Составление плана-графика закупок в 2016 году

35081
Новые правила, по которым заказчики будут составлять план-график закупок, действуют с 1 января 2016 года. Поскольку его составляют до начала финансового года, план на 2016 год будет иметь прежнюю форму. Но изменится порядок его формирования и размещения.

Как сделать план-график закупок на 2016 год

Планирование в сфере закупок подчиняется правилам, установленным в Федеральном законе от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (далее — Закон № 44-ФЗ). Согласно ч. 2 ст. 21 Закона № 44-ФЗ, план-график нужно будет составить, опираясь на разработанный трехлетний план закупок. Таким образом, план-график, по сути, будет представлять собой развернутый план закупок за этот же период.

Скачайте специальный выпуск журнала «Госзакупки в учреждениях» бесплатно здесь.

До введения в действие положений ст. 21 Закона № 44-ФЗ сведения вносят в план в соответствии с порядком формирования планов-графиков закупок, принятым в приказе Минэкономразвития России, Казначейства России от 27 декабря 2011 г. № 761/20н. Согласно этим правилам разрабатывают планы-графики размещения заказов. Напомним, что бюджетные учреждения, осуществляющие закупки по Федеральному закону от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ, вместо плана-графика размещения заказа составляют план закупок на один финансовый год.

При формировании, размещении и внесении изменений в планы-графики необходимо учитывать некоторые особенности (в соответствии с приказом Минэкономразвития России, Казначейства России от 31 марта 2015 г. № 182/7н). В частности, в случае несостоявшейся закупки (например, если по завершении приема заявок на участие в закупке ни одна заявка не подана) изменения в план-график вносятся не позднее, чем за один день до объявления новой закупки или отправки приглашения потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям).

Есть несколько моментов, на которые следует обратить особое внимание. Во-первых, в план-график вносят начальную (максимальную) цену контракта, прошедшую обоснование (согласно ст. 22 Закона № 44-ФЗ). Во-вторых, при закупке лекарственных средств в плане-графике указывают их международное непатентованное наименование. В-третьих, в план-график включают все закупки заказчика, даже если для них определены разные способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Пример заполнения плана-графика для закупок, обеспечивающих государственные нужды, приведен в таблице. Она представляет собой образец заполнения плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Как составить план-график на последующие годы

Процедуру формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок в 2016 году необходимо будет осуществлять согласно требованиям постановления Правительства РФ от 21 ноября 2013 г. № 1044 (ч. 5 ст. 21 Закона № 44-ФЗ). Документ распространяется на субъекты РФ и муниципальные образования. На федеральном уровне требования установит Правительство РФ. Субъекты РФ и муниципальные образования принимают нормативные правовые акты, в которых определяют порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Они необходимы для учета особенностей того или иного региона (образования) – например, может возникнуть необходимость сместить дату утверждения сформированного плана.

Перечень сведений о закупках

В отличие от планов-графиков для размещения заказов на 2015 и 2016 годы, в последующие годы понадобится более детальный план. Форма плана-графика содержится в Постановлении № 1044. Приведенные в ней сведения соответствуют ч. 3 ст. 21 Закона № 44-ФЗ. Так, в отношении каждой закупки указывают:

  • идентификационный код закупки;
  • наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик такого объекта, количество поставляемого товара (объем выполняемой работы, оказываемой услуги), планируемые сроки, периодичность поставки товара (выполнения работы или оказания услуги), начальную (максимальную) цену контракта (цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), обоснование закупки, размер аванса (если предусмотрена его выплата), этапы оплаты (если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно);
  • дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований) и обоснование таких требований;
  • способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и его обоснование;
  • дату начала закупки;
  • информацию о размере предоставляемого обеспечения заявки и исполнения контракта;
  • сведения о применении критерия стоимости жизненного цикла товара (созданного в результате выполнения работы объекта) в случае применения указанного критерия при определении поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • информацию о банковском сопровождении контракта.

Отметим, что для планов-графиков размещения заказа на 2015 год действует следующее правило. Согласно письму Минэкономразвития России от 17 марта 2015 г. № Д28и-747 заключенные в предшествующем и подлежащие оплате в текущем году контракты с единственным поставщиком, цена которых составляет до 100 тыс. руб. (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ), в план-график не включаются, поскольку его составляют на один календарный год.

Порядок формирования и утверждения плана-графика закупок

На региональном и муниципальном уровнях определен следующий порядок формирования и утверждения планов-графиков (Постановление № 1044):

  • Уполномоченный орган (например, представительный орган муниципального образования) рассматривает внесенный проект закона (решения) о бюджете.
  • Определяется объем прав в денежном выражении.
  • Согласно утвержденному плану закупок заказчик формирует план-график на очередной финансовый год. Срок устанавливают главные распорядители средств соответствующего бюджета. При этом план следует предоставить не позднее даты, установленной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ (местной администрацией).
  • При необходимости сформированные планы-графики уточняют и утверждают.
  • В течение трех дней после утверждения план-график подлежит размещению в единой информационной системе.

Бюджетные учреждения должны сформировать и утвердить план-график в течение 10 рабочих дней с даты утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности, а казенные – в течение 10 рабочих дней с момента доведения бюджетных ассигнований.

Также смотрите:
– Закупки 2015: специальная подборка материалов
– Правила закупок 2015
– Открытый конкурс на закупку
– Электронный аукцион
– Расчет совокупного годового объема закупок
– Закупки путем запроса котировок



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 33.33%
  • Над составлением бюджетной сметы 10%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 70%
  • Над налоговой отчетностью 20%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль