Отцы и дети: как оформить пособие на ребенка главе семейства

9570
 Козлов М.А.
Начальник юридического отдела, член Ассоциации юристов России, г.Москва
Законодательство РФ уравнивает в правах родителей ребенка. Однако реализация отцами льгот, гарантий и компенсаций, связанных с родительским статусом, является скорее исключением, чем правилом. В связи с этим как у работодателя, так и у самого работника, являющегося отцом, нередко возникают вопросы, касающиеся процедуры предоставления таких гарантий. Рассмотрим порядок назначения и выплаты детских пособий через работодателя.

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ) закрепляет за отцами детей право на получение гарантий и льгот, предоставляемых женщинам в связи с материнством (ст. 264 ТК РФ).

В свою очередь, Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) гласит, что система пособий, связанных с рождением и воспитанием ребенка «обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства» (преамбула Закона).

Виды детских пособий

Согласно ст. 3 Закона № 81-ФЗ к государственным пособиям гражданам, имеющим детей, отнесены:

  • пособие по беременности и родам;
  • единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
  • единовременное пособие при рождении ребенка;
  • ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
  • ежемесячное пособие на ребенка;
  • единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
  • единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
  • ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Перечень детских пособий, на которые могут претендовать отцы, не ограничивается перечисленными в Законе № 81-ФЗ. Подзаконными нормативными правовыми актами могут быть установлены иные пособия и компенсации. (например, установленные Указом Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан»). Некоторым категориям работников (служащих) выплачиваются пособия на содержание детей в дошкольных учреждениях (например, установленные приказом Минобороны России от 30.12.2007 № 555).

Очевидно, что отец ребенка не может претендовать на получение таких пособий, как, например, по беременности и родам либо единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Поскольку большинство пособий выплачивается за счет средств ФСС России, для принятия решения о выделении средств на выплату страхового обеспечения страхователь должен представить в территориальный орган Фонда документы, перечень которых утвержден приказом Минздравсоц-развития России от 04.12.2009 № 951н. В частности, к ним относятся: письменное заявление, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по форме 4-ФСС РФ, а также копии документов, подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию.

Порядок назначения и выплаты детских пособий

Единовременное пособие при рождении ребенка

В соответствии со ст. 11 Закона № 81-ФЗ право на данное пособие имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. То есть оно может быть назначено и выплачено как матери, так и отцу.

Размер пособия составляет 8 тыс. руб. (ст. 12 Закона № 81-ФЗ). Согласно ст. 4.2 Закона № 81-ФЗ детские пособия индексируются, исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

Сегодня пособие выплачивается в размере 10 988,85 руб. (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»). В случае рождения двух или более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.

Размеры детских пособий, в местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов (ст. 5 Закона № 81-ФЗ).

Для назначения пособия отец подает по месту работы (службы) заявление.

Пример

Отцы и дети: как оформить пособие на ребенка главе семейства

Справка с места работы (службы, либо органа социальной защиты населения по месту жительства ребенка) другого родителя необходима для подтверждения правомерности выплаты пособия отцу. Документ свидетельствует, что мать пособие не получает.

Пример

Отцы и дети: как оформить пособие на ребенка главе семейства

Единовременное пособие при рождении ребенка работающему отцу назначается и выплачивается по месту работы (службы) не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.

Детские пособия назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня рождения ребенка, со дня достижения им возраста полутора лет, со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью и т. п. (п. 80 Порядка условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Отпуск по уходу за ребенком, предусмотренный ст. 256 ТК РФ, может быть использован полностью или по частям отцом ребенка, фактически осуществляющим за ним уход. В связи с этим, ему выплачивается и соответствующее пособие (ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах (с учетом индексации):

  • работающим гражданам - 40% среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера пособия, выплачиваемого неработающим гражданам, а максимальный - не более 13 833,33 руб.
  • лицам, проходящим военную и приравненную к ней службу, - 40% среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. При этом минимальный размер пособия составляет 2060,41 руб. по уходу за первым ребенком и 4120,82 руб. - за вторым и последующими детьми. Максимальный размер пособия не может превышать за полный календарный месяц 8241,64 руб. В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка, не может превышать 13 833,33 руб., и быть менее суммированного минимального размера пособия.

Пособие назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя на основании решения организации о предоставлении соответствующего отпуска. Указанное решение оформляется приказом (в случае необходимости по унифицированной форме).

Например, при предоставлении работнику отпуска по основанию, рассмотренному выше, издается приказ по форме № Т-6 (утверждена постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1). Порядок применения первичных учетных документов установлен ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Главное

Для назначения и выплаты пособия отец представляет:

1 заявление о назначении пособия;

2 свидетельство о рождении ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки

3 свидетельство о рождении (усыновлении) предыдущего ребенка и его копию. В случае смерти предыдущего ребенка представляется свидетельство о смерти и его копия;

4 справку с места работы (службы) матери ребенка о том, что она не использует указанный отпуск и не получает пособия. Если мать ребенка не работает, то следует представить справку из органов социальной защиты о неполучении данного пособия.

Формы приказов могут утверждаться соответствующими министерствами и ведомствами. Например, Инструкцией об организации работы по предоставлению отпусков должностным лицам таможенных органов Российской Федерации (утв. приказом ФТС России от 31.03.2005 № 260). В остальных случаях приказ составляется по форме, принятой в организации.

Пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до исполнения ребенку полутора лет.

В связи с тем, что по поводу назначения данного пособия возникает больше всего вопросов, необходимо обратить внимание на следующее.

1. Положения ч. 2 ст. 256 ТК РФ о том, что допускается использование отпуска по уходу за ребенком не только матерью, но и другими лицами, фактически осуществляющими уход за ребенком (отцом, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном), являются императивными. При этом фактическое осуществление ухода за ребенком лицом, испрашивающим соответствующий отпуск, презюмируется. Не имеет значения, работает мать ребенка или нет, вышла ли она на работу, и т. п. (подп. «д» п. 54 Порядка условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (далее - Порядок назначения и выплаты пособий)).

В пакете документов на получение пособия предусматривается представление, в т. ч. справки из органов социальной защиты населения по месту жительства родителей о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих случаях), а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей), если отец (мать, оба родителя) не работает (не служит) либо обучается по очной форме в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования.

Таким образом, достаточными основаниями назначения пособия отцу являются его заявление, упомянутая выше справка и издаваемый приказ о предоставлении отпуска.

2. Отпуск по уходу за ребенком может использоваться любыми поименованными в ТК РФ и Законе № 81-ФЗ лицами как полностью, так и частично.

Отдельно Порядок назначения и выплаты пособий (п. 42) регулирует ситуацию, когда мать не может осуществлять уход за ребенком по болезни.

Для прекращения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком на период болезни матери, по месту назначения ей пособия должно быть представлено заявление о прекращении его выплаты, а в случае, если женщина находится в отпуске по уходу за ребенком, также заявление о том, что она его прерывает. Если по состоянию здоровья или по другим причинам мать ребенка не может представить указанное заявление лично, оно может быть принято от другого члена семьи при представлении им документа, удостоверяющего личность и родство.

Пример

Отцы и дети: как оформить пособие на ребенка главе семейства

На основании указанного заявления издается соответствующий приказ и выдается справка о том, что матерью ребенка отпуск не используется и пособие ей не выплачивается. Далее отец оформляет отпуск по уходу за ребенком в рассмотренном выше порядке.

Если мать выздоровела и желает возобновить отпуск по уходу за ребенком, ей следует подать соответствующее заявление, на основании которого издается приказ работодателя и выдается справка об использовании отпуска и получении пособия.

Пример

Отцы и дети: как оформить пособие на ребенка главе семейства

В свою очередь, отцом ребенка по месту работы (службы) подается заявление о прерывании отпуска по уходу за ребенком.

Поскольку законом не установлено иное, в аналогичном порядке следует оформлять отпуск по уходу за ребенком, если он используется членами семьи по частям по соглашению между ними, а не только в случае болезни матери.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Вы сформировали резервы по расходам на 2017 год?

  • Да 18.31%
  • Нет 46.48%
  • Наше учреждение не формирует резервы по расходам 40.85%
Другие опросы

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль