Заключаем контракт на ОСАГО

1465
 Пластинина Е.А.
Проректор по научной работе, зав. кафедрой государственного и муниципального управления ФГБОУ ДПО “Государственная академия промышленного менеджмента имени Н.П. Пастухова”
Среди заказчиков всех уровней бюджетного финансирования одной из самых распространенных закупок является ОСАГО. В силу специфичности законодательного регулирования указанной отрасли у заказчиков возникают разнообразные вопросы, связанные с реализацией правовых норм, на которые мы и постараемся ответить в данной статье.

Законодательное регулирование

Основными нормативными актами, регламентирующими вопросы ОСАГО, являются:

  • Федеральный закон от 25.04.2002. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон № 40-ФЗ);
  • постановление Правительства РФ от 07.05.2003 № 263 «Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Правила № 263);
  • постановление Правительства РФ от 08.12.2005 №739 «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии» (далее – Постановление № 739);
  • Федеральный закон от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»;
  • Правила организации и проведения технической экспертизы транспортных средств при решении вопроса о выплате страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства», утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 № 238.

Способ закупки

В настоящее время страхование исключено из перечня финансовых услуг, закупаемых отдельными субъектами исключительно путем открытых торгов.

Указанное положение ранее содержалось в ст. 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Указанные услуги могут закупаться любым из предложенных в законе способов. С логической точки зрения ценовые закупки (запрос котировок и аукцион) нецелесообразно применять к ОСАГО, поскольку страховые тарифы устанавливаются действующим законодательством и участники не могут конкурировать по цене предложения.

Наиболее распространенным и обоснованным способом закупки для страхования является открытый конкурс.

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта

Начальная (максимальная) цена государственного контракта рассчитывается заказчиком на основании страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии, утв. Постановлением № 739.

Кроме того, специальное программное обеспечение для расчета страховых тарифов содержится на официальном сайте Российского союза автостраховщиков (www.autoins.ru).

При подаче предложений страховщики не вправе применять ставки или коэффициенты, отличные от установленных страховыми тарифами. Заявка участника, изменившего цену за услуги ОСАГО, подлежит отклонению, в связи с предоставлением недостоверных сведений о цене контракта на основании п. 1 и п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона № 94-ФЗ.

Указанная позиция подтверждается письмом Федерального казначейства от 02.07.2012 №42-7.4-05/6.3-354.

Пример

Приведем образец расчета начальной (максимальной) цены контракта с учетом того, что в период эксплуатации транспортного средства с 2011 по 2012 г. ДТП по вине заказчика не было.

Техническое задание

Как говорилось выше, услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств предоставляются четко в соответствии с действующим законодательством.

Оказание услуг осуществляется на всей территории РФ, и, как правило, невозможно заранее знать, какие лица будут допущены к управлению транспортным средством (ТС). Поэтому в документации целесообразно указать, что к управлению ТС заказчика допускаются лица без ограничения по возрасту и стажу согласно приказу руководителя.

Срок действия страхового полиса наступает с момента его оформления и составляет 1 календарный год – это установлено законодательством, а вот срок оформления полиса целесообразно установить. Например, так: наличие надлежащим образом оформленного полиса страхования, доставленного по адресу заказчика не позднее трех дней с момента подачи им заявки на страхование.

В техническое задание также необходимо включить список ТС, содержащий следующие параметры.

Оценка и сопоставление заявок

В случае размещения заказа на ОСАГО путем открытого конкурса основным критерием оценки заявок участников будет являться качество оказываемых услуг. Данному критерию необходимо присвоить максимально допустимую значимость – 20%.

Следует помнить, что цена в конкурсе является необходимым критерием оценки.

Балльная система оценки заявок участников может выглядеть следующим образом.

Оценка заявок по критерию «качество услуг и (или) квалификация участника конкурса» может иметь следующий вид.

Среди подкритериев критерия качества можно установить такие показатели, как количество специалистов, закрепленных за заказчиком, срок выезда на место аварии в дневное и ночное время – в часах, срок оценки поврежденного ТС и др.

Для оценки по критерию «качество услуг» участника конкурса при размещении заказа на оказание услуг каждой заявке выставляется значение от 0 до 100 баллов. Сумма максимальных значений всех показателей этого критерия, установленных в конкурсной документации, составляет 100 баллов.

Пример

Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг»:
Rci = (Ci1 + Ci2 + … + Cik ), где
Rci – рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
Cik – значение в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии), присуждаемое комиссией i-й заявке на участие в конкурсе по k-му показателю, где k – количество установленных показателей.

Рейтинг, присуждаемый заявке по данному критерию, определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов единой комиссии. Для получения оценки (значения в баллах) по критерию (показателю) для каждой заявки вычисляется среднее арифметическое оценок в баллах, присвоенных всеми членами конкурсной комиссии по критерию (показателю).

Для получения итогового значения рейтинг, присуждаемый определенной заявке по критерию «качество услуг и квалификация участника конкурса», умножается на соответствующую указанному критерию значимость.

При оценке заявок наибольшее количество баллов присваивается заявке с лучшим предложением по качеству услуг и квалификации участника конкурса.

Заключение контракта

Основной обязанностью страховщика по контракту является возмещение при наступлении предусмотренного в контракте события потерпевшим треть им лицам, причиненного вследствие этого события вреда их жизни, здоровью или имуществу, в соответствии с Законом № 40-Ф3 и на условиях Правил № 263.

При этом объектом страхования являются имущественные интересы страхователя, связанные с риском наступления гражданской ответственности по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании указанного в полисе транспортного средства на территории РФ.

Основной обязанностью страхователя является осуществление оплаты страховой премии в установленный срок.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль