Возмещение командировочных расходов в системе МВД России

2826
 Ерков О.В.
Начальник РКЦ МВД России, полковник внутренней службы
С учетом специфики правоохранительной деятельности выезды в командировки являются неотъемлемой частью службы многих тысяч сотрудников органов внутренних дел. Соответственно, бесперебойное обеспечение их денежными средствами на командировочные расходы составляет важную часть работы финансовых подразделений системы МВД России.

В условиях реформированияМинобороны России и МВД России в 2010—2011 гг. в нормативной правовой базе,регулирующей выплату командировочных расходов военнослужащим и сотрудникам ведомствсилового блока, произошли серьезные изменения, направленные на улучшениесоциально-бытовых условий указанных лиц при их нахождении в командировках.

С учетом правового базиса,заложенного действующим до настоящего времени постановлением Правительства РФот 02.10.2002 № 729 "О размерах возмещения расходов, связанных сослужебными коман­дировками на территории Российской Федерации, работникам организаций,финансируемых за счет средств федерального бюджета" (далее — Постановление№ 729), командировочные расходы делятся на следующие виды:

  • расходы по найму жилогопомещения;
  • расходы на выплату суточных;
  • расходы по проезду к местуслужебной командировки и обратно.

Порядок организации служебных командировок ивозмещения расходов по  ним  регламентируется  приказом МВД России от 05.10.2006 № 780 "Об организации служебныхкомандировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутреннихвойск МВД России на территории Российской Федерации". При этом каждый видкомандировочных расходов регулируется также отдельными нормативными правовымиактами.

Расходы по найму жилого помещения

Постановлением ПравительстваРФ от 21.06.2010 № 467 "О возмещении расходов по бронированию и наймужилого помещения, связанных со служебными командировками на территорииРоссийской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральныхорганов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета"(далее — Постановление № 467) определены рамочные нормы возмещения расходов,связанных с проживанием в служебных командировках указанных лиц, в т. ч.категории номеров для их проживания. В то же время документом не установленыразмеры расходов на проживание, подлежащие возмещению за счет бюджетныхсредств.

В целях реализации Постановления № 467 и обеспечениянеобходимых социально-бытовых условий сотрудников органов внутренних дел ивоеннослужащих внутренних войск МВД России, а также определения реальныхпотребностей на данный вид командировочных расходов ежегодно в I кварталепроводится мониторинг расценок на проживание в гостиницах субъектов РФ.

Следует учесть!

Результаты последнего монито- ринга, проведенного в I квартале 2011 г., свидетельствуют о повы- шении цен на однокомнатные (одноместные) гостиничные но- мера в большинстве регионов по сравнению с 2010 г. В 47 регио- нах (56%) средняя стоимость однокомнатного (одноместного) номера в гостинице составляет 2000 руб. и более.

Поступившаяот региональных органов внутренних дел информация анализируется и с учетомизменения расценок на гостиничные услуги используется при подготовке указанийминистерства о размерах возмещения расходов на проживание сотрудников вкомандировках.

На основании полученных результатов подготовленоуказание МВД России от 08.04.2011 № 1/2695 "О размерах оплаты проживания вслужебных командировках", устанавливающее средние размеры стоимостипроживания в однокомнатных (одноместных) номерах в гостиницах административныхцентров субъектов РФ, исходя из которых необходимо производить выдачу аванса нарасходы по найму жилого помещения в гостиницах.

Данным указанием такжепредусмотрено, что при превышении размеров стоимости проживания оплатупроживания в гостиницах в исключительных случаях можно производить на основаниирешений должностных лиц, правомочных направлять сотрудников в командировки, посогласованию с соответствующим финансовым подразделением в пределах годовыхлимитов командировочных расходов.

С учетом существенныхразличий в стоимости гостиничных номеров в региональных центрах и населенных пунктахна территории региона в последнее время из территориальных органов внутреннихдел в Финансово-экономический департамент МВД России поступают вопросы,касающиеся порядка и размеров возмещения расходов на проживание вкомандировках, осуществляемых на территории соответствующего субъекта РФ.

Региональным органам внутренних дел целесообразно проводить аналогичный мониторинг стоимости гостиничных услуг и по его результатам утверждать размеры выдачи авансов на проживание в командировках, не превышающие значений, установленных МВД России.

Данный документ позволитобеспечить положенные командированным сотрудникам социально-бытовые условияпри соблюдении принципа результативности и эффективности использования бюд­жетныхсредств, сформулированного в ст. 34 БК РФ. Также в документе важно учитывать:

  • местные особенностипредоставления гостиничных услуг, вытекающие из территориальной удаленностинаселенных пунктов, транспортной доступности, бурного развития рынкагостиничных услуг или отсутствия гостиниц в отдельных населенных пунктах;
  • возможности размещения подоговорам жилищного найма;
  • необходимость обеспечения мербезопасности командированных сотрудников;
  • иные существенные факторы.

В настоящее времяОрганизационно-аналитическим департаментом МВД России совместно сзаинтересованными подразделениями центрального аппарата МВД Россииосуществляется подготовка изменений в приказ МВД России от 05.10.2006 № 780"Об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дели военнослужащих внутренних войск МВД России на территории РоссийскойФедерации". Они будут уточнять существующий порядок возмещения расходов напроживание в командировках и регулировать вопросы проживания сотрудников,направляемых на обучение и переподготовку в образовательные учреждения МВДРоссии, участвующих в работе совещаний, семинаров, конкурсов МВД России, атакже привлекаемых для обеспечения правопорядка и общественной безопасности впериод проведения общегосударственных, культурных, спортивных мероприятий,предусматривающих привлечение значительного количества личного состава.

Суточные

Следующей составляющей командировочных расходовявляются суточные. Базовый размер суточных определен Постановлением № 729 исоставляет в настоящее время 100 руб.

Следует учесть!

Постановление Правительства РФ от 09.02.2004 № 65 “О до- полнительных гарантиях и ком- пенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных ор- ганов исполнительной власти, участвующим в контртеррори- стических операциях и обеспечи- вающим правопорядок и общест- венную безопасность на террито- рии Северо-Кавказского региона Российской Федерации” преду- сматривает выплату сотрудни- кам и военнослужащим Объеди- ненной группировки войск (сил) по проведению контртеррори- стических операций на террито- рии Северо-Кавказского региона Российской Федерации (СКР) и специальных сил по обнаруже- нию и пресечению деятельности террористических организаций и групп на территории СКР, а также командированным в эти подразделения сотрудникам и военнослужащим выплату су- точных в трехкратном размере установленной нормы, т. е. в раз- мере 300 руб.

Постановлением Правительства РФ от 01.02.2011 № 43"О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировкамина территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторыхфедеральных органов исполнительной власти за счет средств федеральногобюджета" установлено, что руководители федеральных органов исполнительнойвласти, в которых проходят службу военнослужащие и сотрудники органоввнутренних дел, определяют порядок и размеры возмещения суточных расходов,связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации,военнослужащим и сотрудникам в пределах, не превышающих 300 руб. за каждый деньнахождения в служебной командировке.

Во исполнение данной нормы подготовлен приказ МВД России "Овозмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками",сохраняющий на 2011 г. с учетом доведенных до министерства объемов лимитовбюджетных обязательств суточные в размере 100 руб. Ожидается, что послепроработки параметров федерального бюджета на 2012—2014 гг. норма возмещениясуточных расходов может быть увеличена.

Расходы по проезд

Нормативная правовая база,регламентирующая возмещение расходов по проезду к месту служебной командировкии обратно, не претерпела изменений. Она включает следующие документы:

  • постановление Правительства РФ от 30.09.2002 № 716 "Об утвержденииПоложения о возмещении расходов, связанных с перевозкой сотрудников органоввнутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,Государственной противопожарной службы, граждан, уволенных со службы из этихорганов и учреждений, членов их семей, а также их личного имущества";
  • Постановление № 729;
  • приказ МВД России от22.08.2003 № 667 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозками,а также оформления, использования, хранения и обращения с воинскимиперевозочными документами в системе МВД России".

В настоящее время у личногосостава не вызывает затруднений предоставление документов, подтверждающихрасходы на авиаперелет, совершенный по электронному билету (маршрутнойквитанции).

В данном случае в качествеприложения к авансовому отчету сотруднику необходимо предоставлять:

  • распечатку к электронномубилету (маршрутную квитанцию);
  • отрывные корешки посадочныхталонов, соответствующие электронному билету;
  • квитанции установленногообразца об оплате билета и сервисного сбора или кассовый чек об указаннойоплате, изготовленный с применением контрольно-кассовой техники.

Планы на будущее

На текущий момент порядок возмещения командировочныхрасходов в целом отвечает рыночным условиям и позволяет сотрудникам нанеобходимом уровне выполнять служебные задачи.

Резерв для совершенствованияуказанной деятельности, очевидно, заключается в последующем увеличении суточныхпо мере наращивания объема соответствующих лимитов бюджетных обязательств,доводимых Минфином России, а также в оптимизации расходов министерства напроезд в командировки за счет широкого применения для приобретения билетоввоинских перевозочных документов.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 29.73%
  • Над составлением бюджетной сметы 8.11%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 64.86%
  • Над налоговой отчетностью 24.32%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль