Если электронный аукцион не состоялся

11633
Бурков Александр Владимирович
ведущий аналитик Института управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева ГУ-ВШЭ
Чиновники рассмотрели частный случай признания несостоявшимся электронного аукциона. Их комментарии призваны устранить неоднозначность трактовки нормы законодательства о контрактной системе. Какие действия нужно предпринять заказчику в подобной ситуации?

Минэкономразвития России и ФАС России в совместном письме от 30 сентября 2014 г. № 23679-ЕЕ/Д28и / № АЦ/39384/14 разъяснили особенности проведения электронного аукциона при закупках по Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. В частности, если во время такого аукциона поступило только одно предложение о цене контракта, то даже при соответствии второй части заявки требованиям, указанным в документации, аукцион будет признан несостоявшимся. Признание электронного аукциона несостоявшимся подробно рассматривает эксперт журнала «Учет в бюджетных учреждениях».

Все о закупках по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ – в специальной рубрике в каждом номере журнала «Учет в бюджетных учреждениях». Оформите подписку на выгодных условиях!

Разъяснение относится к одному из случаев признания электронного аукциона несостоявшимся. Для наглядности представим возможные ситуации несостоявшегося электронного аукциона в виде таблицы. Случай, прокомментированный совместным письмом Минэкономразвития России и ФАС России, выделен в таблице курсивом.

Предположим, к электронному аукциону были допущены три участника, при этом по каким-то причинам двое отказались подавать свои предложения о цене контракта, в результате поступило единственное ценовое предложение оставшегося участника (оно будет единственным в силу правил аукциона, определенным п. 3 ч. 9 ст. 68 Закона № 44-ФЗ). Возникает прецедент, когда, несмотря на формально состоявшуюся «переторжку», заказчик получает к рассмотрению единственную вторую часть заявки.

Здесь уместно добавить, что ч. 3¹ ст. 71 появилась в Законе № 44-ФЗ только в соответствии с поправками, внесенными в Закон № 44-ФЗ Федеральным законом от 4 июня 2014 г. № 140-ФЗ. До этого такой электронный аукцион считался состоявшимся, что было парадоксально при наличии в Законе № 44-ФЗ ч. 13 ст. 69. Для устранения двусмысленной трактовки и было выпущено разъяснение.

Ситуация признания электронного аукциона несостоявшимся Описание в Законе № 44-ФЗ Действия заказчика Обоснование действий в Законе № 44-ФЗ
По окончании срока подачи заявок на участие в аукционе не подано ни одной заявки ч.16 ст.66 Заказчик вносит изменения в план-график закупок и организует закупку путем проведения запроса предложений или иным способом ч.4 ст.71
По окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана одна заявка ч.16 ст.66 Контракт заключается после согласования с контролирующим органом. Порядок согласования утвержден приказом Минэкономразвития России от 13 сентября 2013 г. № 537 (далее – Приказ № 537) ч.1 ст.71
По результатам рассмотрения первых частей заявок комиссия приняла решение об отказе в допуске всех участников, подавших заявки ч.8 ст.67 Заказчик вносит изменения в план-график закупок и организует закупку путем проведения запроса предложений или иным способом ч.4 ст.71
По результатам рассмотрения первых частей заявок комиссия приняла решение о допуске к аукциону единственной заявки ч.8 ст.67 Контракт заключается после согласования с контролирующим органом в соответствии с Приказом № 537 ч.2 ст.71
В течение десяти минут после начала проведения аукциона ни один из участников не подал предложение о цене контракта ч.20 ст.68 Контракт заключается:
а) с участником аукциона, чья заявка на участие подана раньше других;
б) с единственным участником аукциона, если только один участник аукциона и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям закона и документации.
Порядок согласования утвержден Приказом № 537
ч.3 ст.71
По результатам рассмотрения вторых частей заявок аукционной комиссией принято решение о несоответствии требованиям документации всех вторых частей заявок ч.13 ст.69 Заказчик вносит изменения в план-график закупок и организует закупку путем проведения запроса предложений или иным способом ч.4 ст.71
По результатам рассмотрения вторых частей заявок аукционной комиссией принято решение о соответствии требованиям документации только одной второй части заявки ч.13 ст.69 Контракт заключается после согласования с контролирующим органом в соответствии с Приказом № 537 ч.3¹ ст.71
При уклонении победителя электронного аукциона от заключения контракта проект контракта передается участнику, который занял второе место по итогам аукциона ч.15 ст.70 Заказчик вносит изменения в план-график закупок и организует закупку путем проведения запроса предложений или иным способом ч.4 ст.71

Также смотрите:
– Закупки 2015: специальная подборка материалов
– Электронный аукцион
– Закупки у субъектов малого предпринимательства
– Обеспечение контракта. Банковская гарантия

Чтобы читать свежие материалы журнала «Учет в бюджетных учреждениях», авторизуйтесь как подписчик, оформите демодоступ или подпишитесь на журнал.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль