Имущество как особый вид субсидиарной ответственности

1849
 Бахтина Т.Ю.
Эксперт Международного центра финансово-экономического развития
Собственник имущества бюджетного* учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику. К такому выводу пришел Арбитражный суд Центрального округа в постановлении от 20.01.2011 по делу № А14-6658/2010/192/14. Кто этим должником является и в итоге платит по счетам? Заглянем в материалы дела.

Участники спора

ОАО "Воронежскаяэнергосбытовая компания" (ОАО ВЭСК) обратилось в Арбитражный судВоронежской области с исковым заявлением о взыскании с МОУ "Средняяобразовательная школа № 27" 2093,45 руб. процентов за пользование чужимиденежными средствами за период с 19 февраля по 23 июля 2010 г. В случаенедостаточности средств у МОУ СОШ № 27 истец просил возложить субсидиарнуюответственность на муниципальное образование (МО) городской округ г. Воронеж влице департамента финансово-бюджетной политики (ДФБП) администрации городскогоокруга г. Воронеж (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Суть спора

1 января2010 г. между ОАО ВЭСК (гарантирующий поставщик) и МОУ СОШ № 27 (покупатель)был заключен муниципальный контракт на поставку электрической энергии, согласнокоторому гарантирующий поставщик обязался отпускать покупателю электрическуюэнергию, а покупатель — оплачивать ее в порядке, количестве (объеме) и сроки,предусмотренные контрактом.

За период с января по апрель2010 г. истец поставил ответчику электрическую энергию в объеме 32 900 кВт/чна сумму 140 171 руб. 43 коп.

Ссылаясь на то, что стоимость потребленной электроэнергии оплачиваласьучреждением с нарушением установленных сроков, истец обратился в арбитражныйсуд.

Решение суда

Руководствуясь ст. 120 и 399ГК РФ арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о правомерностизаявленных требований.

Бюджетное учреждение, с однойстороны, полностью или частично финансируется собственником его имущества, а сдругой, — отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежнымисредствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственностьпо обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Собственником имуществаосновного должника — МОУ СОШ № 2 является МО городской округ г. Воронеж.

Согласно постановлениюПленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21 "О некоторых вопросах практикирассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных имуниципальных учреждений, связанных с применением ст. 120 Гражданского кодексаРоссийской Федерации" ответственность собственника имущества учрежденияявляется особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы,установленные ст. 399 ГК РФ, распространяются с особенностями, установленнымист. 120 ГК РФ.

Особенность состоит в том,что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственностибез предъявления в суд искового требования к основному должнику.

Таким образом, арбитражныйсуд, руководствуясь положениями ст. 120 и 399 ГК РФ, правомерно удовлетворилтребования истца о взыскании в порядке субсидиарной ответственности с МО городскойокруг г. Воронеж в лице ДФБП администрации городского округа г. Воронеж 2093,45руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Из смысла ст. 399 ГК РФследует, что субсидиарная ответственность является дополнительной кответственности основного должника, вследствие чего наступает только приналичии соответствующих оснований, в частности при отсутствии денежных средству учреждения.

В соответствии с п. 8постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21 в случае предъявлениякредитором требования о применении к учреждению мер ответственности занарушение денежного обязательства суду при применении ст. 401 ГК РФ необходимоиметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряженииденежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер длянадлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости иосмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства иусловиям оборота.

Поэтому недофинансированиеучреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служитьобстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и,следователь­но, основанием для освобождения его от ответственности (п. 1 ст.401 ГК РФ).

В нарушение ст. 65 АПК РФ МОгородской округ г. Воронеж в лице ДФБП никаких доказательств, подтверждающих,что оно в силу ст. 401 ГК РФ приняло все меры для исполнения обязательствасвоим учреждением, не представило.

С учетом изложенногоарбитражный кассационный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемыхсудебных актов.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 25%
  • Над составлением бюджетной сметы 9.09%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 68.18%
  • Над налоговой отчетностью 22.73%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль