Взыскание ущерба с работника учебного учреждения

73
Рогова Татьяна Юрьевна
юрист компании «Морское бюро», член Палаты налоговых консультантов
Если по результатам инвентаризации выявлена недостача и проверка показала, что она возникла по вине работника, ущерб можно взыскать. Но только при соблюдении ряда условий. В частности, должны быть в наличии верно оформленные документы*. В противном случае взыскание может быть оспорено в суде. Расскажем, когда можно привлечь работника к материальной ответственности.

* Примеры заполнения актов, ведомостей – в новом сервисе «Формы».

Т.Ю. Рогова, юрист, член Палаты налоговых консультантов

Основания и пределы взыскания

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб ( ст. 238 Трудового кодекса РФ). Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за его сохранность), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
По общему правилу за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднемесячного заработка ( ст. 241 Трудового кодекса РФ).
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных трудовым законодательством РФ или иными федеральными законами.
Ответственность состоит в обязанности работника возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере ( ст. 242 Трудового кодекса РФ).
Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за вред, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Заключаем договор

Договор о полной материальной ответственности заключают с лицами, которые непосредственно обслуживают или используют в работе денежные, товарные ценности или иное имущество (ст. 244 Трудового кодекса РФ). При этом работник не должен быть младше 18 лет.
Конкретный перечень должностей и работ утвержден постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85 (далее – Перечень).
В сфере образования договоры о полной материальной ответственности заключаются с кассирами, завхозами, кладовщиками. Но могут оформляться и с лаборантами, методистами кафедр, деканатов, заведующими секторами библиотек. А вот заключать такой договор с преподавателями и учителями оснований нет.
Однако если учитель совмещает работу с должностью, которая указана в Перечне, то заключить договор возможно. Например, при помощи оформления совместительства.
Кроме того, материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба устанавливается трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.
Полная материальная ответственность может быть индивидуальной и коллективной. Однако наибольшее распространение в образовательных учреждениях получила именно индивидуальная форма.
В договоре необходимо предусмотреть:

  • непосредственные обязанности работника, которые на него возлагаются;
  • обязанности работодателя по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, а также по созданию условий для обеспечения его полной сохранности.

Обратите внимание, если в дальнейшем материально ответственный работник будет переведен на другую аналогичную должность, то договор следует перезаключить.

Порядок привлечения к ответственности

В случае утраты имущества, за которое отвечает работник, необходимо в его присутствии провести инвентаризацию. Это делается для установления причин и объемов потерь. Затем у материально ответственного лица берутся письменные объяснения о причинах ущерба ( ст. 247 Трудового кодекса РФ). При его отказе дать объяснение составляется акт. Поскольку унифицированного бланка такого акта нет, он составляется в произвольной форме.
Следует отметить, что за причиненный организации ущерб работник отвечает не всегда. Обстоятельства, исключающие его материальную ответственность, перечислены в статье 239 Трудового кодекса РФ.
Таким образом, исходя из положений закона и сформировавшейся судебной практики, материальная ответственность может быть применена к работнику при наличии одновременно четырех условий:

  • прямого действительного ущерба;
  • противоправности поведения работника, вины работника в причинении ущерба;
  • причинной связи между противоправным поведением работника (действиями или бездействием);
  • фактом наступления ущерба.

При этом обязанность доказывания указанных факторов возлагается на работодателя ( апелляционное определение Московского городского суда от 6 сентября 2013 г. по делу № 11-28585, определение Санкт-Петербургского городского суда от 22 октября 2012 г. № 33-15089/2012).

Прежде всего работодатель должен доказать величину ущерба (ст. 233 Трудового кодекса РФ). По общему правилу размер ущерба рассчитывается по фактическим потерям исходя из рыночных цен. При этом сумма ущерба не должна быть ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом износа (ст. 246 Трудового кодекса РФ).

Рыночная цена имущества должна быть документально подтверждена, например актом независимой оценки.

Затраты работодателя на проведение оценки могут быть взысканы с работника в счет возмещения убытков как понесенные на оплату услуг специалиста по оценке ущерба ( ст. 15 Гражданского кодекса РФ). При удовлетворении взыскания данных сумм в судебном порядке суд исходит из того, что данные расходы работодатель вынужден затратить в связи с восстановлением нарушенного права ( определение Ленинградского областного суда от 22 мая 2013 г. № 33-2224/2013, апелляционное определение Саратовского областного суда от 2 июля 2013 г. по делу № 33-3880).
Согласно статье 246 Трудового кодекса РФ, размер ущерба надо определять на день, когда он был причинен. Если же точную дату установить невозможно, то ущерб можно определить на день, когда он был обнаружен ( п. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52).

Коллективная ответственность

Коллективная ответственность имеет свою специфику в порядке проведения инвентаризации, оформления документов, возмещения ущерба (ч. 3, 4 ст. 245 Трудового кодекса РФ).
Независимо от способа возмещения ущерба необходимо рассчитать сумму, возмещаемую каждым работником. Распределение ущерба производится членами коллектива. При этом избранную методику распределения целесообразно включить в договор о полной коллективной материальной ответственности.
На законодательном уровне не урегулирован единый способ расчета, позволяющий определить степень вины конкретного работника и соответственно его долю в общем ущербе. В случае несогласия работника для его освобождения от материальной ответственности член коллектива должен доказать отсутствие своей вины. Обязанность по доказыванию в этом случае ложится на работника.
При обнаружении ущерба после увольнения одного из членов коллектива у работодателя сохраняется возможность привлечь его к материальной ответственности солидарно с оставшимися работниками. Поскольку в соответствии с частью 3 статьи 232 Трудового кодекса РФ расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности.
Отметим, что такой вид ответственности в образовательных учреждениях возможен, но встречается редко.

Возмещение ущерба работником

Если ущерб не превышает размера среднего заработка материально ответственного лица, то соответствующие суммы удерживаются на основании приказа учреждения ( ст. 248 Трудового кодекса РФ).
Составить приказ необходимо не позднее одного месяца со дня, когда учреждение установит окончательный размер ущерба. Если с этим опоздать, то возместить потери в бесспорном порядке не удастся.
Отметим, что специальный порядок расчета среднего заработка для таких случаев не установлен.
Поэтому надо пользоваться общими правилами статьи 139 Трудового кодекса РФ.
Если размер ущерба превышает средний заработок, а специалист отказывается возмещать потери, то здесь порядок следующий. Та часть ущерба, которая равна среднему заработку, опять же взыскивается в бесспорном порядке на основании приказа. Остальные суммы можно взыскать только в судебном порядке. Также лишь через суд возмещается ущерб в размере среднего заработка, если учреждение не успело вовремя составить приказ, а работник отказывается возместить его добровольно.
При этом стоит учесть одну важную деталь. В любом случае общий размер всех удержаний при каждой выплате зарплаты не должен превышать 20 процентов заработной платы, причитающейся работнику. А в случаях, установленных федеральными законами, – 50 процентов ( ст. 138 Трудового кодекса РФ).


ПРИМЕР

Завхоз Иванов И. И. 17 января 2014 года по неосторожности испортил импортное учебное оборудование (электроинструмент). Его первоначальная стоимость по данным бухучета составила 8000 руб., сумма начисленной амортизации – 4500 руб. Рыночная стоимость равна 6400 руб.
Свою вину завхоз признал и согласился возместить ущерб. Его средний заработок за предшествующие 12 месяцев составил 7600 руб., зарплата за январь 10 000 руб., НДФЛ – 1300 руб.
Учитывая, что общий размер всех удержаний при каждой выплате зарплаты не может превышать 20 процентов, удержанная в январе 2014 года сумма не должна превысить:
(10 000 руб. – 1300 руб.) х 20% = 1740 руб.


Если работник согласен возместить потери добровольно, то он договаривается с администрацией о том, в какой форме это будет сделано.
С согласия руководителя работник может погасить долг деньгами, предоставить равноценное имущество или, например, отремонтировать поврежденное. Допускается также возмещение с рассрочкой платежа.

Важно запомнить
Общий размер всех удержаний при каждой выплате зарплаты не должен превышать 20 процентов заработной платы, причитающейся работнику. А в случаях, установленных федеральными законами, – 50 процентов.



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 32.35%
  • Над составлением бюджетной сметы 8.82%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 64.71%
  • Над налоговой отчетностью 23.53%
результаты

Вас заинтересует

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров образовательных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль