Согласование крупных сделок: учтите ограничения

3822
Зуйкова Л. П.
финансовый директор ГК ICJ Consult, к. э. н.
Хотя действующими нормами предусмотрено, что крупная сделка может быть совершена бюджетным учреждением только с предварительного согласия учредителя, единый порядок ее согласования не установлен. Каждое ведомство определяет свои правила. Проанализируем ситуацию.

Пример – Порядок предварительного согласования совершения подведомственным Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору федеральным бюджетным учреждением крупных сделок, утвержденный приказом Ростехнадзора от 10 мая 2012 г. № 289.

Правила совершения крупных сделок

Крупной признается сделка (несколько взаимосвязанных сделок), связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества, которым бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, а также с передачей такого имущества в пользование или в залог. При условии, что цена сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов бюджетного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату. Правда, уставом учреждения может быть предусмотрен меньший размер сделки, признаваемой крупной.

Крупная сделка может быть совершена бюджетным учреждением только с предварительного согласия соответствующего органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя (п. 13 ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

В отношении бюджетных учреждений, подведомственных федеральным министерствам и ведомствам, с 1 января 2011 года действует постановление Правительства РФ от 26 июля 2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения». В нем, в частности, указано, что крупные сделки и сделки с заинтересованностью могут заключаться бюджетными учреждениями лишь с одобрения и по согласованию с учредителями.

Во исполнение указанного постановления каждым федеральным органом исполнительной власти, наделенным функциями и полномочиями учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержден соответствующий порядок принятия решения об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и крупных сделок. Причем законодатель передал право определения конкретного размера крупной сделки в ведение федерального органа исполнительной власти, который должен установить ее размер, одинаковый для всей отрасли.

В большинстве регионов и муниципальных образований также разработаны соответствующие положения об одобрении сделок с заинтересованностью, совершаемых подведомственными бюджетными учреждениями. Если же такое положение отсутствует, то, по мнению автора, согласование может проводиться в произвольной письменной форме.

Порядок согласования

Последовательность действий по согласованию крупной сделки может быть, к примеру, следующей:

1) руководитель учреждения обращается в уполномоченный орган учредителя с заявлением о предварительном согласовании заключения крупной сделки с указанием ее существенных условий и приложением проекта договора;

2) уполномоченный орган письменно сообщает бюджетному учреждению о результатах рассмотрения его заявления.

Представляется также, что возможна другая, довольно распространенная форма согласования – в виде подписания (визирования) договора, содержащего признаки крупной сделки или сделки с заинтересованностью, уполномоченным представителем государственного или муниципального органа. Обычно реквизиты такого органа вносятся непосредственно в текст договора, а подпись его представителя скрепляется печатью.

Важно запомнить

Крупная сделка, совершенная с нарушением установленных требований, может быть признана недействительной по иску бюджетного учреждения или его учредителя, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия учредителя.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 23.91%
  • Над составлением бюджетной сметы 8.7%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 67.39%
  • Над налоговой отчетностью 23.91%
результаты

Рассылка

Вас заинтересует

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль