Списание имущества в бюджетном учреждении

75587
Порядок списания федерального и муниципального имущества, полномочия и действия комиссии по списанию, процедуры списания имущества в учреждении, а также согласования решения о списании и утверждения акта о списании разъясняют эксперты журнала «Учет в бюджетных учреждениях». Кроме того, в статье рассмотрены особенности списания транспортных средств и другого имущества медицинского учреждения.
Из статьи вы узнаете:
  1. Как действует комиссия в рамках списания имущества
  2. Что главное при списании транспортных средств
  3. Какие особенности в медицинских учреждениях

Внимание! Внизу статьи перечень документов, необходимых для согласования решения о списании движимого и недвижимого имущества медицинского учреждения

Порядок списания имущества

Имущество государственных (муниципальных) учреждений закрепляется за ними на праве оперативного управления в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ. Все имущество госучреждений находится в государственной или муниципальной собственности, а собственником считается субъект РФ (муниципальное образование). Особенности списания федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за бюджетными учреждениями, регулирует Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 14 октября 2010 г. № 834 (далее – Положение № 834).

Внимание! Удобная таблица с важными изменениями в 2017 году для бухгалтеров госучреждений. Скачать>>> в формате .pdf

Списание имущества в бюджетном учреждении T1M53S Порядок списания имущества

Списание имущества в бюджетном учреждении

На основании статьи 298 Гражданского кодекса РФ определены особенности распоряжения имуществом бюджетных учреждений, установлены нормы, в соответствии с которыми бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе списывать особо ценное движимое, а также недвижимое имущество (п. 3 ст. 298 Гражданского кодекса РФ). Бюджетное учреждение без согласования учредителя может самостоятельно распоряжаться особо ценным движимым имуществом, приобретенным за счет собственных средств, и иным движимым имуществом вне зависимости от источника его приобретения.

Об учете мягкого инвентаря читайте в статье "Как оформить движение и списание материалов в учреждениях госсектора"

Согласно пункту 2 Положения № 834, под списанием понимаются действия, связанные с признанием имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, или выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также с невозможностью установления местонахождения имущества. Итак, решение о федеральном имуществе принимается, если оно:

  • непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению из-за утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;
  • выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также в случае утраты.

Комиссия по списанию

Для подготовки и принятия решения о федеральном имуществе в учреждении создается постоянно действующая комиссия. На нее возлагаются следующие полномочия (п. 5, 6 Положения № 834):

  • осмотр имущества с учетом данных, содержащихся в учетно-технической и иной документации;
  • принятие решения по вопросу целесообразности (пригодности) дальнейшего использования имущества, возможности его восстановления, использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов;
  • установление причин в числе которых физический или моральный износ, нарушение условий содержания и (или) эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование для управленческих нужд и иные причины, которые привели к необходимости списания;
  • подготовка акта в зависимости от вида списываемого федерального имущества.

Особо следует отметить, что комиссия  правомочна проводить заседания только при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии. При этом срок рассмотрения представленных ей документов не превышает 14 дней (п. 7 Положения № 834).

Как оценивать техническое состояние

Техническое состояние имущества (целесообразность его эксплуатации) может определяться соответствующей комиссией учреждения на основании заключений компетентных должностных лиц учреждения, специалистов необходимой квалификации. Так, согласно пункту 7 Положения № 834, в случае отсутствия в учреждении работников, обладающих специальными знаниями, для участия в заседаниях комиссии по решению председателя могут приглашаться эксперты. Эксперты включаются в состав комиссии на добровольной основе. Экспертом не может быть работник, на которого возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за имущество, исследуемое в целях принятия решения (п. 9 Положения № 834).

Как принять решение 

Решение принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, путем оформления акта о списании (п. 9 Положения № 834). Заключение прикладывается к актам в качестве обоснования целесообразности их списания. Выбытие отражается на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного в установленном порядке соответствующим первичным учетным документом (актом). Комиссия готовит акт о списании федерального имущества в зависимости от его вида и формирует пакет документов в соответствии с перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится учреждение.

Подписанный членами комиссии акт утверждается руководителем учреждения после согласования с федеральным органом исполнительной власти (недвижимое и особо ценное движимое имущество) либо самостоятельно (иное федеральное движимое имущество). По результатам рассмотрения представленных бюджетным учреждением документов учредитель принимает решение о согласовании или об отказе. На это ему отведено 45 календарных дней.

Согласование решения о списании имущества

Порядок согласования решения установлен приказом Минэкономразвития России, Минфина России от 10 марта 2011 г. № 96 / 30н (далее – Порядок 96/30н). Для его согласования руководитель федерального государственного учреждения направляет в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится учреждение, следующие документы.

1. Перечень объектов федерального имущества, решение о списании которых подлежит согласованию, содержащий для каждого объекта:

  • номер по порядку;
  • наименование объекта;
  • инвентарный номер объекта в случае его присвоения;
  • год ввода в эксплуатацию (год выпуска) имущества;
  • балансовую стоимость имущества на момент принятия решения;
  • остаточную стоимость имущества на момент принятия решения;
  • срок полезного использования, установленный для данного объекта, и срок фактического использования на момент принятия решения.

2. Копию решения о создании постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решения.

3. Копию протокола заседания постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решения.

4. Акты о списании федерального имущества и документы согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти.

Копии представляемых документов заверяются подписью руководителя (его заместителя) или главного бухгалтера и печатью учреждения.

Утверждение акта о списании

После завершения мероприятий утвержденный руководителем учреждения акт, а также документы, представление которых предусмотрено постановлением Правительства РФ от 16 июля 2007 г. № 447, направляются учреждением в месячный срок в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для внесения соответствующих сведений в реестр федерального имущества (п. 13 Положения № 834).

Проводки для списания материальных запасов в казенных и бюджетных учреждениях приведены в статье "Списание материальных запасов в учреждениях госсектора"

При этом в соответствии с пунктом 52 Инструкции № 157н к отражению в бухгалтерском учете акты принимаются только исключительно при наличии согласования решения  с собственником имущества (органом, наделенным функциями и полномочиями учредителя и (или) собственника имущества) и утверждающей надписи руководителя учреждения на акте. Отражение в бухгалтерском учете выбытия имущества до утверждения в установленном порядке решения выбытии объектов основных средств и реализации мероприятий, предусмотренных актом о списании, не допускается.

Списание транспортных средств

Учреждение принимает решение ов ыбытиитранспортных средств по согласованию с органами государственной власти (муниципальными органами), в ведении которых находится. Такой порядок для трансопртных средств определен  пунктами 4, 4.1 Положения № 834. Если принято решение о списании зарегистрированного транспортного средства, в первую очередь его необходимо снять с учета (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 29 января 2014 г. № А70-4125/2012). Присутствие самого автомобиля при этом не требуется. Утилизацией автотранспортных средств занимаются специализированные организации.

Если транспортное средство было сдано в аренду, то его учитывают на забалансовом счете 25. Списание такого основного средства с забаланса бюджетного учреждения производится при возвращении его арендатором.

Причины списания транспортного средства

В соответствии с пунктами 38, 53 Инструкции № 157н транспортное средство  относится к основным средствам. Его выбытие происходит, согласно пункту 51 Инструкции № 157н, в следующих случаях:

  • принято решение по основанию выбытия помимо воли учреждения – то есть из-за хищения, недостачи или порчи, например автомобиля, выявленных при инвентаризации;
  • транспортное средство частично ликвидировано (в том числе при выполнении работ по реконструкции, модернизации, дооборудованию);
  • вследствие аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций;
  • после разборки, демонтажа, уничтожения, утилизации, предусмотренных при принятии решения по иным основаниям, в том числе из-за морального и физического износа, нецелесообразности дальнейшего использования, непригодности, невозможности или неэффективности восстановления;
  • при передаче транспорта другому государственному (муниципальному) учреждению или предприятию, органу госвласти или местного самоуправления;
  • в иных случаях прекращения права оперативного управления, предусмотренных законодательством РФ;
  • в случае возврата транспорта, являющегося предметом лизинга (сублизинга), лизингодателю.

Этапы списания транспортного средства

Процедура в отношении транспортных средств включает:

  1. определение технического состояния каждой единицы транспорта;
  2. оформление необходимой документации;
  3. получение разрешения;
  4. демонтаж, разборку;
  5. утилизацию объектов и постановку на учет материалов, полученных от их ликвидации;
  6. списание транспорта с балансового (забалансового) учета. 

Зарегистрированный автотранспорт необходимо снять с учета в соответствии с установленным порядком. Новый Административный регламент исполнения государственной услуги по регистрации транспортных средств действует с 15 октября 2013 года (утвержден приказом МВД России от 7 августа 2013 г. № 605). Кстати, регистрационные знаки могут быть перерегистрированы с автомобилем на нового собственника или сохранены за прежним собственником для последующего присвоения новому транспортному средству (п. 5 разъяснения МВД России от 17 октября 2013 года).

Помимо условий, установленных Порядком 96/30н, органы государственной власти в своих инструкциях (положениях) о порядке списания имущества могут предусматривать различные особенности, например:

  • требование о получении разрешения в уполномоченном органе;
  • различный порядок списания транспорта в зависимости от его стоимости;
  • случаи, когда необходимо оформлять заключение о техническом состоянии, подтверждающее его непригодность к дальнейшей эксплуатации, выданное специализированной организацией (экспертом) и т. д.

Выбытие автотранспортных средств, в частности, оформляться Актом ф. 0504105) (приказ Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н).

Списание транспортных средств: отражение в учете

В бухгалтерском учете выбытие транспорта отражается в соответствии с Инструкцией № 174н. При списании транспортных средств проводки в учете зависят от того, по какой причине списывается автомобиль (иной транспорт). Приведем несколько примеров.

Если транспортное средство списывается по причине износа, то сумма начисленной амортизации отражается записью по дебету счета 0 104 35 410 «Уменьшение за счет амортизации стоимости транспортных средств – иного движимого имущества учреждения» и кредиту счета 0 101 35 410 «Уменьшение стоимости транспортных средств – иного движимого имущества учреждения». Списание транспорта при его разрушении вследствие стихийных бедствий на сумму остаточной стоимости происходит по дебету счета 0 401 20 273 «Чрезвычайные расходы по операциям с активами» и кредиту счета 0 101 35 410 «Уменьшение стоимости транспортных средств – иного движимого имущества учреждения».

Если учреждение передает безвозмездно транспортное средство на сумму балансовой стоимости в рамках движения объектов между учреждениями бюджетов разных уровней (прочим организациям), то в данном случае делается следующая проводка: по дебету счета 0 401 20 251 «Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» (0 401 20 253 «Расходы на перечисления международным организациям») и кредиту счета 0 101 35 410 «Уменьшение стоимости транспортных средств – иного движимого имущества учреждения».

Списание имущества медицинского учреждения

Перечень документов, определен приказом Минздрава России от 17 декабря 2012 г. № 1059н, который действует с 17 марта 2013 года. Этот перечень дополняет список документов, предусмотренных Порядком 96/30н. В перечне списываемое имущество разделено на шесть видов, а именно:

  • движимое имущество, первоначальная стоимость которого превышает 200 тыс. руб.;
  • транспортные средства;
  • имущество, относящееся к недвижимому, в связи со строительством, реконструкцией, сносом;
  • имущество, относящееся к незавершенному строительству;
  • имущество, у которого срок фактической эксплуатации не превышает срока полезного использования;
  • имущество, пришедшее в негодное состояние в результате стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций.

Документы, необходимые для согласовани , медицинское учреждение представляет в департамент имущественного комплекса Минздрава России.

Перечень документов, необходимых для согласования решения о списании движимого и недвижимого имущества медицинского учреждения

№пп Виды имущества Документы
1 Федеральное имущество, относящееся к движимому имуществу, первоначальная стоимость которого превышает 200 тыс. руб.
  • копия инвентарной карточки (карточку создают при принятии к учету основного средства);
  • копия отчета о техническом состоянии объекта движимого имущества, подтверждающего его непригодность к дальнейшему использованию
2 Транспортные средства
  • документы, указанные в строке 1;
  • копия паспорта транспортного средства;
  • копия свидетельства о регистрации транспортного средства;
  • копия документа о прохождении последнего техосмотра;
  • копия отчета об оценке рыночной стоимости транспортного средства, проведенной не ранее чем за три месяца до представления отчета (с приложением копий документов, подтверждающих право организации, проводившей оценку рыночной стоимости транспортного средства, заниматься оценочной деятельностью)
3 Федеральное имущество, относящееся к недвижимому имуществу, в связи со строительством, реконструкцией, сносом
  • сопроводительное письмо учреждения или предприятия с указанием года постройки объекта недвижимого имущества, обоснованием причин его списания, с приложением документов, являющихся составной частью проектной документации (копия пояснительной записки);
  • копия инвентарной карточки учета (карточку создают при оприходовании основного средства);
  • копия свидетельства о государственной регистрации права учреждения или предприятия на объект недвижимого имущества;
  • выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимого имущества;
  • копия правоустанавливающих документов на земельный участок, занятый объектом недвижимого имущества (с приложением копии кадастрового плана земельного участка);
  • выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, занятый объектом недвижимого имущества;
  • копия технического паспорта или кадастрового паспорта на объект недвижимого имущества, подлежащий списанию, выданного организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации по результатам технической инвентаризации;
  • выписка из реестра федерального имущества
4 Федеральное имущество, относящееся к незавершенному строительству
  • сопроводительное письмо учреждения или предприятия с указанием стоимости объекта незавершенного строительства на момент списания и подробным обоснованием причин с приложением документов, являющихся составной частью проектной документации (копия пояснительной записки);
  • копия правоустанавливающих документов на земельный участок, занятый объектом незавершенного строительства (с приложением копии кадастрового плана земельного участка);
  • выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, занятый объектом незавершенного строительства, подтверждающая факт государственной регистрации права собственности Российской Федерации на данный земельный участок;
  • копия заключения технической экспертизы, выданного организацией, осуществляющей данный вид деятельности
5 Федеральное имущество (относящееся к недвижимому имуществу), у которого срок фактической эксплуатации не превышает срока полезного использования
  • документы, указанные в строках 1–3;
  • акт проверки, проведенной учреждением или предприятием, о ненадлежащем использовании/хранении федерального имущества с указанием виновных лиц;
  • письмо о принятых мерах в отношении виновных лиц, допустивших повреждение федерального имущества
6 Федеральное имущество (относящееся к недвижимому имуществу), пришедшее в негодное состояние в результате стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций
  • документы, указанные в строках 1–3, 5;
  • копия акта о причиненных повреждениях;
  • справка учреждения или предприятия о стоимости нанесенного ущерба



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 32.35%
  • Над составлением бюджетной сметы 8.82%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 64.71%
  • Над налоговой отчетностью 23.53%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль