Я бы в доноры пошел...

1325
 Гейц И.В.
Главный редактор журнала «Заработная плата. Расчеты, учет, налоги», автор книг и публикаций по вопросам заработной платы, учета, отчетности и налогообложения бюджетных организаций
В России донором крови и ее компонентов может стать каждый дееспособный и совершеннолетний гражданин, прошедший медицинское обследование. Поговорим о том, какие права работника-донора должен соблюдать работодатель, и какова роль при этом бухгалтера учреждения.

Обязанности работодателя

Донорство приравнено к государственным или общественным обязанностям, т. е. оно не связано с трудовой функцией работника. Однако это не освобождает работодателя от обязанности производить работникам-донорам соответствующие выплаты за свой счет. На это прямо указано в ст. 165 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ).

Помимо материальной (сохранение среднего заработка), осуществление права на безвозмездную сдачу крови обеспечивается нематериальной (освобождение от работы) гарантией. В частности, в ст. 186 ТК РФ закреплены следующие обязанности работодателя:
1) освобождать от работы сотрудника в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования;
2) после каждого дня сдачи крови и ее компонентов предоставлять дополнительный день отдыха;
3) оплачивать средний заработок за дни сдачи крови (ее компонентов), а также предоставленные в связи с этим дни отдыха;
4) предоставлять другие дни отдыха в случае, если работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу, а также в случае, если кровь сдавалась в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день.

Исходя из буквального прочтения положений ст. 186 ТК РФ, работодатель не обязан оплачивать работнику дни прохождения им медицинского обследования, связанного с решением вопроса о возможности быть донором.

В этот день работник только освобождается от работы. Данный вывод подтверждается нормами Закона РФ от 09.06.1993 № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов»1 (далее – Закон № 5142-1).

Оплата дней сдачи крови производится в размере среднего заработка, исчисляемого по общим правилам в соответствии со ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение № 922).

Не имеет значения, сдает ли работник кровь бесплатно или за плату. В обоих случаях работодатель обязан оплачивать соответствующие дни в размере среднего заработка.

Документальное подтверждение

Для предоставления свободных от работы дней и (или) их оплаты необходимо истребовать от работника соответствующие медицинские документы, а также заявление, на основании которого по учреждению издается письменный приказ (образцы см. далее).

В качестве подтверждающих документов могут использоваться справки по формам № 401/у (о времени нахождения на медицинском обследовании) или № 402/у (о сдаче крови или ее компонентов), утв. приказом Минздрава СССР от 07.08.1985 № 1055. Если работник имеет только справку по форме № 401/у, работодатель предоставляет ему лишь свободный от работы день в связи с прохождением медицинского обследования.

Справка по форме № 401/у не дает работнику права требовать оплаты за день сдачи крови, как и права на оплачиваемый дополнительный выходной день. Забор крови подтверждается именно справкой № 402/у. Это связано с тем, что по результатам освидетельствования работнику может быть отказано в приеме крови.

В случае принятия решения работником о сдаче крови в экстренных ситуациях (террористический акт, ДТП, несчастный случай на производстве и т. д.) заявление и приказ по учреждению могут оформляться постфактум.

В табеле учета рабочего времени отсутствие сотрудника на работе в связи с прохождением медицинского обследования и (или) сдачей крови оформляется буквенным значением «Г» или числовым значением «23» (соответствует невыходам на работу на время исполнения государственных или общественных обязанностей). Имеются в виду кодовые обозначения для оформления Табеля учета рабочего времени (ф. 0301008), утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1. Указанную форму государственные (муниципальные) учреждения вправе использовать согласно приказу Минфина России от 15.12.2010 № 173н.

Дополнительный день отдыха согласно ст. 186 ТК РФ предоставляется после каждого дня сдачи крови (ее компонентов). То есть фактически работник может отсутствовать на работе до 2–3 дней (медицинское обследование; день сдачи крови или ее компонентов; день отдыха).

По желанию работника причитающийся ему день отдыха может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение календарного года. Такого рода пожелания работника рекомендуется фиксировать документально (оформление заявления на имя работодателя или др.). Дополнительный день отдыха предоставляется в т. ч. и в случае, когда день, следующий за днем сдачи крови или ее компонентов, приходится на нерабочий день.

Предоставляемый работнику дополнительный день отдыха оформляется в табеле учета буквенным значением «ОВ» или числовым значением «27» (соответствуют дополнительным оплачиваемым выходным дням).

Факт сдачи гражданином крови и (или) ее компонентов в размере двух доз и более подтверждается документом, выдаваемым лечебным учреждением. Соответствующие данные могут быть получены также из Справки о количестве кроводач, плазмодач (ф. № 448-05/у), утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2005 № 246.

Расчет среднего заработка

Как указывалось ранее, оплата дней сдачи крови и ее компонентов, а также предоставляемых в связи с этим дополнительных дней отдыха осуществляется в размере среднего заработка работника. Для расчета среднего заработка в соответствии со ст. 139 ТК РФ и Положением № 922, используется расчетный период в 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, на который приходится соответствующий оплачиваемый день.

Коллективным договором может быть закреплена возможность использования расчетного периода иной продолжительности (3 или 6 календарных месяцев и др.), если только это не ухудшает положения работников.

Пример 1

Предположим, что 9 февраля 2012 г. сотрудник учреждения сдавал кровь, что подтверждается справкой, выданной лечебным учреждением. По согласованию с администрацией учреждения дополнительный день отдыха использован работником на следующий день – 10 февраля. Исчисление среднего заработка для оплаты двух указанных дней должно производиться за 12 календарных месяцев, предшествующих февралю 2012 г., а именно за период с 1 февраля 2011 г. по 31 января 2012 г.

В указанном расчетном периоде работником отработано 204 рабочих дня, и за этот период начислено учитываемой при расчете среднего заработка заработной платы в размере 178 540 руб. Остальные приходящиеся на расчетный период рабочие дни не отработаны по причине нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках, а также подтвержденной соответствующими документами болезни.

Размер среднедневного заработка за расчетный период составит 875 руб. 20 коп. (178 540 руб. : 204 дня). Сумма среднего заработка за день сдачи крови и предоставленного в связи с этим отгула, составит 1750 руб. 40 коп. (875 руб. 20 коп. × 2 дня).

В отношении работников с суммированным учетом рабочего времени расчет среднего заработка производится исходя из среднечасового (а не среднего дневного) заработка. При этом оплате подлежит количество часов по графику работы сотрудника, на что указано в п. 13 Положения № 922.

Если дополнительный день отдыха работник использует в рабочую смену, то оплате подлежит количество рабочих часов по смене.

Пример 2

Воспользуемся условиями примера 1 и предположим, что работнику установлен график суммированного учета рабочего времени. Допустим, что 8 февраля 2012 г. согласно графику сменности работник должен был отработать 12 часов. Своим правом на дополнительный день отдыха работник решил воспользоваться 12 февраля 2012 г. (воскресенье), который согласно графику сменности является рабочим. Продолжительность смены в указанный день – 12 часов. За расчетный период фактически работником отработано 1640 часов. Размер среднего часового заработка составит 108 руб. 87 коп. (178 540 руб. : 1640 ч), а сумма среднего заработка за день сдачи крови и предоставленный в связи с этим выходной день – 2612 руб. 88 коп. (108 руб. 87 коп. х 24 ч, где 24 ч – продолжительность рабочих смен работника согласно графику, приходящихся на 8 и 12 февраля 2012 г.).

Дополнительный день в календарный день, который для работника с суммированным учетом рабочего времени является выходным (именно выходным, а не свободным от работы), предоставляться не должен. Если дополнительный день используется работником в свободный от работы день согласно его графику, оплачивается нормированное значение продолжительности рабочего дня (8 часов при 40-часовой рабочей неделе и т. д.).

Если работник по своему желанию вышел на работу в день сдачи крови, то за указанный день ему выплачивается заработная плата (а не средний заработок). По желанию работника в данном случае ему может быть предоставлен другой день отдыха (но неоплачиваемый).

Часто возникают споры о необходимости оплаты дня сдачи крови, пришедшегося на выходной или нерабочий праздничный день. При сдаче крови в выходной день работник имеет право на два дня отдыха, которые подлежат оплате в размере среднего заработка. Один – другой день отдыха вместо дня сдачи крови (ч. 3 ст. 186 ТК РФ), второй – дополнительный день отдыха после каждого дня сдачи крови (ч. 4 ст. 186 ТК РФ).

На возражения работодателей Верховный Суд РФ в определении от 02.03.2012 № 56-В11-17 отметил, что нет каких-либо ограничений в оплате другого дня отдыха вместо дня сдачи крови. Неважно, являлся такой день выходным или рабочим. Поскольку в свой выходной день сотрудник сдавал кровь, работодатель обязан дать ему другой день отдыха вместо дня сдачи крови (ч. 3 ст. 186 ТК РФ), который оплачивается в размере среднего заработка (ч. 5 ст. 186 ТК РФ). Оптимальным вариантом является заблаговременная подача работником заявления о намерении сдавать кровь в выходной день и предоставлении в связи с этим свободного от работы дня в определенную дату. Однако возможно предоставление выходного дня и позже, после факта сдачи крови, например, при сдачи крови в экстренных случаях.

Дополнительный день отдыха

Если дополнительный день отдыха не используется сразу после дня сдачи крови (ее компонентов), работник вправе использовать его в любой период времени в течение года после дня сдачи крови или же присоединить к ежегодному оплачиваемому отпуску. Присоединение к отпуску возможно при условии, что отпуск начинается не позднее 1 года после имевшего место дня сдачи крови (ее компонентов). Свое решение работник должен оформить в виде письменного заявления. Оно может быть как заблаговременным (после дня сдачи крови), так и в течение оговоренного законом периода.

Дополнительные дни, присоединенные к отпуску, могут по решению работодателя оплачиваться как дни отпуска. Продление отпуска таким образом отражается в соответствующем приказе.

При сдаче крови в день отпуска работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. Он не оплачивается. Дополнительный день оплачивается в размере среднего заработка, рассчитанного исходя из рабочих дней.

Пример 3

Воспользуемся условиями примера 1 и допустим, что работник сдал кровь 12 октября в период ежегодного оплачиваемого отпуска (с 1 по 15 октября). Выйдя из отпуска, он предъявил работодателю справку по форме № 402/у и попросил предоставить два дня отдыха (другой день отдыха вместо дня сдачи крови и дополнительный день отдыха после дня сдачи крови) – 16 и 17 октября соответственно. День, в который работник сдал кровь (12 октября), работодатель должен оплатить как день отпуска (из расчета среднего заработка, исчисленного за календарные дни) – 506,07 руб. (178 540 руб. : 12 мес. : 29,4 × 1 календарный день). Поскольку 12 октября сотрудник сдавал кровь, ему положен другой день отдыха вместо дня сдачи крови (16 октября). За этот день работнику сохраняется его средний заработок, рассчитанный исходя из рабочих, а не календарных дней, в размере 717,02 руб. (178 540 руб. : 249 рабочих дней × 1 рабочий день). За дополнительный день отдыха после дня сдачи крови необходимо начислить средний заработок в размере 717,02 руб. (178 540 руб. : 249 рабочих дней × 1 рабочий день).

Донорские ограничения

Количество случаев сдачи крови любым гражданином ограничено. Это следует из п. 2.3 Порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 14.09.2001 № 364. Максимальное количество кроводач за календарный год составляет для мужчин – 5 раз, для женщин – 4 раза. Исходя из этого, количество представленных донорами справок на оплату ограничено.

Возможность получить большее количество достоверных справок за соответствующий календарный год фактически исключена. Приведенным выше порядком определены четкие правила учета регистрации доноров в учреждениях здравоохранения и ведения по ним соответствующего учета. Также предусмотрено ведение общего банка данных.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Опрос

Вы внесли изменения в учетную политику на 2017 год?

  • Да 20%
  • Нет 80%
Другие опросы

Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль