Единая торговая площадка

696
Еще три года назад в Москве не существовало централизованной системы размещения госзаказа. Инструменты контроля за процессом подготовки и проведения конкурсов и, значит, за расходованием городских средств были неэффективны. В декабре 2003 г. в структуре Правительства Москвы был создан Комитет по организации и проведению конкурсов и аукционов (Тендерный комитет), усилиями которого была организована Единая система размещения государственного заказа. В столице функционирует Единая городская торговая площадка, на которой проводятся все конкурсы и аукционы городского уровня.

Единая система размещения государственного заказаобеспечивает системное планирование торгов, открытость и гласность всехпроцедур, соблюдение прав участников торгов, методическое инормативно-правовое обеспечение процесса, обучение, повышение квалификации иаттестацию кадров по вопросам торгов.

Эта система является двухуровневой. К 1-му уровнюотносятся закупки на сумму свыше 10 млн руб. и подрядные работы на сумму свыше20 млн руб. Торги по размещению государственных заказов 1-го уровня проводятсяцентрализованно Тендерным комитетом. Государственные заказы 2-го уровняразмещаются в отраслевых структурах города и административных округах. Дляэтого созданы единые окружные (10) и отраслевые (5) торговые площадки.Запланировано создание еще 8 отраслевых площадок. Начали работу 3 электронныхторговых площадки.

Система размещениягосударственного заказа Москвы реализуется посредством Единой торговойплощадки (ЕТП).

ЕТП - инфраструктурная специально оборудованная частьсистемы обеспечения размещения государственного заказа, предназначенная дляпроведения конкурсов и аукционов.

Она решает актуальную проблему единого стандартапроведения конкурсных процедур. В основе работы ЕТП лежит принцип предъявленияодинаковых требований ко всем поставщикам.

Ее работа осуществляется на основании законодательстваРоссийской Федерации и правовых актов субъекта РФ, в соответствии с единымистандартами, утвержденными уполномоченным органом субъекта РФ по размещениюгосударственного заказа.

Единая торговая площадка включает следующие компоненты:

  • зал проведения заседаний конкурсных комиссий;
  • рабочие места, обеспечивающие ввод информации опроцедурах размещения государственного заказа, регистрацию государственныхконтрактов и перевод конкурснойдокументации (документации об аукционе) в электронную форму, копированиеконкурсной документации (документации об аукционе);
  • служба "одного окна", обеспечивающаявозможность получения участни­ками размещения заказов документации напроводимые процедуры размещения заказов, а также прием документов;
  • пресс-центр с телекоммуникационными возможностями, в т.ч. по осуществлению аудиозаписи процедур размещения заказов, а также с возможностьюпредоставления участниками торгов и СМИ видеозаписи конкурсных процедур,ведения репортажей о ходе размещения заказов и их прямой трансляции в сетиИнтернет;
  • архив для хранения в течение 3 лет документации поразмещению государственного заказа;
  • вспомогательные технические помещения;
  • автоматизированная информационная система "Единыйреестр контрактов и торгов" (АИС ЕРКТ) - общегородская информационнаясистема, обеспечивающая автоматизацию и учетную регистрацию всех процедурразмещения госзаказа;
  • интернет-портал - открытый источник информации о проводимыхторгах, технологии их проведения, результатах прошедших торгов и нормативныхдокументах.

Требования к техническому оснащению ЕТП:

  • наличие компьютеров, принтеров, множительной техники (для тиражирования конкурсной документации (документации об аукционе)), сканера(сканирование документов), техники для перевода документации в электронную форму, наличие электронной почты и выхода в Интернет;
  • перечень помещений и количество занимаемой площади определяется исходя из числа конкурсов и пропускной способности торговой площадки.
  • площадь помещения для проведения заседаний комиссии должна соответствовать количеству ее членов из расчета ориентировочно по 4 м2 начеловека;
  • площадь помещения для претендентов на участие в торгах должна бытьне менее 50 м2;
  • помещение для заседаний комиссии должно быть оборудовано микрофонами, рабочим местом оператора Реестра торгов, звукозаписывающей техникой,средствами, обеспечивающими прямую трансляцию заседаний в сети Интернет, экраном или проектором для видеопрезентаций, видеокамерой и должно быть достаточным для проведения как конкурсов, так и аукционов.

Преимущества использования ЕТП для госзаказчика

Использование механизма ЕТП:

  • повышает эффективность расходования бюджетных средств иинвестиционной деятельности;
  • позволяет снизить издержки и риски устроителей торгов;
  • способствует развитию конкуренции;
  • создает условия для полноценного использованияпредприятиями своих конкурентных преимуществ;
  • обеспечивает высокий уровень прозрачности всехпроцедур, связанных с размещением государственного заказа;
  • значительно снижает риск злоупотреблений при проведенииторгов по размещению госзаказа и иных торгов, заказчиками которых выступают органывласти и получатели бюджетных средств.

Кроме того, ЕТП обладает следующими преимуществами:

  • позволяет четко выполнять предусмотренные законом нормыоб организации конкурсных процедур, в том числе производство качественнойаудиозаписи хода торгов;
  • упрощает процедуру конкурсных торгов за счет введенияединых стандартов их проведения и требований к поставщикам (общаярегламентация соответствует экономической деятельности);
  • предлагает готовое типовое решение, что обеспечиваетвыполнение требований закона и снижает риски госзаказчика;
  • помогает соблюдать форму и сроки подготовки документов;
  • позволяет унифицировать отчетность (наличие сравнимыхпоказателей делает возможной статистическую обработку данных о проведенныхторгах);
  • предоставляет возможность работать со всем объемом информациипо проведенным торгам, начиная от количества скачанной с интернет-порталаинформации и заканчивая данными об освоенных бюджетных средствах, в любомразрезе, в т. ч. отраслевом и территориальном;
  • имеет "службу одного окна", которая своевременнообеспечивает поставщиков необходимой документацией, тем самым расширяя кругучастников торгов;
  • освобождает госзаказчика от выполнения ряда работ,например по размещению информации о торгах в сети Интернет и СМИ;
  • экономит время устроителей торгов за счет подробногоинформирования претендентов обо всех необходимых действиях для допуска кучастию в конкурсе;
  • снижает информационные риски госзаказчика(обеспечивается 100% совпадение информации с интернет-портала и в СМИ синформацией для подготовки отчетной документации);
  • обеспечивает прямую трансляцию хода торгов в сетиИнтернет;
  • дает возможность дистанционного участия в торгах дляпоставщиков - телекоммуникационные средства делают необязательным физическоепри­сутствие на площадке, где проводятся торги.

Результаты внедрения ЕТП

Эффективность ЕТП подтверждена практикой торгов,проводимых Департаментом города Москвы по конкурентной политике. В 2006 г.только за 9 месяцев сумма размещения столичного госзаказа составила 153 млрдруб., а экономия бюджетных средств - 9,7 млрд руб.

Всего в Москве в соответствии с требованиямиФедерального закона от 21.07.05 № 94-ФЗ проведено 35 000 торгов и запросовкотировок, общая стоимость лотов, выставленных на торги, составила порядка 250млрд руб. (для сравнения итоговые показатели 2003 г. - 65 млрд руб., 2004 г. -130 млрд руб., 2005 г. - 180 млрд руб.). Объем экономии бюджетных средств,достигнутый в результате конкурсного размещения заказа для нужд столицы, заотчетный период составил около 17 млрд руб. (7% от стартовых цен).

Создание ЕТП в масштабе Центрального федерального округа

Создание Единой торговой площадки в ЦФО позволит значительно расширить круг участников конкурсных торгов, повысить конкуренцию среди поставщиков, обеспечить более эффективное расходование бюджетных средств, создаст условия для развития межрегиональных экономических связей и в целом будет способствовать экономическому развитию регионов, входящих в состав округа.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 33.33%
  • Над составлением бюджетной сметы 6.67%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 73.33%
  • Над налоговой отчетностью 6.67%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль