Медучреждение и военный комиссариат: учет расчетов

2162
 Буданова Л.В.
Эксперт Международного центра финансово-экономического развития
Согласно действующему законодательству учреждения здравоохранения получают от военных комиссариатов компенсацию расходов, произведенных их работниками в целях медицинского освидетельствования граждан, призванных на военную службу. Расскажем, как квалифицировать подобную операцию и отразить ее в бухгалтерском учете.

Итак, медицинский работник согласно приказу руководителя направляется в командировку для участия в медицинском освидетельствовании граждан. Рассмотрим по порядку финансовые аспекты данной ситуации.

Какие расходы компенсируются

Компенсации подлежат расходы,связанные с выплатой среднего заработка (с учетом соответствующих начислений нафонд оплаты труда) врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу, возмещениемрасходов по их проезду в другую местность и обратно, найму (поднайму) жилья, атакже командировочных (суточных) расходов в случае их участия в проведенииследующих мероприятий:

  • медицинскоеосвидетельствование граждан в связи с воинским учетом, призывом на военнуюслужбу, поступлением в военное образовательное учреждение профессиональногообразования, поступлением на военную службу по контракту, призывом на военныесборы;
  • медицинский осмотр граждан,не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед их направлением кместу прохождения военной службы;
  • контрольное медицинскоеосвидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военнуюслужбу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениемоб их годности к военной службе по результатам медицинскогоосвидетельствования.

Это закреплено в подп. 3 п. 2Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами РоссийскойФедерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанностии военной службе", утвержденных постановлением Правителства РФ от01.12.2004 № 704 (далее - Правила № 704).

Доход или восстановление кассовых расходов?

Ксожалению, действующие в настоящее время правовые акты не содержат определенийтаких понятий, как "восстановление расходов государственного(муниципального) учреждения", "доходы государственного(муниципального) учреждения".

Поддоходами государственного (муниципального) учреждения, как правило, понимаетсяувеличение экономических выгод (потенциала) в результате поступления активов(денежных средств, иного имущества) и (или) погашения обязательств, заисключением увели­чения активов, связанного с вложениями собственников (уполномоченныхорганов) .

Постараемсяоценить экономическое содержание хозяйственных операций, связанных с расчетамимежду медицинскими учреждениями и военными комиссариатами при привлечениимедицинских работников для участия в медицинском освидетельствовании граждан.

Статьей 170 ТК РФустановлено, что работодатель обязан освобождать работника от работы ссохранением за ним места работы (должности) на время исполнения имгосударственных обязанностей в случаях, если в соответствии сзаконодательством эти обязан­ности должны исполняться в рабочее время. За времяисполнения этих обязанностей государственный орган, который привлек работникак исполнению государственных обязанностей, выплачивает работнику компенсацию вразмере, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Следует учесть!

Из содержания отдельных разъяснений специалистов финансового ведомства (см, например, письмо Минфина России от 26.10.2006 № 02-14-10а/2851), а также из комментариев независимых экспертов следует: для того чтобы кассовая выплата была восстановлена денежные средства вовсе не обязательно должны поступить от того юридического (физического) лица, которому такая выплата была произведена. Главное, чтобы учреждение располагало документами, позволяющими соотнести конкретные поступления с вполне определенными расходами.

Порядок выплаты компенсации, предусмотренной ст.170 ТК РФ, в отдельных случаях может предполагать, что государственный органкомпенсирует расходы не привлеченному им к исполнению определенных обязанностейгражданину, а организации, которая предварительно производит выплаты этомугражданину (своему работнику).

Именно такой порядок выплатыкомпенсаций в случае привлечения медицинских работников для участия вмедицинском освидетельствовании граждан в связи с реализацией Федеральногозакона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военнойслужбе" установлен п. 2 ст. 5 данного Закона и подп. 3 п. 2, пп. 4, 5Правил № 704.

При этом из положений пп. 1,6 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ и п. 3 Правил № 704 следует, что расходные обязательствапо выплате компенсаций в таких случаях возникают именно у военных комиссариатовпо факту привлечения граждан к исполнению определенных обязанностей иосуществления этими гражданами определенных расходов. Медицинские учреждения вподобных ситуациях осуществляют, по сути, специфические посреднические функции.

Таким образом, Российская Федерация гарантируетперечисление сумм компенсаций за счет средств федерального бюджета черезвоенные комиссариаты при предоставлении определенных документов (выставлениисчетов). Поступление суммы компенсаций можно рассматривать в качестве погашениядебиторской задолженности, возникшей по факту привлечения граждан к исполнениюгосударственных обязанностей и осуществления ими определенных расходов, иотражать в учете в качестве восстановления определенных кассовых выплат.

Подобный подход применяется и при организации бухгалтерского учета сходных по экономическому содержанию операций – при осуществлении учреждением расходов в счет уменьшения задолженности перед ФСС РФ. Единственное отличие – у медицинских организаций в рассматриваемой ситуации нет каких-либо обязательств перед военными комиссариатами, объем которых может быть уменьшен на сумму причитающихся им компенсаций.

Бухгалтерский учет

Согласно положениямИнструкции № 174н в рассматриваемой ситуации в учете могут быть сделаныследующие бухгалтерские записи:

  • начисление выплат наосновании приказов, авансовых отчетов и иных документов (с одновременнымвыставлением счетов военным комиссариатам):Дебет 0 303 05 830
    Кредит 0 302 00 730 (0 208 00 660);
  • перечисление в безналичномпорядке задолженности по выплате компенсаций сотрудникам (перерасходов посоответствующим авансовым отчетам) с одновременным отражением увеличения позабалансовому счету 18 "Выбытия денежных средств со счетов учреждения"по соответствующим кодам бюджетной классификации: Дебет 0 302 00 830 (0 208 00 560)
    Кредит 0 20111 610;
  • поступление сумм компенсацийна лицевой счет (счет) медицинского учреждения с одновременным отражениемуменьшения по забалансовому счету 18 "Выбытия денежных средств со счетовучреждения" по соответствующим кодам бюджетной классификации:Дебет 0 201 11 510
    Кредит 0 303 05 730.

Обоснованностьприменения приведенной выше позиции подтверждается также содержаниемразъяснений специалистов уполно­моченных органов (см. письмо Федеральногоказначейства 26.04.2006 № 42-7.1-15/5.1-192 "О порядке компенсациирасходов федеральных учреждений в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 01.12.2004 № 704").



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль