Как взыскать с работника полную сумму ущерба

350
Рогова Татьяна Юрьевна
юрист компании «Морское бюро», член Палаты налоговых консультантов
Госдума РФ приняла во втором чтении законопроект, направленный на повышение эффективности защиты прав потерпевших в ДТП на возмещение вреда. Рассмотрим, как взыскивать сумму ущерба, нанесенного учреждению и третьей стороне, если виновным признан сотрудник учреждения.

Т.Ю. Рогова, юрист, член Палаты налоговых консультантов

Кто возмещает ущерб

Бюджетное учреждение из собственных средств возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей (ст. 1068 Гражданского кодекса РФ).
Согласно гражданскому законодательству, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также гражданско-правового договора. Но только если при этом они действовали или должны были действовать по заданию учреждения и под его контролем за безопасным ведением работ.
В дальнейшем сумму возмещения вреда, выплаченную потерпевшему, учреждение может взыскать с виновного работника.
Однако учтите, что в силу статьи 238 Трудового кодекса РФ упущенную учреждением выгоду (неполученные доходы) работник возмещать не должен. Компенсации подлежит лишь прямой действительный ущерб.
Под этим термином понимаются суммы реального уменьшения наличного имущества работодателя или ухудшения его состояния (в том числе имущества третьих лиц, если учреждение несет ответственность за сохранность этого имущества).
Также прямой действительный ущерб – это затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Расскажем, как взыскать суммы.

Пределы взыскания сумм

По общему правилу за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка (ст. 241 Трудового кодекса РФ). Однако в ряде ситуаций возможно взыскать и полный размер ущерба.

Случаи полной материальной ответственности

Статьей 243 Трудового кодекса РФ установлен перечень ситуаций, когда на работника может возлагаться полная материальная ответственность. Перечислим их:

  • с работником подписан договор о полной материальной ответственности, а ущерб возник в ходе исполнения трудовых обязанностей;
  • ущерб причинен умышленно;
  • вред нанесен в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
  • работник совершил преступные действия, что подтверждено приговором суда;
  • разглашены сведения, составляющие охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
  • ущерб причинен не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена в трудовом договоре.
Важно знать, что работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, нанесение вреда в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Ущерб причинен имуществу посторонних лиц

Может так случиться, что в результате действий работника учреждения пострадает имущество других физических лиц или организаций, а также здоровье посторонних людей. Например, в результате дорожно-транспортного происшествия, выполнения погрузочно-разгрузочных работ и т. п.
Наиболее распространены на практике случаи причинения вреда:

  • в результате административного поступка (например, ДТП, где виновным признан водитель учреждения);
  • из-за утраты ценностей, вверенных сотруднику (например, документов, подлежащих передаче третьим лицам, которые направлены с курьером).

В указанных ситуациях также можно взыскать с работника полную сумму ущерба, которую учреждение могут обязать выплатить пострадавшим. Но только при условии соблюдения необходимых процедур и формальностей. Поговорим о них далее.

Вину работника нужно доказать

Следует отметить, что за причиненный учреждению ущерб сотрудник отвечает не всегда.
Обстоятельства, которые исключают материальную ответственность работника, перечислены в статье 239 Трудового кодекса РФ.
Исходя из положений законодательства и сформировавшейся судебной практики, материальная ответственность может быть применена к работнику при одновременном выполнении трех условий:

  • прямого действительного ущерба;
  • противоправности поведения работника или его вины в причинении ущерба;
  • причинной связи между противоправным поведением работника (действиями или бездействием) и фактом наступления ущерба.

При этом обязанность доказывания перечисленных условий возлагается на работодателя. Если их наличие не установлено и работник привлечен к материальной ответственности лишь по факту причинения ущерба, суд вправе удовлетворить иск о признании незаконным приказа о привлечении к материальной ответственности, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда. Например, такие решения вынесены в апелляционном определении Московского городского суда от 6 сентября 2013 г. по делу № 11-28585, определении Санкт-Петербургского городского суда от 22 октября 2012 г. № 33-15089/2012.
Отметим, что в случае ДТП вина работника устанавливается соответствующими госорганами или судом.

Расчет величины ущерба

Величину ущерба работодатель должен также подтвердить документально (ст. 233 Трудового кодекса РФ).
По общему правилу размер ущерба рассчитывается по фактическим потерям исходя из рыночной цены имущества. При этом сумма не должна быть ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом износа (ст. 246 Трудового кодекса РФ).
В случае возмещения ущерба третьим лицам это будет сумма, выплаченная учреждением пострадавшей стороне.
Однако, например, виновный в ДТП сотрудник должен возместить сумму, которую учреждение перечислило пострадавшей стороне сверх возмещения по ОСАГО. Конечно, если не был заключен договор добровольного страхования имущества или страховка не покрыла ремонт.
С работника могут быть взысканы и затраты работодателя на установление величины ущерба в порядке статьи 15 Гражданского кодекса РФ. Например, на оплату услуг специалиста по оценке ущерба.
Не забудьте, что, согласно статье 246 Трудового кодекса РФ, размер ущерба надо определять на день, когда он был причинен.

При невозможности установить точную дату ущерба ее можно определить как день, когда ущерб был обнаружен (п. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52). Днем обнаружения считается день, когда администрации стало известно о случившемся факте.

Порядок взыскания сумм

Если ущерб не превышает размера среднего месячного заработка материально ответственного лица, то соответствующие суммы удерживаются на основании приказа учреждения (ст. 248 Трудового кодекса РФ).
Составить приказ необходимо не позднее одного месяца со дня, когда учреждение установит окончательный размер ущерба. Если с этим опоздать, то возместить потери в бесспорном порядке не удастся.
Отметим, что специальный порядок расчета среднего месячного заработка для таких случаев не установлен. Поэтому надо пользоваться общими правилами статьи 139 Трудового кодекса РФ.
Если размер ущерба превышает средний месячный заработок, а сотрудник отказывается возмещать потери, то рекомендуется поступить следующим образом.
Та часть ущерба, которая равна среднему месячному заработку, взыскивается в бесспорном порядке на основании приказа. А вот оставшуюся сумму можно взыскать только в судебном порядке. Также лишь через суд возмещается ущерб в размере среднего месячного заработка, если учреждение не успело вовремя составить приказ, а работник отказывается возместить его добровольно.
При этом стоит учесть одну важную деталь. В любом случае общий размер всех удержаний при каждой выплате зарплаты не должен превышать 20 процентов заработной платы, причитающейся работнику. А в случаях, установленных федеральными законами, – 50 процентов (ст. 138 Трудового кодекса РФ).
Обращаем внимание читателей: по решению руководителя учреждения сотрудника можно освободить от возмещения ущерба полностью или частично.


ПРИМЕР 1

17 июля 2014 года завхоз учреждения при принятии мебели по неосторожности испортил фасадное ограждение, принадлежащее третьему лицу. Восстановительный ремонт обошелся в 6400 руб.
Свою вину завхоз признал и согласился возместить ущерб. Его средний заработок за предшествующие 12 месяцев составил 7600 руб., зарплата за январь – 10 000 руб., НДФЛ – 1300 руб.
Учитывая, что общий размер всех удержаний при каждой выплате зарплаты не может быть более 20 процентов, удержанная в июле 2014 года сумма не должна превышать 1740 руб. ((10 000 руб. – 1300 руб.) х 20%).


Если работник согласен возместить ущерб добровольно, то он договаривается с администрацией о том, в какой форме это будет сделано. С согласия руководителя работник может погасить долг деньгами, предоставить равноценное имущество или, например, отремонтировать поврежденное. Допускается также возмещение с рассрочкой платежа. Вместо соглашения работник может написать заявление на имя руководителя с просьбой разрешить ему возместить ущерб выбранным способом.

Нюансы возмещения расходов в случае ДТП по вине сотрудника

Если водитель причинил ущерб в результате ДТП, он обязан компенсировать такие расходы в полном объеме (п. 6 ст. 243 Трудового кодекса РФ).
Причем учтите, что пострадавшие имеют право обратиться за полным возмещением вреда непосредственно в учреждение, в котором работает сотрудник, признанный виновным.
Конечно, потерпевший может предъявить требование о взыскании и в страховую компанию, но закон предусматривает только право, а не обязанность стороны действовать подобным образом (п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ).
Если пострадавшее лицо первоначально обратилось за возмещением ущерба к работодателю, то впоследствии работодатель имеет право в порядке регресса взыскать денежные средства со страховой компании в пределах указанных сумм.
Но возможна и обратная ситуация, когда регрессное требование предъявляется к самому работодателю.
Так, при наличии определенных обстоятельств страховщик может потребовать у учреждения, владеющего транспортным средством, на котором был причинен вред, компенсировать ему затраты, если пострадавшая в ДТП сторона первоначально обратилась за возмещением вреда в страховую компанию.
Страховая компания имеет на это право, если в момент совершения ДТП:

  • работник действовал умышленно;
  • находился в состоянии опьянения;
  • скрылся с места происшествия.

В таком случае сотрудник также компенсирует причиненный ущерб в полном объеме.


ПРИМЕР 2

Водитель бюджетного учреждения стал виновником дорожно-транспортного происшествия. Причиненный ущерб – 130 000 руб. Страховая выплата пострадавшей стороне по ОСАГО составила 120 000 руб.
Ремонт собственного автомобиля обошелся учреждению в 35 000 руб. Договор добровольного страхования имущества (КАСКО) учреждение не заключало.
Таким образом, сумма материального ущерба, который сотрудник обязан возместить учреждению, составляет 45 000 руб. (130 000 – 120 000 + 35 000).


Можно ли уволить виновного?

По общему правилу причинение работником учреждения ущерба – это еще не основание для расторжения с ним трудового договора.
Между тем работник может быть уволен в случае совершения им по месту работы умышленного уничтожения или повреждения имущества. Однако это должно быть установлено вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях (подп. «г» п. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ).

Факт расторжения трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения работника от материальной ответственности. Справедливость данного подхода подтверждается и судебной практикой (определение Ленинградского областного суда от 15 февраля 2012 г. № 33-407/2012).



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 32.14%
  • Над составлением бюджетной сметы 7.14%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 75%
  • Над налоговой отчетностью 17.86%
результаты

Рассылка

Вас заинтересует

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль