказом МВД России от 6 февраля 2007 г. № 130.

В соответствии с ней факсимиле – устройство, содержащее клише точного воспроизведения графического оригинала подписи конкретного лица для нанесения оттисков на бумажные носители.

Использование факсимиле

Из множества документов и разъяснений о возможности (невозможности) применения факсимиле в хозяйственных сделках и деловом документообороте можно сделать однозначный вывод, что использование факсимиле во всех случаях гражданско-правовых отношений с соблюдением требований действующего законодательства является правомерным (п. 2 ст. 160 Гражданского кодекса РФ).

А вот к имущественным отношениям, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным, гражданское законодательство не применяется. Это следует из пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса РФ.

Именно это положение, а также нормы Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон № 129-ФЗ) порождают больше всего споров об использовании факсимиле, скажем, в налоговых документах.

Мнение чиновников

Прямой запрет на использование факсимильной подписи в доверенностях, платежных и других документах, которые имеют финансовые последствия, содержится в письме МНС России от 1 апреля 2004 г. № 18-0-09/000042@ «Об использовании факсимиле подписи».

В письме УМНС России по г. Москве от 2 июня 2003 г. № 11-14/29297 отмечено, что использование в первичных учетных документах факсимильного воспроизведения подписи лиц, ответственных за совершение хозяйственных операций и правильность их оформления, недопустимо. Обоснование такое: в Законе № 129-ФЗ отсутствует прямое указание на то, что данные документы можно подписывать с использованием факсимиле.

Позиция судей

Как показывает арбитражная практика, у судов нет единого подхода к данному вопросу.

Иногда судьи поддерживают налоговые органы, считая, что законодательство о бухгалтерском учете и о налогах и сборах не предусматривает использования факсимильного воспроизведения подписей при оформлении первичных документов и счетов-фактур. Подтверждение тому – постановления ФАС Поволжского округа от 29 мая 2006 г. № А57-19161/05-7, ФАС Западно-Сибирского округа от 5 мая 2006 г. № Ф04-2137/2006(21890-А75-33).

По нашему мнению, отсутствие упоминания (или четкого указания) на использование факсимиле не может служить основанием для запрета его применения. И в отдельных случаях суды поддерживают налогоплательщиков на том основании, что факсимильное воспроизведение – это один из способов выполнения личной подписи. Такие решения содержатся в постановлениях ФАС Московского округа от 3 ноября 2004 г. № КА-А40/10060-04 и от 1 марта 2004 г. № КА-А40/916-04, ФАС Уральского округа от 6 сентября 2004 г. № Ф09-3606/04-АК.

В то же время показательно в этом отношении постановление Президиума ВАС РФ от 27 сентября 2011 г. № 4134/11, в котором указано на недопустимость применения факсимильной подписи в счетах-фактурах.

Правила применения факсимиле на практике

Использование факсимиле, безусловно, оказывает положительное влияние на систему документооборота в учреждении, придавая ей такие качества как гибкость и оперативность. Но при этом отсутствие строгого контроля над документами, содержащими факсимильный оттиск, увеличивает риск использования в работе подделок или документов, не имеющих юридической силы по иным основаниям. Поэтому в учреждении необходимо исключить всякое злоупотребление и возможность для мошенничества с использованием факсимиле.

Приказом или распоряжением необходимо лимитировать применение клише, четко прописать механизм использования (когда и для каких целей), порядок хранения и выдачи и т. д. Если учреждение не готово к судебным спорам, лучше исключить из перечня подписываемых с помощью факсимиле бумаг налоговые и бухгалтерские документы.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль