Пять вопросов к Казначейству

2030
 Камардина Ю.В.
Советник руководителя Федерального казначейства
В 2011 г. Федеральное казначейство отметило 20-летний юбилей. Сегодня оно является мощной платежной, учетной, контрольной и информационной структурой в сфере финансовой деятельности публично-правовых образований. В связи со спецификой деятельности государственных (муниципальных) учреждений вопросов по взаимодействию Казначейства и участников бюджетного процесса возникает немало. На часть из них мы отвечаем в рамках данного интервью.

Как изменилась работа органов Казначейства России в связи с делением учреждений на три типа - казенные, бюджетные и автономные?

Создание бюджетных, казенных и автономных учреждений неповлекло особенных изменений в работе органов Федерального казначейства.

Казенные учреждения остаютсяучастниками бюджетного процесса бюджетной системы Российской Федерации. Соответственнона них распространяются положения нормативных правовых актов Минфина России иФедерального казначейства, регламентирующих вопросы кассового обслуживания.

Применительно к бюджетным и автономнымучреждениям отмечу только, что мы стали обслуживать их напротив какнеучастников бюджетного процесса.

Вместе с тем ОФК также открывают им лицевые счета,проводят операции на основании представленных платежных и расчетных документов,обеспечивают эти учреждения наличными деньгами.

К новациям можно отнести особенности санкционированиярасходов бюджетных (автономных) учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии. А также вцелях обеспечения открытости и доступности информации о деятельностиучреждений необходимость размещения ее органами казначейства на официальномсайте в Интернете.

В конце 2010 и в 2011 г. было принято множество новых нормативных правовых документов. В их числе - приказ Минфина России № 199н, некоторые положения которого до сих пор вызывают вопросы у участников бюджетного процесса...

В рамках положений приказа Минфина России № 199нпредусмотрена возможность обеспечения клиентов наличными деньгами сиспользованием банковских карт. Наглядную схему можно увидеть на сайтеФедерального казначейства www.roskazna.ru.

Для получения карт клиентпредставляет в ОФК заявление. Если нужно по­лучить банковские карты науполномоченные подразделения представляется отдельное заявление на каждое изних.

Хочу обратить внимание, что операции по получениюналичных денег с использованием карт осуществляются в пределах остатка денежныхсредств на карте, без предоставления банком кредита в случае недостаточностиили отсутствия средств на счете 40116.

На заявлении клиента ОФКделается отметка о согласии на получение карт, после чего оно направляется вкредитную организацию по месту открытия соответствующего счета 40116.

...Создание бюджетных, казенных и автономных учреждений не повлекло особенных изменений в работе органов Федерального казначейства...

На основании заявлений кредитная организацияизготавливает карты. Уполномоченный работник ОФК получает их и выдаетпредставителям клиентов под расписку в Журнале регистрации карт.

Банковские карты подлежат возврату в ОФК, а затем и вкредитную организацию в случае: закрытия лицевых счетов, открытых клиенту воргане казначейства; изменения наименования клиента; повреждения карты;истечения срока ее действия; утраты пинкода; смены уполномоченного работникаклиента; закрытия или изменения номера счета, открытого ОФК в банке и т. д.

Обратите внимание, что при изменении наименованияклиента, не связанном с его реорганизацией, замены карты не требуется.

Для перечисления денежных средств на банковскую картуклиент представляет в ОФК соответствующую заявку.

Внесение наличных денег с использованием картыосуществляется через банкомат или пункт выдачи наличных денежных средств безвзимания комиссии. После этого клиент не позднее следующего рабочего дняпредставляет в ОФК расшифровку сумм неиспользованных (внесенных через банкоматили пункт выдачи) средств, подписанную руководителем и главным бухгалтером(уполномоченными руководителем лицами) учреждения.

В случае полного или частичного неиспользованиясредств в течение 20 календарных дней со дня перечисления накарту клиент представляет в ОФК расшифровку (ф. 0531846) для возврата невостребованной суммы со счета 40116 насоответствующие счета ОФК (согласноранее представленной клиентом заявке(ф. 0531844)).

На основании расшифровки ОФК оформляетплатежное поручение наперечисление невостребованной суммы с соответствующего счета 40116 насчет органа казначействаи передает его в кредитнуюорганизацию. Платежноепоручение является основанием для отражения операций по списанию и зачислению денежных средств.

Польза от банковских карт несомненна. Они позволяют минимизироватьналичное денежное обращение; снизитьтранспортные, хозяйственные и временные затраты учреждений, которымне надо приезжать в ОФК накануне дняполучения наличных денег с денежнымчеком и соответственно привозить денежный чек в банк.

Разъясните порядок ведения приносящей доход деятельности учреждениями, исполняющими наказания в виде лишения свободы, которые имеют право на привлечение осужденных к труду, и на дополнительный источник бюджетного финансирования...

В соответствии с положениями ст. 13Закона № 83-ФЗ доходы, полученные отприносящей доход деятельности учреждениями, исполняющими наказания, в результате осуществления ими собственной производственной деятельности в целяхисполнения требований уголовно-исполнительного законодательства РФ об обязательном привлечении осужденных к труду,в полном объеме зачисляются в федеральный бюджет. Эти доходы отражаются налицевых счетах получателей бюджетных средств, открытых учреждениям в территориальных ОФК, и направляются нафинансовое обеспечение функций этих учреждений сверх бюджетных ассигнований.

…операции по получению наличных денег с использованием банковских карт осуществляются в пределах остатка денежных средств на карте, без предоставления банком кредита в случае недостаточности или отсутствия средств на счете 40116…

Согласно положениям Приказа № 7н расходы федеральногобюджета, источником финансового обеспечения которых являются доходы отприносящей доход деятельности, полученные учреждениями, исполняющиминаказания, отражаются в разделе для учета операций по расходам за счетисточника дополнительного бюджетного финансирования, оформленном на лицевомсчете ПБС.

Вместе с тем Приказом № 7н не предусмотренопредставление в ОФК документа-основания для оформления на лицевом счетераздела для учета операций по расходам за счет источника дополнительногобюджетного финансирования.

Соответственно оформление вышеуказанного разделаосуществляется на лицевом счете ПБС без предоставления документа-основания помере поступления средств.

Каким документом должны доводиться лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования, а также их изменения до ПБС на плановый период при принятом бюджете на три года?

В соответствии с положениямиПриказа № 104н доведение бюджетных данных, распределенныхглавными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета иглавными администраторами источников финансирования дефицита федеральногобюджета (администраторами с полномочиями главного администратора) до находящихсяв их ведении распорядителей, получателей и администраторов осуществляется наосновании представленных ими расходных расписаний (реестров расходныхрасписаний) - ф. 0531722.

Поясните порядок учета операций с межбюджетными трансфертами.

В соответствии с положениямист. 12 Закона № 357-ФЗ операции с межбюджетными трансфертами,предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в т. ч. с их остатками,не использованными по состоянию на 1 января, при исполнении бюджетов субъектовРФ учитываются на лицевых счетах, открытых ПБС субъектов в территориальныхОФК.

При передаче межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов в местныебюджеты операции с ними учитываются на лицевых счетах, открытых ПБС местныхбюджетов в территориальных ОФК.

В части учета на лицевых счетах операций с остаткамицелевых средств Федеральным казначейством было сформировано разъяснительноеписьмо от 05.04.2011. Согласно ему учет сумм возвратов в бюджет субъекта РФостатков целевых средств, потребность в которых подтверждена, осуществляется налицевых счетах администраторов доходов бюджета субъекта по коду цели, указанномув поле «Назначение платежа» платежного поручения, сформированного на основаниизаявки на возврат администратора доходов федерального бюджета.

В случае отсутствия в поле«Назначение платежа» кода цели, его уточнение по поступившим остаткам целевыхсредств осуществляется на основании представленного в ОФК администраторомдоходов бюджета субъекта РФ, на лицевом счете которого отражены данныепоступления, уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (ф.0531809).

При этом кассовые выплаты ПБСсубъектов РФ (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которыхявляются остатки целевых средств, учитываются на соответствующих лицевыхсчетах, открытых им в ОФК также по кодам цели.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль