Кровля отремонтирована некачественно: как взыскать деньги с подрядчика

589
Вербицкая Юлия Олеговна
юрист МКУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения муниципальных образовательных учреждений Верх-Исетского района»
Если у общеобразовательного учреждения по вине недобросовестного подрядчика появились протечки в недавно отремонтированной кровле (например, весной), рассмотрим, как заставить исполнителя провести новый ремонт и компенсировать убытки.

Ситуацию разбирает Юлия Олеговна Вербицкая, юрист МКУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения муниципальных образовательных учреждений Верх-Исетского района»

Предъявление претензии

Порой в протечке крыши виновато само общеобразовательное учреждение, когда его сотрудники неправильно почистили крышу от снега и сами же пробили отверстия в покрытии. Но чаще всего это связано с плохим качеством работ по ремонту кровли, то есть в проблеме виноват подрядчик.

Шаг первый – выясняем, кто виноват

Первое, с чего стоит начать, – это провести внутреннюю проверку, то есть предварительно установить причину протечки (хотя бы путем простого визуального осмотра). Ведь, как уже говорилось, это могла быть вина тех, кто неправильно чистил кровлю.
Во-вторых, нередко ремонт крыши производят частично и вода могла затечь со старого, неотремонтированного участка кровли через перекрытия.

Шаг второй – составляем претензию

Если же вы для себя убедились в том, что это вина подрядчика, то необходимо составить претензию об устранении недостатков.
Претензию имеет смысл составлять только в том случае, если не истек гарантийный срок на результат работ (он указан в договоре подряда (контракте), обычно около двух лет).
В претензии необходимо потребовать не только устранить недостатки в работе, но и отремонтировать те помещения, которые пострадали из-за протечки (либо компенсировать затраты на их устранение).
Если пострадала мебель, то об этом также стоит указать в претензии.

Шаг третий – отправляем претензию подрядчику

Претензию лучше всего отправить ценным письмом с описью вложения (это подтвердит, что отправлена именно претензия) и уведомлением о вручении. Хотя, если можно непосредственно встретиться с подрядчиком, а именно с его руководителем, а не прорабом или мастером, то претензию можно передать и ему лично с отметкой о вручении на втором экземпляре.
Параллельно нелишним будет продублировать претензию по факсу и электронной почте, но стоит помнить, что это не будет являться официальным направлением, а нужно только для того, чтобы быстрее довести проблему до адресата.
Обязательно оставьте все квитанции и второй экземпляр претензии у себя, это пригодится вам при обращении в суд, а также при отчетности перед контрольно-ревизионными органами.
Если подрядчик не реагирует, можно отправить претензию повторно. Однако до бесконечности обмениваться письмами не стоит, пора готовиться к подаче документов в суд (примеры составленных претензий - в конце статьи).

Подготовка к обращению в суд

Сразу стоит отметить, что без юриста в суде делать нечего. Если претензию еще можно предъявить самостоятельно, то подготовка искового заявления, а уж тем более участие в судебном заседании требуют профессионального вмешательства юриста.
Если провести аналогию с медициной, то претензия – это как первая помощь, например, перевязка раны, а суд – это уже как целая операция, где без профессионала не обойтись.
Однако мы постараемся рассказать о подготовке к судебному заседанию (здесь как раз многое зависит от расторопности руководителя учреждения) и о том, на какой результат можно рассчитывать уже в суде.
Итак, что надо требовать в суде:
1. Расторжения договора с подрядчиком в целях включения его в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Взыскания стоимости предполагаемых затрат на ремонт кровли.
3. Взыскания причиненных протечками убытков.

Расторжение договора

Несмотря на то что к моменту обращения в суд договор, скорее всего, уже формально прекратит свое действие (обычно срок действия договора ставится до конца календарного года), в части исполнения отдельных обязательств он будет еще действовать (а именно в части исполнения гарантийных обязательств). Поскольку подрядчик эти самые обязательства не исполняет, мы требуем расторгнуть договор и взыскать все убытки. Предъявить требование о расторжении договора нужно обязательно, чтобы включить подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков и не допустить его дальнейшее участие в закупках.

С 2014 года в реестр недобросовестных поставщиков включаются данные не только о самом юридическом лице, но и о его руководителе и учредителях ( п. 2 ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе). То есть после попадания туда, подрядчику не получится открыть на себя другую контору и как ни в чем не бывало снова участвовать в конкурсах и аукционах.

Однако, чтобы заявить требование о расторжении договора, обязательно нужно первоначально предложить подрядчику расторгнуть договор в добровольном порядке (естественно, с компенсацией всех убытков). И лишь только если он откажется или не ответит в установленный срок, можно идти в суд.
В предложении о расторжении договора обязательно укажите срок для ответа, например, что он должен отправить ответ в течение 10 дней. Иначе придется ждать до суда 30 дней ( п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ).
К предложению расторгнуть контракт приложите проект соглашения о расторжении в двух экземплярах.
Только после извещения подрядчика можно приступать к исследованию качества работ. Даже если он не придет – главное, что для суда есть доказательства его надлежащего извещения.

Проведение экспертизы

Само исследование (экспертизу) следует проводить со специалистами в сфере строительства, которые разбираются в строительных нормах и правилах. Для этого не нужно каких-то лицензий, но к экспертному заключению в дальнейшем желательно будет приложить данные об эксперте (диплом о строительном образовании, свидетельства о прохождении дополнительных курсов, учредительные документы самой организации и т. д.).
Есть множество организаций, которые занимаются проведением такого рода экспертиз. Главное, чтобы в итоговом заключении:
а) была установлена причина возникновения недостатков (должна быть причинно-следственная связь между некачественным производством работ и возникшими трещинами);
б) имелись ссылки на СНиПы, иную нормативную документацию в строительстве;
в) были рассчитаны стоимость как восстановления кровли (устранения недостатков), так и стоимость восстановления затопленных помещений;
г) были приложены фотографии с указанием места, времени проведения фотосъемки;
д) сам итоговый отчет со всеми фотографиями был прошит и пронумерован.
Если существенно пострадала мебель, то, возможно, придется также провести товароведческую экспертизу (в том же порядке).

Обращение с суд

В итоге у вас должны быть на руках следующие документы: претензия, письмо с предложением расторгнуть договор, вызов на исследование качества работ, заключение о качестве работ.
Имея все это и, естественно, все почтовые квитанции и уведомления, можно обращаться в суд.
Если у вас нет штатного юриста и приходится кого-то нанимать, то расходы на юриста в случае удовлетворения иска будут взысканы, скорее всего, в полном объеме (в арбитражных судах в последнее время стали взыскивать всю сумму расходов на юриста, если эти расходы соразмерны и документально подтверждены).
В итоге, если вы выполнили все советы и подрядчик действительно виноват в протекшей кровле, то суд должен, во-первых, расторгнуть договор, после чего подрядчика можно будет внести в реестр недобросовестных поставщиков, во-вторых, взыскать:

  • будущие или уже состоявшиеся убытки, связанные с ремонтом самой кровли ( ст. 723 Гражданского кодекса РФ);
  • будущие или уже состоявшиеся убытки по ремонту помещений и пострадавшей мебели ( ст. 15 Гражданского кодекса РФ);
  • расходы на проведение экспертизы;
  • уплаченную госпошлину;
  • расходы на оплату услуг представителя (если привлекался внештатный).

Когда суд вынесет решение

После получения вступившего в силу решения суда необходимо в течение трех дней подать заявление в ФАС о включении подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков.

Если не проинформировать ФАС, руководителя образовательной организации могут оштрафовать на 20 тыс. руб. на основании части 2 статьи 7.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исполнительный лист, который выдадут примерно через полтора месяца после вынесения решения, советуем сразу отнести в банк, в котором у подрядчика открыт счет, а не в Службу судебных приставов, где взыскание проходит обычно не очень оперативно.

Выводы

Для представления интересов учебного заведения в суде советуем обратиться к юристу – без него суд можно проиграть просто из-за несоблюдения каких-то процессуальных моментов.
Тем более что расходы по оплате услуг юриста в итоге будут возложены на недобросовестного подрядчика. Однако подготовительную работу к судебному процессу нужно провести самому учреждению.

Примерное содержание соглашения о расторжении договора

1. Стороны договорились расторгнуть муниципальный контракт № ____ от _______________ г. с ______________ г.
2. Подрядчик обязуется возместить Заказчику убытки, связанные с нарушением качества выполняемых работ, в размере:
__________ руб. – за ремонт кровли;
__________ руб. – за ремонт кабинетов с протечками и восстановление поврежденной мебели.
3. Указанные в п. 2 суммы Подрядчик обязуется перечислить на расчетный счет Заказчика не позднее ________________ .
В случае невыполнения данной обязанности Подрядчик обязуется уплатить неустойку за каждый день просрочки в размере 0,2% от неоплаченной суммы.

Примерный текст претензии

Директору ООО «ТехСтрой»
Адрес: _________________
«___» _________ 2014 г.
ПРЕТЕНЗИЯ
Между Вами и МБДОУ детский сад № __ был заключен договор № __ от __________ г. на выполнение работы по ремонту кровли.
После проведения ремонтных работ возникли протечки, в связи с чем мы были вынуждены провести ремонт за свой счет.
Согласно п. ___ договора, гарантийный срок на результат подрядных работ составляет ___ года. В течение гарантийного срока Подрядчик по выбору Заказчика обязан:
1) самостоятельно за свой счет устранить скрытые недостатки;
2) компенсировать затраты Заказчика на устранение выявленных недостатков.
Требуем в кратчайший срок (но не более чем в течение недели с момента получения претензии) устранить имеющиеся недостатки в выполненной работе, а также отремонтировать помещения, в которых произошли протечки (указать помещения).
В случае невыполнения условий договора и гарантийных обязательств мы будем вынуждены расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков. Напоминаем, что расторжение муниципального контракта (договора), согласно п. 2 ст. 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», влечет включение в реестр недобросовестных поставщиков.



Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 33.33%
  • Над составлением бюджетной сметы 7.41%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 74.07%
  • Над налоговой отчетностью 18.52%
результаты

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров образовательных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль