Транспортный налог исчисляют не все

1470
Лермонтов Михаил Юрьевич
эксперт журнала «Учет в бюджетных учреждениях»
Минобороны и МВД России освобождены от уплаты транспортного налога. Однако в судебной практике встречаются споры о правомерности применения указанного освобождения подведомственными им учреждениями. Разберем ситуацию подробнее.

 


Льгота для транспорта учреждений, входящих в систему МВД России
Рассмотрим точку зрения чиновников и судей.

Официальная позиция

Итак, согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса РФ, не являются объектом обложения по транспортному налогу определенные транспортные средства. А именно те, что принадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, где законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба.
Проанализировав положения действовавшего законодательства, специалисты главного финансового ведомства в письме Минфина России от 4 февраля 2008 г. № 03-05-04-01/4 пришли к такому выводу.
Нормы подпункта 6 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса РФ применяются в отношении транспортных средств, предоставленных для обеспечения деятельности подразделениям вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации. Проще говоря, милицейским подразделениям. При этом финансовое ведомство указало, что льготы действуют в случае, когда руководство деятельностью вневедомственной охраны осуществляется соответствующими органами власти.

Анализ арбитражной практики

Инспекторы на местах зачастую оспаривают правомерность применения льготы в адрес уплаты транспортного налога территориальными органами МВД России, учреждениями и отделами вневедомственной охраны. Однако суды по данному вопросу поддерживают налогоплательщиков.
Так, в постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 26 октября 2007 г. № А39-1131/2007 арбитры подтвердили право учреждения на льготу.
Судьи посчитали, что имущество (в том числе транспортные средства) переданное учреждениям от ведомства на праве оперативного управления, также должно освобождаться от налогообложения. Ведь в целях применения статьи 358 Налогового кодекса РФ транспортными средствами, принадлежащими федеральному органу исполнительной власти на праве оперативного управления, следует считать не только имущество, закрепленное за ним. Но и транспорт, находящийся в оперативном управлении юрлиц (учреждений). Тех, в которых законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, и используемых для нужд обороны, гражданской обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка в России.
ФАС Московского округа в постановлениях от 26 ноября 2007 г. № КА-А41/11902-07, 13 сентября 2007 г. № КА-А41/9151-07 пришел к выводу, что территориальные органы МВД России, учреждения и отделы вневедомственной охраны относятся к органам исполнительной власти РФ. А значит, на них распространяется льгота по транспортному налогу, установленная подпунктом 6 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса РФ. Поддержали налогоплательщиков и судьи ФАС Волго-Вятского округа в постановлениях от 18 сентября 2007 г. № А82-16958/2006-14 и от 31 июля 2007 г. № А38-48-4/35-2007.

Льгота учреждений, подведомственных Минобороны России

Много споров вызывает и правомерность применения рассматриваемой льготы учреждениями, являющимися подведомственными Минобороны России.

Минфин России высказал свою точку зрения

Финансисты считают, что подведомственные Минобороны России учреждения, являющиеся самостоятельными юрлицами, не относятся к федеральным органам исполнительной власти. То есть должны уплачивать налог в отношении принад-лежащих им на праве оперативного управления транспортных активов. В частности, такое мнение высказано в письмах Минфина России от 10 апреля 2006 г. № 03-06-04-04/12, от 3 марта 2006 г. № 03-06-01-02/09, от 5 августа 2004 г. № 01-02-01/03-1625.

Арбитры считают, что льготы предоставить можно

Основанием для судебных разбирательств опять-таки было мнение налоговиков, считающих, что указанную льготу можно применять только в адрес имущества федеральных органов власти.
Так, основанием для рассмотрения дела ФАС Дальневосточного округа в постановлении от 15 августа 2007 г. № Ф03-А73/07-2/3104 послужила следующая ситуация.
Инспекторы полагали, что строительное управление неправомерно применило льготу по транспортному налогу, установленную подпунктом 2 пункта 6 статьи 358 Налогового кодекса РФ. Поскольку данная льгота применяется только в отношении имущества федеральных органов исполнительной власти.
Признав такие доводы налоговиков неправомерными, суд пришел к противоположному выводу.
Им установлено, что строительное управление создано в соответствии с приказом Минобороны России. Основным видом его деятельности является выполнение государственного оборонного заказа. А в самом управлении предусмотрено прохождение военной службы. Имущество же находится в федеральной собственности и закреплено за строительным управлением на праве хозяйственного ведения.
Арбитры отметили: в целях применения льготы следует рассматривать и транспортные средства, находящиеся в хозяйственном ведении и (или) оперативном управлении юрлиц, в которых законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба.
Аналогичные выводы сделаны и в адрес других учреждений (определение ВАС РФ от 13 декабря 2007 г. № 16369/07, постановление ФАС Дальневосточного округа от 12 декабря 2007 г. № Ф03-А73/07-2/5644 и т. д.).

Налогообложение у иных «ведомственных» налогоплательщиков

На практике проблемы, связанные с определением правомерности освобождения от уплаты налога, предусмотренного подпунктом 6 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса РФ, возникают и у других учреждений-налогоплательщиков. Так, возникают сложности в применении льготы у тех учреждений, которые занимаются обеспечением трудовой занятости осужденных. Отстаивать свою позицию налогоплательщикам приходится в суде.
Суды в таких ситуациях проверяют, предусмотрены ли у этого учреждения должности, требующие наличия специального звания и прохождения военной службы (что может подтверждаться штатным расписанием налогоплательщика). Также проверяется, в чьей собственности находится закрепленное за налогоплательщиком имущество.
В частности, ФАС Восточно-Сибирского округа в постановлении от 8 ноября 2007 г. № А33-4096/07-Ф02-8348/07 установил, что штатным расписанием налогоплательщика предусмотрены должности, требующие наличия специального звания и прохождения военной службы. Его же имущество находится в федеральной собственности и закреплено за ним на праве хозяйственного ведения. В рассматриваемом случае суд пришел к выводу, что право на применение освобождения от уплаты транспортного налога имеют не только учреждения уголовно-исполнительной системы, но и другие юридические лица.
Отметим, что это мнение поддержал и ФАС Восточно-Сибирского округа в постановлении от 17 октября 2007 г. № А33-1081/07-Ф02-7679/07.

 



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Вы сформировали резервы по расходам на 2017 год?

  • Да 18.31%
  • Нет 46.48%
  • Наше учреждение не формирует резервы по расходам 40.85%
Другие опросы

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль