За ошибки в учете могут оштрафовать

1180
За неверную политику и ошибки в учете бухгалтерскую службу и руководителя учреждения могут наказать. Однако это возможно только в строго ограниченных случаях. И о них следует знать.

 


Кто отвечает за учет в учреждении
Как правило, за совершаемые операции в учреждениях и их отражение в учете несут ответственность руководитель и главный бухгалтер.
Напомним, что на должность главного бухгалтера человека назначает (и освобождает от нее) руководитель учреждения (об этом сказано в статье 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ). Непосредственно ему и подчиняется главный бухгалтер, который также несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление достоверной отчетности. При этом ответственность за организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет именно руководитель.
При возникновении разногласий между руководителем учреждения и главным бухгалтером (по осуществлению отдельных хозяйственных операций) документы могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя. В такой ситуации в случае нарушения нормативных актов главный бухгалтер ответственности нести не будет.

Чем руководствоваться в работе

В своей деятельности должностные лица обязаны руководствоваться положениями законодательства РФ, а также трудовым договором, заключаемым при приеме на работу. Помимо этого полномочия (официально предоставляемые работнику права и обязанности) главного бухгалтера и руководителя указывают в должностной инструкции, которая регламентирует функциональные обязанности работников. Она также содержит положения об их ответственности.
Отметим, что общие положения о правах и обязанностях, ответственности главного бухгалтера содержатся в Положении, которое утверждено постановлением Совмина СССР от 24 января 1980 г. № 59.

Материальная ответственность…

Руководитель и главный бухгалтер в обычной ситуации несут ограниченную материальную ответственность на общих основаниях. В таком случае работники должны возместить прямой действительный ущерб, размер которого не может быть больше их среднемесячного заработка.
А вот неполученные доходы (упущенную выгоду) с работников взыскать нельзя.

 

 


 


Виды ответственности
Главного бухгалтера и руководителя учреждения могут привлечь к ответственности:
— гражданской (регулируемой Гражданским кодексом РФ);
— уголовной (за преступления (кроме должностных), предусмотренные Уголовным кодексом РФ);
— административной (регламентируемой Кодексом РФ об административных правонарушениях).
Они же, как другие работники, несут дисциплинарную или материальную ответственность за нарушения трудового законодательст-ва и уголовную — за преступления в сфере трудовых отношений, предусмотренные Уголовным кодексом РФ. Заметим, что материальная ответственность — это самостоятельный вид ответственности и должностные лица могут быть привлечены к ней независимо от привлечения их к другим видам ответственности.
 

Отметим, что под термином «прямой действительный ущерб» понимают реальное уменьшение наличного имущества или ухудшение его состояния. В случае, если у бюджетного учреждения возникают дополнительные затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества из-за неправильных действий определенных лиц, также считается, что ему нанесен действительный ущерб.
Чтобы ответить на вопросы о привлечении главного бухгалтера и руководителя учреждения к полной материальной ответст-венности, обратимся к разъяснениям, приведенным в постановлениях Пленума ВС РФ от 16 ноября 2006 г. № 52, от 17 марта 2004 г. № 2. Итак, при привлечении к полной материальной ответственности работник возмещает нанесенный ущерб в полном объеме. Но это возможно только в определенных случаях.

…главного бухгалтера

При заключении трудового договора с главным бухгалтером работодатель может предусмотреть условие, что работник несет полную материальную ответственность. То есть отвечает за прямой действительный ущерб, причиненный работодателю в полном объеме (ст. 243 Трудового кодекса РФ).
Причем в этом случае прямым ущербом могут быть признаны, в частности, начисленные штрафные санкции, которые учреждение обязано выплатить, например, в связи с нарушением главным бухгалтером требований норм бухгалтерского и налогового законодательства.
В письме Роструда от 19 октября 2006 г. № 1746-6-1 указано, что договор о полной материальной ответственности необходимо в обязательном порядке заключать с бухгалтером только в том случае, если он выполняет функции кассира. При этом такие договоры оформляют по правилам, определенным статьей 244 Трудового кодекса РФ.

…руководителя учреждения

Статьей 277 Трудового кодекса РФ предусмотрено следующее. Руководитель несет полную материальную ответст-венность за прямой действительный ущерб, причиненный учреждению. В случаях, предусмотренных федеральными законами, он возмещает учреждению убытки, причиненные его действиями. При этом размер убытков рассчитывают в соответствии с гражданским законодательством.
При определении оснований и размера ответственности должны быть учтены обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Отметим, что такая ответственность связана непосредст-венно с его прямыми обязанностями по руководству. Но наряду с этим руководитель учреждения может вести учет хозяйственных операций лично (при отсутствии в штатном расписании должности бухгалтера). Такое право ему дает статья 6 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ. На практике возможна и ситуация, когда в штатном расписании установлена должность бухгалтера-кассира, а руководитель выполняет функции главного бухгалтера. И соответственно он подписывает налоговые декларации, в том числе и как бухгалтер. То есть в этом случае на руководителя возлагается дополнительная ответственность.
Таким образом, руководителя можно привлечь к возмещению соответствующих убытков за причиненный им ущерб (вследствие нарушения требований и норм бухгалтерского и налогового законодательства).

 

 

 


 


Договор о полной материальной ответственности
Эти договоры можно заключать только с определенными работниками и на выполнение конкретных видов работ. Они предусмотрены перечнем, который утвержден постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85.
Обратите внимание: указанный перечень закрытый и расширительному толкованию не подлежит (перечень должностей, занимаемых работниками, с которыми можно заключать договоры о полной материальной ответственности, приведен в рубрике «Для справки»).
Статья 244 Трудового кодекса РФ содержит условия, при которых могут быть заключены договоры о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности (их формы утверждены приложениями 1, 4 к постановлению № 85). Это возможно:
— при достижении работниками возраста 18 лет;
— если работники непосредственно обслуживают или используют денежные, товарные ценности или иное имущество.

 

 



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль