Взыскать ущерб в полном объеме!

1831
 Пресняков М.В.
Профессор кафедры служебного и трудового права Поволжского института им. П.А. Столыпина РАНХиГС
Волей-неволей работники могут своими действиями нанести вред учреждению. Конечно, в интересах работодателя взыскать с них полную сумму нанесенного ущерба. Однако это допустимо далеко не всегда. О ситуациях, в которых на сотрудника может быть возложена полная материальная ответственность, читайте в статье.

Чем устанавливается ответственность

По общему правилуматериальная ответственность работника носит ограниченный характер. Полнаяматериальная ответственность может быть возложена на работника только вслучаях, прямо предусмотренных федеральным законом.

Другимисловами, независимо от размера причиненного ущерба материальная ответственностьработника будет ограничена его средним месячным заработком. Если причиненныйущерб не превышает эту величину, он взыскивается полностью, в противном случаевзыскивается только его часть, равная среднему месячному заработку. Исчислениесреднего месячного заработка осуществляется в соответствии со ст. 139 ТК РФ.Ограниченная материальная ответственность наступает, например, в случаеповреждения имущества работодателя, выданного работнику, происшедшеговследствие небрежности работника, и т. п.

Вместе стем в ст. 243 ТК РФ содержится перечень случаев, при которых работник будетнести полную материальную ответственность, т. е. возмещать причиненный ущерб вполном объеме (за исключением упущенной выгоды).

Полная материальнаяответственность отдельных категорий работников может наступать в силу прямогоуказания федерального закона (но не закона субъектаРФ или подзаконного акта). Например, в силу ст. 277 ТК РФ руководительорганизации во всех случаях несет полную материальную ответственность за ущерб,причиненный этой организации.

Крометого, полная материальная ответственность у работника может возникать в случаенедостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменногодоговора или полученных им по разовому документу. Прежде всего, в данном случаеимеется в виду договор о полной материальной ответственности, который можетзаключаться с работниками, непосредственно обслуживающими денежные илиматериальные ценности.

С кем можно заключить договор

ПостановлениемМинтруда России от 31.12.2002 № 85 утверждены Перечень должностей и работ,замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключатьписьменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности занедостачу вверенного имущества и Перечень работ, при выполнении которых можетвводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность занедостачу вверенного работникам имущества (далее — Перечень № 85).

Так,например, договоры о полной материальной ответственно­сти могут заключаться скассирами, заведующими складом, лаборантами кафедр и деканатов, лицами,занятыми на работах по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза,багажа, почтовых отправлений и других материальных ценностей, их доставке(сопровождению), выдаче (сдаче) и т. п.

Если сработником неправомерно заключен договор о полной материальнойответственности, то он несет материальную ответственность за причиненныйработодателю ущерб в размере среднемесячного заработка.

Пример

В Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края обратилосьгосударственное казенное учреждение социального обслуживания Краснодарскогокрая «Сочинский центр социальной помощи семье и детям "Солнышко"» сиском к Лобанову Д.В. о воз­мещении материального ущерба, причиненногоимуществу работодателя.

В судебном заседании было установлено, что 14.01.2011между сторонами заключен трудовой договор, согласно которому ответчик былпринят на работу в должности водителя служебного автомобиля. В этот же деньдля выполнения служебных обязанностей ответчику был передан по актуприема-передачи автомобиль марки ВАЗ-21144 LADA Samara. При передаче указанногоавтомобиля с ответчиком заключен договор о полной материальной ответственностиот 14.01.2011. 14 июня 2011 г. ответчик, двигаясь со скоростью, необеспечивающей постоянного контроля за движением транспортного средства, привозникновении опасности для движения не справился с управлением, в результатечего допустил съезд автомобиля с дороги и наезд на бетонную плиту и зеленыенасаждения. При данном ДТП автомобилю ВАЗ-21144 LADA Samara были причинены повреждения.

В соответствии с отчетом ООО "Независимыйоценщик" стоимость восстановительного ремонта данного автомобилясоставляет 242 588 руб., а его рыночная стоимость - 194 130 руб.,утилизационная стоимость - 2550 руб. С учетом экономической нецелесообразностивосстановления данного автомобиля сумма причиненного ответчиком ущербасоставляет 191 580 руб. Стоимость работ по оценке стоимости восстановленияповрежденного автомобиля составила 5000 руб. Закрепленный за ответчикомавтомобиль находился в технически исправном состоянии, в момент ДТП ответчикисполнял служебные обязанности, что подтверждается путевым листом.

В судебном заседании ответчик возражал противудовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что договор от14.01.2011 о полной индивидуальной материальной ответственности заключен междусторонами в нарушение требований действующего законодательства. Согласно ТК РФустановлена ответственность в пределах среднего месячного заработка работника.При этом он не отрицал свою вину в совершении ДТП на автомобиле ВАЗ-21144 LADA Samara, поскольку не справился суправлением автомобиля. Не оспаривал, что автомобиль находился в техническиисправном состоянии. Полагает, что должен нести ответственность за вред, причиненныйимуществу истца, лишь в размере своего среднего месячного заработка. Заслушавдоводы и возражения сторон, изучив материалы дела и представленные сторонамидоказательства в их совокупности, суд указал, что перечни работ и категорийработников, с которыми могут заключаться договоры о полной материальнойответственности, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке,устанавливаемом Правительством РФ.

Таким образом, трудовое законодательствопредусматривает конкретные требования, при выполнении которых работодательможет заключить с отдельным работником письменный договор о полнойматериальной ответственности, перечень должностей и работ, при выполнениикоторых могут заключаться такие договоры, взаимные права и обязанностиработника и работодателя по обеспечению сохранности материальных ценностей,переданных ему под отчет. При этом невыполнение требований законодательства о порядке и условиях заключения иисполнения договора о полной индивидуальной материальной ответственности можетслужить основанием для освобождения работника от обязанностей возместитьпричиненный по его вине ущерб в полном размере, превышающем его средний месячныйзаработок.

Лобанов Д.В. занимал должность водителя государственного казенногоучреждения социального обслуживания Краснодарского края «Сочинский центрсоциальной помощи семье и детям "Солнышко"». В Перечень № 85должность, занимаемая ответчиком, равно как и работа, им выполняемая, невключены. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что договор о полнойматериальной ответственности не мог быть заключен с ответчиком, в связи с чемданный договор заключен с ним в нарушение действующего законодательства и неможет служить основанием для привлечения его как работника к полнойматериальной ответственности. Суд пришел к выводу, что ответчик может бытьпривлечен к ответственности в соответствии со ст. 241 ТК РФ и за причиненный имматериальный ущерб истцу он должен нести материальную ответственность впределах своего среднего месячного заработка.

Вместе с тем, если работникотносится к категории лиц, с которыми работодатель может заключить письменныйдоговор о полной материальной ответственности за недостачу вверенногоимущества, заключение такого договора в случае требования работодателя дляуказанных работников является обязательным.

При этом необходимо учитыватьразъяснения, данные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РоссийскойФедерации". Если выполнение обязанностей по обслуживанию материальныхценностей является основной трудовой функцией работника, что оговорено приприеме на работу, и в соответствии с действующим законодательством с ним можетбыть заключен договор о полной материальной ответственности, о чем работникзнал, отказ от заключения такого договора следует рассматривать как неисполнениетрудовых обязанностей со всеми вытекающими из этого последствиями.

Если же необходимостьзаключить договор о полной материальной ответственности возникла послезаключения с работником трудового договора и обусловлена тем, что в связи сизменением действующего законодательства занимаемая им должность или выполняемаяработа отнесена к перечню должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключатьписьменные договоры о полной материальной ответственности, однако работникотказывается заключить такой договор, работодатель в силу ч. 3 ст. 74 ТК РФобязан предложить ему другую работу, а при ее отсутствии либо отказе работникаот предложенной работы трудовой договор прекращается с ним в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменениемопределенных сторонами условий трудового договора).

Договоры о полной материальной ответственности не могут заключаться с лицами, которым материальные ценности непосредственно не вверяются (например, с бухгалтерами).

Определенной спецификой обладает материальная ответственность лиц, не достигших 18 лет. Прежде всего, с несовершеннолетним работником не может заключаться договор о полной материальной ответственности. Также к таким работникам неприменимо большинство иных оснований полной материальной ответственности. Согласно ст. 242 ТК РФ работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Вина должна быть доказана

Следует учесть!

Помимо договора о полной мате- риальной ответственности обя- занность возместить ущерб в пол- ном объеме может возникать у лица, непосредственно обслужи- вающего денежные или матери- альные ценности, вверенные ему на основании разового докумен- та. Речь идет о случаях, когда ра- ботник привлекается для срочно- го получения, доставки, передачи имущественных ценностей в ра- зовом порядке. В этом случае ра- ботодатель может выдать ему со- ответствующую доверенность.

В п. 4постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 "О применениисудами законодательства, регулирующего материальную ответственностьработников за ущерб, причиненный работодателю" определены предметдоказывания по указанной категории дел и распределение бремени доказываниямежду истцом (работодателем) и ответчиком (работником).

В частности, работодательдолжен доказать:

  • отсутствие обстоятельств,исключающих материальную ответственность работника;
  • противоправность поведения(действия или бездействия) причинителя вреда;
  • вину работника в причиненииущерба;
  • причинную связь междуповедением работника и наступившим ущербом;
  • наличие прямогодействительного ущерба;
  • размер причиненного ущерба;
  • соблюдение правил заключениядоговора о полной материальной ответственности.

Этот же пункт определяетпредмет доказывания для работника: если работодателем доказаны правомерностьзаключения с работником договора о полной материальной ответственности иналичие у этого работника недостачи, последний обязан доказать отсутствие своейвины в причинении ущерба.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 30.56%
  • Над составлением бюджетной сметы 8.33%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 63.89%
  • Над налоговой отчетностью 25%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль