Бланки строгой отчетности

1984
Дарчевский С. Г.
аудитор
Бюджетные учреждения в своей работе применяют разные бланки строгой отчетности. Это могут быть бланки аттестатов, удостоверений, а также и бланки билетов, абонементов, квитанций, которые используются при приеме наличных денег.

 


Неденежные бланки
Разнообразие видов бланков, используемых в учреждении, будет зависеть от деятельности, которую это учреждение ведет. Например, одному учреждению будет достаточно иметь для работы только бланки служебных удостоверений и трудовых книжек, а другому необходимы еще и бланки входных билетов. Но всю эту бланочную продукцию объединяет одно — она относится к бланкам строгой отчетности.
Бухгалтерский учет таких бланков установлен Инструкцией по бюджетному учету (утверждена приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. № 25н). Для этого используют забалансовый счет 03 «Бланки строгой отчетности». На нем учитывают находящиеся на хранении и выдаваемые под отчет квитанционные книжки, аттестаты, дипломы, бланки удостоверений, бланки трудовых книжек и вкладыши к ним и т. п. Учитываются они в условной оценке один рубль за бланк.
Приобретение и изготовление таких бланков отражается по подстатье 226 «Прочие услуги» экономической классификации расходов бюджета. Это подтвердил Минфин России в письме от 14 апреля 2006 г. № 02-14-10/880.
Израсходованные и испорченные бланки списываются по акту (форма 0504816), который подписывается членами комиссии и утверждается руководителем учреждения. Это установлено пунктом 236 Инструкции № 25н. Этот акт применяется и для списания бланков, непригодных к применению.
По подстатье 226 отражается и приобретение унифицированных формы первичных документов бухгалтерского учета, форм бюджетной отчетности, регистров бюджетного учета и других бланков. 

ПРИМЕР 1

Высшее учебное заведение получило 300 бланков дипломов на сумму 15 000 руб. Бланки были оприходованы на забалансовый счет 03 в оценке 1 руб. за бланк. В июле 2007 года выпускникам были оформлены и выданы 298 дипломов.
Списание выданных выпускникам дипломов оформлено актом о списании бланков строгой отчетности по форме 0504816. Два выпускника своевременно дипломы не получили.
Эти операции отражаются следующими проводками:

 

 



 

Наименование операции
Дебет
Кредит
Сумма
 
Отражены расходы по приобретению бланков дипломов
1 401 01 226
«Расходы на прочие услуги»
1 302 09 730
«Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг»
15 000 руб.
Оплачены бланки
1 302 09 830
«Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг»
1 304 05 226
«Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по оплате прочих услуг»
15 000 руб.
Поступили бланки дипломов
03
«Бланки строгой отчетности»
 
300 руб.
Выданы дипломы выпускникам
 
03
«Бланки строгой отчетности»
298 руб.


Бланки для приема наличности

Учреждения, которые за оказанные услуги принимают наличные деньги в кассу, должны помнить о требованиях Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее — Закон № 54-ФЗ).
Пункт 1 статьи 2 этого закона требует применять ККТ в обязательном порядке всеми организациями при наличных расчетах или с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Но из этого правила есть исключения. В пунктах 2 и 3 статьи 2 Закона № 54-ФЗ перечислены случаи, когда наличные расчеты можно проводить без применения ККТ. Поскольку законом в определенных случаях право выбора в использовании или неиспользовании контрольно-кассовой техники предоставлено учреждению, то это следует определить в учетной политике для бухгалтерского учета (в организационно-техническом разделе).
Кассовая техника может не применяться при оказании услуг населению, если выдается соответствующий бланк строгой отчетности. Перечень таких услуг установлен Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93 (ОКУН) (утвержден постановлением Госстандарта России от 28 июня 1993 г. № 163). Здесь важны два момента. Во-первых, необходимо определить, относятся ли они к услугам, оказываемым населению. Во-вторых, какие бланки строгой отчетности должны применяться в расчетах.

Каким должен быть бланк

Бланки строгой отчетности для приема наличных денег должны соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 31 марта 2005 г. № 171 «Об утверждении Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники».
Главное требование — применять можно только бланк, утвержденный Минфином России. А утвердит Минфин России только тот, который поступил к нему на утверждение от органов государственной власти, Центрального банка РФ или от общественных организаций, например таких, как Российский союз промышленников и предпринимателей.
Как подавать обращение в Минфин России и какие обязательные реквизиты должен содержать бланк строгой отчетности, изложено в пунктах 3—6 постановления Правительства РФ № 171. То есть заитересованное министерство (ведомство) или организация должны разработать форму бланка, инструкцию по заполнению, рекомендации по применению и направить на утверждение в Минфин России.
Эти правила распространяются на новые бланки, которые Минфин России утверждает в соответствии с постановлением Правительства РФ № 171. Однако до 1 сентября 2007 года можно применять бланки строгой отчетности, которые были утверждены намного раньше.
Например, Инструкцией № 25н для бюджетных учреждений утвержден бланк строгой отчетности формы № 10 «Квитанция» (код формы по ОКУД 0504510). Но и этот бланк может применяться только до 1 сентября 2007 года. Это подтвердил и Минфин России в письме от 20 апреля 2007 г. № 02-14-10а/951.
Поэтому, если до 1 сентября 2007 года новые бланки строгой отчетности для приема наличных денег от населения не будут утверждены, учреждениям придется в обязательном порядке применять контрольно-кассовую технику.
В письме от 27 сентября 2005 г. № 03-01-20/5-193 Минфин России высказал мнение, что бланки строгой отчетности должны обязательно изготавливаться типографским способом.

Учет бланков в учреждении

Постановление Правительства РФ № 171 определяет также требования к учету бланков строгой отчетности. Для этого в учреждении должна вестись книга по их учету. Листы в ней должны быть пронумерованы, прошнурованы, их количество заверено подписями руководителя и главного бухгалтера и скреплено печатью.
Руководитель учреждения должен назначить приказом сотрудника, которому поручается получать, хранить и выдавать бланки. Кроме этого приказом назначается и работник, уполномоченный принимать наличные деньги согласно оформленным бланкам. С ним заключается письменный договор о полной материальной ответственности.
Заключить договор о материальной ответственности с назначенным работником позволяет перечень, утвержденный постановлением Мин-труда России от 31 декабря 2002 г. № 85. В нем предусмотрено, что договор заключается с сотрудником, который выполняет работы по хранению, учету, выдаче материальных ценностей в подразделениях учреждения.
Изготовленные в типографии бланки принимаются уполномоченным сотрудником в присутствии комиссии, назначенной руководителем, в день их поступления. Комиссия проверяет соответствие фактического количества, серий и номеров бланков данным, указанным в сопроводительных документах (накладных, квитанциях и т. п.), и составляет акт приемки. Утвержденный руководителем акт служит основанием для принятия бланков на учет.
Если бланки используются для приема наличных денег по деятельности, приносящей доход, то их стоимость относится на счет 0 106 04 000 «Изготовление материалов, готовой продукции (работ, услуг)».

ПРИМЕР 2

Медицинское учреждение оказывает платные лечебно-профилактические услуги населению. Наличные расчеты с населением производятся без ККТ. Учреждением приобретены 300 квитанций на сумму 708 руб. (в том числе НДС — 108 руб.). 

 

 

 



 

Наименование операции
Дебет
Кредит
Сумма
Отражены расходы на приобретение бланков строгой отчетности
 
2 106 04 340
«Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)»
2 302 09 730
«Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг»
708 руб.
Оприходованы бланки квитанций
03 « Бланки строгой отчетности»
 
300 руб.
Оплачены приобретенные бланки квитанций
(одновременно сумму оплаты отражают на забалансовом счете 18 «Выбытия денежных средств с банковских счетов учреждения»)
2 302 09 830
«Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг»
2 201 01 610
«Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов»
708 руб.



Медицинские услуги населению по диагностике, профилактике и лечению независимо от формы и источника их оплаты (по перечню, утвержденному Правительством РФ) не облагаются НДС (подп. 2 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ). Конечно, если учреждение получило соответствующую лицензию (п. 6 ст. 149 Налогового кодекса РФ). Поэтому при отражении затрат фактическая стоимость бланков включает и сумму НДС.
Если медицинское учреждение оказывает услуги, которые НДС облагаются (например, косметические услуги), то учреждение имеет право на налоговые вычеты по приобретенным бланкам. Здесь нужно обязательно помнить о раздельном учете операций, облагаемых и не облагаемых НДС (п. 4 ст. 149 Налогового кодекса РФ).

ПРИМЕР 3

Медицинское учреждение оказывает платные косметические услуги населению, которые облагаются НДС. Наличные расчеты с населением производятся без применения ККТ. Учреждение приобрело 300 квитанций на сумму 708 руб. (в том числе НДС — 108 руб.).
Бухгалтерские записи в этом случае будут выглядеть следующим образом:

 

 

 



 

Наименование операции
Дебет
Кредит
Сумма
Отражены расходы на приобретение бланков строгой отчетности
 
2 106 04 340
«Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)»
2 302 09 730
«Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг»
600 руб.
Отражен НДС по приобретенным бланкам квитанций
2 210 01 560
«Увеличение дебиторской задолженности по НДС по приобретенным материальным ценностям, работам, услугам»
2 302 09 730
«Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг»
108 руб.
Оприходованы бланки квитанций
03
«Бланки строгой отчетности»
 
300 руб.
Оплачены приобретенные бланки
дновременно сумму оплаты отражают на забалансовом счете 18 «Выбытия денежных средств с банковских счетов учреждения»)
2 302 09 830
«Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг»
2 201 01 610
«Выбытия денежных средств учреждения с банковских счетов»
708 руб.
Предъявлена к вычету сумма НДС
2 303 04 830
«Уменьшение кредиторской задолженности по налогу на добавленную стоимость»
2 210 01 660
«Уменьшение дебиторской задолженности по НДС по приобретенным материальным ценностям, работам, услугам»
108 руб.


В заключение отметим, что при заполнении бланков строгой отчетности нужно соблюдать следующие правила:
— если заполнение той или иной строки бланка невозможно из-за отсутствия у учреждения соответствующих показателей, то в строке ставится прочерк;
— бланки должны заполняться четко и разборчиво с использованием копировальной (самокопировальной) бумаги или без нее, если копии не предусмотрены. Подчистки, поправки и исправления на бланке не допускаются;
— испорченные или неправильно заполненные бланки не уничтожаются, а перечеркиваются и прилагаются к кассовому отчету (ведомости, реестру) за тот день, в котором они выписаны.

Инвентаризация бланков

Бланки строгой отчетности подлежат обязательной инвентаризации перед составлением годовой отчетности. При инвентаризации любого имущества следует руководствоваться Методическими указаниями, которые утверждены приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49.
Этим приказом установлено, что кроме ежегодной инвентаризации учреждение обязательно проводит ее при смене материально ответственных лиц, обнаружении фактов хищений, злоупотреблений или порчи ценностей. Для оформления ее результатов применяется инвентаризационная опись (форма 0504086), которая утверждена приказом Минфина России 23 сентября 2005 г. № 123н.

 

 



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль