Подтвердите, что лицензия продляется

1274
Веденина Е. Л.
эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению
Президиум ВАС РФ признал право больницы вести лицензионную деятельность в период переоформления медицинской лицензии. На эту тему дало разъяснения и Минздравсоцразвития России. Рассмотрим точку зрения чиновников.

 


 


Факт продления лицензии не ограничивает деятельность учрежденияМедицинские учреждения часто сталкиваются с увеличением сроков продления лицензий со стороны лицензирующих органов. Это подтверждает и появление письма Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2007 г. № 15-4/2297-06, которое ФСС России направил своим территориальным органам (см. письмо ФСС России от 5 декабря 2007 г. № 02-18/07-12439).
В письме идет речь об услугах, оказываемых беременным женщинам, роженицам и младенцам первого года жизни, которые оплачиваются с помощью родовых сертификатов. Выводы и рекомендации Минздравсоцразвития России полностью согласуются с позицией ВАС РФ от 19 июля 2007 г. № 1936/07: в период продления лицензии медучреждение может вести лицензионную деятельность. Следовательно, оно имеет право на финансирование, которое предусмотрено действующим законодательством.
Напомним, что родовые сертификаты представляют собой документы, которые обеспечивают дополнительную финансовую поддержку учреждений здравоохранения, оказывающих медицинские услуги женщинам до и после родов. Причем с 2007 года это распространено и на медицинские услуги, оказанные детям в течение первого года жизни. Финансирование осуществляет ФСС России за счет средств, перечисленных ему из бюджета Федерального фонда ОМС России.
Общие правила финансирования указанной лечебной дея-тельности устанавливаются законами о бюджете ФСС России на соответствующий год. Конкретизируются эти правила подзаконными актами: постановлениями Правительства РФ и соответствующими приказами Минздравсоцразвития России.
Отметим, что в письме № 15-4/2297-06 говорится о Правилах финансирования расходов по оплате услуг государст-венным и муниципальным учреждениям здравоохранения, которые действовали в 2007 году (утверждены постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 869). Однако аналогичные правила для финансирования таких затрат действуют и в этом году (утверждены постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 987).

Как подтвердить факт продления лицензии

В письме № 15-4/2297-06 специалисты Минздравсоцразвития России напомнили порядок подачи документов на прод-ление (переоформление) лицензии. Когда соответствующий орган принимает от медицинского учреждения заявление о предоставлении лицензии с приложением документов по описи, он должен выдать соискателю копию этой описи (ст. 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ). Так вот, этот документ (копия описи), по словам чиновников, может служить основанием для заключения с учреждением здравоохранения договора об оплате его услуг по медицинской помощи и выдаче ему бланков родовых сертификатов. Ведь опись, заверенная лицензирующим органом, подтверждает начало процедуры лицензирования.

 

 

Правила финансирования
В соответствии с правилами финансирования региональные отделения ФСС России на основании договора с медицинскими учреждениями перечисляют им средства на оплату услуг. Медицинские учреждения должны иметь лицензию на медицинскую деятельность, включая работы и услуги по специальностям «акушерство и гинекология» и (или) «педиатрия».
 

В письме дана также ссылка на правила, согласно которым переоформление лицензии должно занять 10 дней со дня подачи соответствующего заявления. Таким образом, к моменту подготовки и представления к оплате реестров талонов родовых сертификатов лицензия, согласно действующим правилам, должна быть готова. Поэтому вместо копии описи нужно представить лицензию или ее нотариально удостоверенную копию.
Если же случилась непредвиденная задержка с переоформ-лением лицензии, то медицинскому учреждению нужно обратиться с запросом в лицензирующий орган. Он составит письмо о том, что решение о выдаче лицензии на медицинскую деятельность по определенным видам работ (услуг) уже принято. Такое письмо послужит основанием для оплаты оказанных услуг.
Однако, если у лечебного учреждения не будет ни лицензии, ни указанного письма от лицензирующего органа, средст-ва по родовым сертификатам им не выделят.
Кроме этого Минздравсоцразвития России подтвердило, что периоды оказания услуг женщинам и детям в течение первого года жизни, когда у медицинского учреждения не было лицензии из-за того, что она находилась на переоформлении, включаются в общий период, подлежащий оплате.

Правоту можно доказать в суде
Напомним вкратце суть спора, который разрешен в постановлении Президиума ВАС РФ от 19 июля 2007 г. № 1936/07. Страховая медицинская фирма отказалась оплатить счета больницы за оказанные застрахованным гражданам медицинские услуги. Дело в том, что больница два месяца ожидала, пока ей переоформят лицензию, но в это время она продолжала обслуживать пациентов по медицинским полисам. Страховщики заявили, что больница, оказывая медицинские услуги без лицензии, действовала на свой риск, а этот риск не был застрахован. Высшие арбитры в постановлении Президиума ВАС РФ от 19 июля 2007 г. № 1936/07 пришли к выводу, что больница «функционировала в условиях не отсутствия лицензии, а ожидания выдачи ее на новый срок», причем задержка с оформлением возникла не по ее вине. Поэтому спорные счета подлежат оплате.


Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 33.33%
  • Над составлением бюджетной сметы 5.56%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 72.22%
  • Над налоговой отчетностью 5.56%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль