Время проявлять инициативу

515
Хотя Федеральный закон от 21.07.05 № 94-ФЗ “О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон) жестко регламентирует все процедуры, однако в нем предусмотрена разработка большого количества подзаконных актов. К сожалению, Правительство РФ не соблюдает план мероприятий по реализации положений Закона, который утвердило своим распоряжением от 08.12.05 № 2154-р. Исполнение Закона, в частности, осложнено отсутствием регламентации порядка оценки заявок на участие в конкурсе и порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков. Принятие Закона повлекло за собой поправки в 38 законодательных актах, в т. ч. в Бюджетный кодекс РФ. Однако эти поправки не сняли всех противоречий между нормативными правовыми актами в сфере размещения заказов. Поэтому на местах приходится проявлять инициативу.

Нормативно-правовое обеспечение

В Республике Хакасия во исполнение Закона и в рамкахполномочий субъекта РФ нормативными правовыми актами утверждены исполнительныеорганы государственной власти, уполномоченные на осуществление контроля всфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услугдля государственных нужд и ведение реестра государственных контрактов,определены официальное печатное издание и официальный сайт в Интернете дляпубликации информации о размещении заказов. Утверждены временные порядкиведения реестров государственных и муниципальных контрактов.

Муниципальные образования Хакасии также осуществили вседействия, необходимые для размещения заказов для своих нужд в соответствиис Законом.

Таким образом, в настоящее время в республикесформирована система размещения заказов для государственных и муниципальныхнужд в соответствии с положениями действующего законодательства.

Подготовка кадров

В целях предупреждения нарушений действующего законодательства на территории Хакасии в 2006 г. обучение по курсу краткосрочного повышения квалификации по теме: “Управление закупками продукции для государственных и муниципальных нужд” прошли 377 специалистов федеральных, региональных и муниципальных органов власти, подготовлено 55 председателей и 322 члена комиссии.

Информационное обеспечение

Одной из основных задач Закона, как известно, являетсяреализация принципов равенства, открытости и прозрачности процедур размещениягосударственного и муниципального заказа. Реализовать их призван новыймеханизм информирования - официальный сайт в сети Интернет для размещенияинформации о размещении заказов.

В рамках ФЦП "Электронная Россия" отМинэкономразвития России получено программное обеспечение "Порталгосударственных закупок". Официальный сайт для размещения информацииопределен постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.06.06 № 165.Его адрес - pgz.rhlider.ru.

В настоящее время пока лишь 5 из 101 муниципальногообразования имеют свои официальные сайты. Остальные размещают информацию вПортале. К сожалению, для многих муниципальных образований не только открытиеофициального сайта, но и пользование Порталом затруднено отсутствием выхода вИнтернет, а также недостатком обученных специалистов.

По состоянию на 29.12.06 в Портале зарегистрировано 31государственный заказчик, 1 уполномоченный орган, 75 муниципальных заказчикови 7 поставщиков. Размещено 247 извещений о проведении открытого конкурса и 259извещений о проведении запроса котировок.

Обеспечения гласности и прозрачности размещения заказовудается достигнуть и благодаря публикациям информации в официальном печатномиздании -республиканской газете "Хакасия"

Динамика основных показателей

Размещение заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд осуществляется главнымираспорядителями средств республиканского бюджета - государственнымизаказчиками.

За 9 месяцев 2006 г. согласно реестру государственныхконтрактов заказчиками было заключено 1233 государственных контракта на общуюсумму 1776,3 млн руб., что больше данных аналогичного периода прошлого года на54,3% (843,85 млн руб.).

Государственные контракты за 9месяцев 2006 г. были заключены по итогам проведения открытых конкурсов насумму 1300,2 млн руб. (73,2%); запросов котировок - 82,1 млн руб. (4,6%); закупау единственного поставщика - 394,0 млн руб. (22,2%).

Динамика основных показателей размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд

Проверки и их результаты

Контроль за соблюдением законодательства РФ в сфереразмещения заказов осуществляет Министерство финансов и экономики РеспубликиХакасия.

В 2006 г. при проведении плановых проверок были выявленыследующие основные нарушения:

  • неправильный выбор способа размещения заказа;
  • закупка товаров на сумму, превышающую предельный размеррасчета наличными деньгами по одной сделке без размещения заказов;
  • нарушение сроков опубликования в официальном печатномиздании и размещения на официальном сайте извещений, конкурсной документации,протоколов;
  • неполное указание сведений в извещении о проведенииоткрытого конкурса, в конкурсной документации и в протоколах;
  • установление способа обеспечения заявки, непредусмотренного законодательством, а также размера обеспечения заявки вышемаксимально допустимого;
  • превышение предельного срока оценки и сопоставлениязаявок на участие в конкурсе;
  • использование критериев оценки заявок на участие в конкурсе,не предусмотренных законодательством;
  • отсутствие порядка оценки конкурсных заявок;
  • заключение государственного контракта с нарушениемусловий, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, уменьшениесрока подписания государственного контракта;
  • нарушение сроков предоставления сведений о заключенныхгосударственных контрактах.

По результатам проверок государственным заказчикамнаправляются предложения об устранении нарушений. Информация о выявленныхдействиях, содержащих признаки административных правонарушений, доводится дофедерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществлениеконтроля в сфере размещения заказов - Управления Федеральной антимонопольнойслужбы по Республике Хакасия.

В 2007 г. планируется развивать позитивную практикуразмещения заказов для государственных и муниципальных нужд, чтобы обеспечиватьмаксимальную эффективность расходования бюджетных средств.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль