Материальная ответственность работника

2017
В результате заключения трудового договора между работником и работодателем возникают взаимные обязанности. При этом одной из важнейших обязанностей работника является бережное отношение к имуществу работодателя. Если работником нанесен материальный ущерб работодателю, то бухгалтеру нужно знать, как правильно оформить и произвести удержания из заработной платы виновного лица.

Согласно ст. 238 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

Под действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в т. ч. имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. При этом неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Следует также принимать во внимание, что возмещение ущерба (т. е. привлечение работника к материальной ответственности) производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю (ч. 6 ст. 248 ТК РФ).

Статья 239 ТК РФ устанавливает случаи, в которых материальная ответственность работника исключается. В частности, к ним относится возникновение ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

При этом следует иметь в виду следующее:

  • под обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор) принято понимать чрезвычайные, непреодолимые, не зависящие от воли и действий субъектов правоотношения обстоятельства, в связи с которыми участники оказываются неспособными выполнить принятые ими обязательства (к форс-мажорным обстоятельствам относят: пожары, землетрясения, наводнения, другие стихийные бедствия, акты органов государственной власти и т. д., их возникновение освобождает участника правоотношения от ответственности за невыполнение принятых им обязательств);
  • к нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю"; далее - Постановление № 52);
  • под ущербом вследствие крайней необходимости принято понимать причинение вреда для устранения опасности, угрожающей самому причинителю или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами (ст. 1067 Гражданского кодекса РФ);
  • к ущербу вследствие необходимой обороны относится вред, причиненный при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия (п. 1 ст. 37 Уголовного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право привлекать работника к материальной ответственности. Однако здесь следует иметь в виду, что привлечение работника к такой ответственности является именно правом работодателя, а не обязанностью, и в зависимости от конкретных обстоятельств причинения ущерба (например, размера ущерба) он может отказаться от реализации указанного права. При этом собственник имущества организации может ограничить указанное право работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации (ст. 240 ТК РФ).

Кроме того, работодатель может потребовать от работника возмещения затрат, предусмотренных ст. 249 ТК РФ. Речь идет об обязанности работника возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если работник уволился без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя.

Из сказанного следует, что право работодателя требовать от работника возмещения затрат возникает при наличии следующих условий:

  • работник был направлен на обучение работодателем;
  • обучение осуществлялось за счет средств работодателя;
  • работник уволился с работы до истечения срока, установленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя;
  • причина увольнения не является уважительной;
  • условие об обязанности работодателя оплатить обучение, а работника отработать после обучения определенный срок предусмотрено трудовым договором или специальным соглашением об обучении, заключенным в письменной форме.

В связи с изложенным необходимо пояснить, что ст. 198 ТК РФ устанавливает право учреждения заключить с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником учреждения - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы. При этом одним из условий указанного договора является обязательство обучающегося проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре (ст. 199 ТК РФ).

Ограниченная и полная материальная ответственность

Трудовой кодекс РФ в зависимости от оснований наступления разделяет материальную ответственность работника на ограниченную и полную. Полная материальная ответственность, в свою очередь, подразделяется на индивидуальную и коллективную.

Как правило, в соответствии со ст. 241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет ограниченную материальную ответственность - ответственность в пределах своего среднего месячного заработка. Такое возможно, например, в случае неумышленной (по неосторожности или небрежности) порчи или уничтожения имущества работодателя. Однако ограниченная материальная ответственность не означает, что работодатель не может взыскать с работника ущерб, если он превышает средний месячный заработок работника. Но такое взыскание может быть произведено только в судебном порядке, либо по распоряжению работодателя при обязательном наличии согласия работника добровольно возместить работодателю причиненный ущерб (ч. 2 ст. 248 ТК РФ).

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ст. 242 ТК РФ).

При этом, когда работодатель привлекает работника к полной материальной ответственности, то руководителю и бухгалтеру необходимо соблюдать следующие условия:

  • наличие основания, предусмотренного Трудовым кодексом РФ либо иным федеральным законом;
  • достижение работником возраста восемнадцати лет (за исключением случаев умышленного причинения ущерба, ущерба, причиненного в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также ущерба, причиненного в результате совершения преступления или административного проступка, когда работник может быть привлечен к ответственности до наступления указанного возраста - ч. 2, 3 ст. 242 ТК РФ).

Дополнительные условия, необходимые для наступления полной коллективной ответственности работников, указаны в ст. 245 ТК РФ. К ним относятся:

  • совместное выполнение работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей;
  • невозможность разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере.

Договор о материальной ответственности

Существенным, но не обязательным условием привлечения к ответственности является наличие письменного договора о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности за недостачу вверенного имущества с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. То есть такие договоры заключаются только с теми работниками, в трудовую функцию которых могут входить обязанности по хранению, обработке, продаже (отпуску), перевозке или применению в процессе производства переданных им ценностей.

По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. При этом письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).

Типовые формы договоров о полной индивидуальной и коллективной материальной ответственности, а также перечни должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, утверждены постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 31.12.2002 № 85.

Статья 243 ТК РФ устанавливает, что материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может быть возложена на работника в следующих случаях:

  • когда в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
  • недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
  • умышленного причинения ущерба;
  • причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
  • причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
  • причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
  • разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
  • причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей;
  • наличия соответствующих положений в трудовом договоре, заключаемом с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

Ответственность руководителя учреждения установлена ст. 277 ТК РФ. В частности, руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. Кроме того, в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями.

Установление размера и причин ущерба

Основной обязанностью работодателя, реализуемой им в процессе принятия решения о возмещении работником причиненного ущерба, является установление размера ущерба и причины его возникновения (ст. 247 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 246 ТК РФ размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Пленум Верховного Суда РФ указал, что в тех случаях, когда невозможно установить день причинения ущерба, работодатель вправе исчислить размер ущерба на день его обнаружения (п. 13 Постановления № 52).

В соответствии с ч. 2 ст. 246 ТК РФ федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер. Однако единственным актом такого рода на сегодняшний день является Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", п. 6 ст. 59 которого предусматривает материальную ответственность работника в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненного работодателю в результате хищения либо недостачи наркотических средств или психотропных веществ.

Таким образом, до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения.

В рамках проверки следует:

  • создать комиссию с участием соответствующих специалистов организации;
  • обязательно истребовать от работника письменное объяснение для установления причины возникновения ущерба, а в случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составить соответствующий акт.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", а также п. 1.5 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (утв. приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49) при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества обязательно проведение инвентаризации. Для проведения инвентаризации создается комиссия, которая уполномочивается на проведение соответствующей проверки (на истребование объяснений, составление актов и т. д.).

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ.

Не позднее одного месяца со дня окончания оформления результатов инвентаризации и в случае, если сумма причиненного ущерба не превышает среднего месячного заработка работника, работодатель должен издать распоряжение о взыскании ущерба (ч. 1 ст. 248 ТК РФ). При этом работодатель должен ознакомить работника с указанным распоряжением под расписку.

Пример

Материальная ответственность работника

В бюджетном учете на основании приказа руководителя ущерб, причиненный виновным лицом, будет отражен следующими записями:

- отражение ущерба объектов основных средств по рыночной стоимости, нанесенного виновным лицом по неосторожности:

Дебет 1 209 01 560 "Увеличение дебиторской задолженности по недостачам основных средств"

Кредит 1 401 01 172"Доходы от реализации активов"

- удержана из заработной платы сотрудника сумма, начисленная в возмещение причиненного ущерба:

Дебет 1302 01 830"Уменьшение кредиторской задолженности по заработной плате"

Кредит 1 304 03 730 "Увеличение кредиторской задолженности по удержаниям из выплат по оплате труда"

- зачтены в счет погашения задолженности виновного лица и перечислены в доход бюджета суммы произведенных удержаний из заработной платы в возмещение причиненного ущерба:

Дебет 1 304 03 830"Уменьшение кредиторской задолженности по удержаниям из выплат по оплате труда"

Кредит 1209 01 660"Погашение дебиторской задолженности по недостачам основных средств"

- перечисление в бюджет средств, поступивших в возмещение причиненного учреждению ущерба на единый счет бюджета в органе казначейства:

Дебет 1210 02 410 "Расчеты с финансовыми органами по поступлениям в бюджет от выбытия основных средств"

Кредит 1 304 05 211 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами по заработной плате"

Помимо принудительного взыскания с работника суммы причиненного ущерба на основании распоряжения работодателя предусмотрено добровольное возмещение работником причиненного работодателю ущерба.

Добровольное возмещение может быть произведено в денежной форме, путем передачи работодателю для возмещения причиненного ущерба равноценного имущества или исправления поврежденного имущества (ч. 4, 5 ст. 248 ТК РФ). По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа.

Согласие на добровольное возмещение работником суммы причиненного ущерба следует оформить в письменной форме путем составления двустороннего соглашения или направлением работником в адрес работодателя соответствующего заявления.

Пример

Материальная ответственность работника

Материальная ответственность работника

В случае наличия соглашения о возмещении ущерба с рассрочкой платежа работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей (ч. 3 ст. 248 ТК РФ).

Пример

Материальная ответственность работника

В бюджетном учете поступившие в кассу учреждения наличные средства от виновного лица необходимо отразить следующими проводками:

- отражение сумм, поступивших в кассу в возмещение причиненного ущерба:

Дебет 1 201 04 510 "Поступление в кассу"

Кредит 1 209 02 410 "Погашение дебиторской задолженности по недостачам основных средств"

- внесение учреждением наличных средств, полученных в возмещение ущерба, из кассы на единый счет бюджета в органе казначейства:

Дебет 1 210 03 560 "Увеличение дебиторской задолженности по операциям с наличными денежными средствами получателя бюджетных средств"

Кредит 1201 04 610 "Выбытие из кассы"

- восстановление кассовых расходов:

Дебет 1 304 05 310 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами по приобретению основных средств"

Кредит 1 210 03 660 "Уменьшение дебиторской задолженности по операциям с наличными денежными средствами получателя бюджетных средств"

- перечисление в бюджет средств, поступивших в возмещение причиненного учреждению ущерба на единый счет бюджета в органе казначейства:

Дебет 1210 02 410 "Расчеты с финансовыми органами по поступлениям в бюджет от выбытия основных средств"

Кредит 1 304 05 310 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами по приобретению основных средств"

При добровольном возмещении ущерба в случае коллективной (бригадной) материальной ответственности степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем (ч. 4 ст. 245 ТК РФ).

Судебный порядок взыскания ущерба

В ряде случаев взыскание работодателем причиненного работником ущерба возможно только в судебном порядке. В частности, к таким случаям относятся:

  • истечение установленного ч. 1 ст. 248 ТК РФ срока для издания работодателем распоряжения о привлечении работника к материальной ответственности;
  • отказ работника добровольно возместить причиненный работодателю ущерб при условии, что сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок;
  • увольнение работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб.

В то же время работником в суде могут быть обжалованы действия работодателя, не соблюдающего установленный порядок взыскания ущерба (ч. 3 ст. 248 ТК РФ).

При определении подсудности спора суду необходимо учитывать, что дела, возникающие из трудовых отношений, рассматриваются судами общей юрисдикции по подсудности. Порядок рассмотрения трудовых споров в суде устанавливается процессуальным законодательством, в частности Гражданским процессуальным кодексом РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ.

Отдельные положения, посвященные указанному вопросу, содержат также ст. 391-393 ТК РФ. Помимо этого, ряд норм гл. 39 ТК РФ устанавливает некоторые особенности рассмотрения судами дел, связанных с взысканием с работника ущерба, причиненного работодателю. Например, ч. 4 ст. 245 ТК РФ указывает, что при взыскании ущерба в судебном порядке с коллектива (бригады) степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

Статья 250 ТК РФ предусматривает возможность снижения органом по рассмотрению трудовых споров размера ущерба, подлежащего взысканию с работника. При этом во внимание принимаются степень и форма вины, материальное положение работника и другие обстоятельства. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

Бухгалтеру на заметку

Методические рекомендации по применению КОСГУ

Минфин России письмом от 21.07.2009 № 02-05-10/2931 довел до главных распорядителей средств федерального бюджета, финансовых органов субъектов Российской Федерации, органов управления государственных внебюджетных фондов Методические рекомендации по применению классификации операций сектора государственного управления (приложение 4 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов РФ от 25.12.2008 № 145н).

Данные рекомендации, сформированные в развитие раздела V Указаний № 145н, раскрывают порядок применения вышеуказанной классификации при отражении операций, осуществляемых в секторе государственного управления.

В целях обеспечения единого подхода к применению КОСГУ при исполнении бюджетов и осуществлении приносящей доход деятельности, кассовом обслуживании исполнения бюджетов, осуществлении операций по санкционированию расходов, ведении бюджетного учета и формировании бюджетной отчетности, а также при проведении мероприятий государственного финансового контроля необходимо руководствоваться положениями Указаний № 145н (с учетом изменений) и Методических рекомендаций.

Источник: http://www.minfin.ru



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 32.26%
  • Над составлением бюджетной сметы 9.68%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 70.97%
  • Над налоговой отчетностью 19.35%
результаты

Рассылка

Вас заинтересует

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль