В бюджетную отчетность внесены изменения

1324
 Беляева М.
Государственный университет Министерства финансов Российской Федерации
В конце текущего года Минфин России опубликовал на официальном сайте проект поправок в Инструкцию № 191н. Причем предполагаемые новации частично будут применяться уже с отчетности за 2012 г. Рассмотрим, каким образом изменится порядок составления и представления бюджетной отчетности с нового года.

Масштаб действия

Как следует из проекта изменений, в Инструкции № 191н будет расширен перечень субъектов учета, на которые распространяется ее действие. Согласно поправкам положения данного документа будут применяться к бюджетным и автономным учреждениям, осуществляющим:

  • полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме;
  • полномочия государственного (муниципального) заказчика по заключению и исполнению государственных (муниципальных) контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и (или) на приобретение объектов недвижимости государственной (муниципальной) собственности.

Данными поправками, по сути, придана юридическая сила распространенному ранее совместному письму от 03.02.2012 Минфина России № 02-03-05/367 и Казначейства России № 42-7.4-05/5.1-64 «О продлении на 2012 год порядка предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности РФ в форме капитальных вложений в основные средства федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2010 № 1204». Согласно этому письму учреждения обязаны вести бюджетный учет, составлять и предоставлять отчетность в части операций по бюджетным инвестициям в порядке, установленном Инструкциями № 157н, № 162н и № 191н.

Изменения Инструкции № 191н в части составления отчетности бюджетных и автономных учреждений, наделенных полномочиями по исполнению публичных обязательств перед физлицами, уточняют положения п. 12 постановления Правительства РФ от 02.08.2010 № 590.

Пояснения в Пояснительную записку

Часть нововведений в Инструкции № 191н будет применяться начиная с отчетности за 2012 г., а часть – с отчетности за 2013 г.

В 2012 г. изменения носят незначительный характер и коснулись исключительно форм Пояснительной записки (ф. 0503160).

Бланк формы «Сведения о количестве подведомственных учреждений (ф. 0503161)» остался без изменений с момента последней редакции Инструкции № 191н, однако Минфин России дополнил описательную часть информацией о том, каким образом необходимо складывать показатели.

Так, при формировании показателей на начало года значение графы 6 получаем вследствие суммирования показателей граф 3, 4 и 5. В свою очередь, сумма граф 6, 7 и 8 позволит определить показатель графы 2 (всего учреждений по ведомству). По аналогии определяются данные на конец года.

Поправки, внесенные в описательную часть формы «Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164)», регламентируют установление финансовым органом соответствующего бюджета минимальных показателей неисполнения бюджетных назначений (графа 5) для главных администраторов доходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Показатели, не достигшие установленного минимального значения, отражению в Сведениях (ф. 0503164) не подлежат. При этом главный распорядитель бюджетных средств (главный администратор источников финансирования дефицита бюджета) вправе для своих подведомственных организаций установить аналогичные минимальные значения.

Кроме того, теперь по строке 450 «Результат исполнения бюджета (дефицит/профицит)» Сведений (ф. 0503164) возможно заполнение только графы 4 «Исполнено». Иные графы заблокированы для заполнения.

В форму «Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168)» предполагается включить дополнительный раздел 3 «Сведения о капитальных вложениях в объекты капитального строительства». Его показатели должны формироваться на основании данных по счету 1 106 11 000 «Вложения в основные средства – недвижимое имущество учреждения» в разрезе объектов капитального строительства. В данном разделе необходимо:

  • указывать наименование объекта, включенного в перечень объектов капитального строительства и его код, утверждаемый в порядке, установленном соответствующим публично-правовым образованием;
  • отражать объем вложений в объект капстроительства по состоянию на начало отчетного финансового года, показатель увеличения и уменьшения вложений за отчетный период, а также объем вложений по данным счета 1 106 11 000 по состоянию на конец отчетного финансового года.

Форма «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169)» трансформируется в два раздела. Как и ранее, Сведения (ф. 0503169) составляются раздельно по дебиторской и по кредиторской задолженности. При этом данные о просроченной «кредиторке» и нереальной к взысканию дебиторской задолженности выделены в новый раздел 2.

Он так и называется «Аналитическая информация о нереальной к взысканию дебиторской задолженности, просроченной кредиторской задолженности» и будет отражать номера соответствующих аналитических счетов счета, по которым имеется задолженность, сумму, год возникновения, код кредитора (дебитора) по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО), а также наименование кредитора (дебитора). Кроме того, в разделе 2 будет указываться причина образования задолженности.

Проект изменений устанавливает право финансового органа соответствующего бюджета определять минимальный показатель суммы задолженности, подлежащий отражению в разделе 2 Сведений (ф. 0503169). Например, суммы задолженности, составляющие менее 50 000 руб., в раздел 2 не включаются.

Аналогично Сведениям по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) в форме «Сведения о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503171)» будет выделен раздел 2 «Аналитическая информация о финансовых вложениях».

В разделе 1 «Сведения о финансовых вложениях» будут аккумулироваться данные по счетам 0 204 00 000 «Финансовые вложения» и 0 215 00 000 «Вложения в финансовые активы». Показатели составляются по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по суммам и видам вложений.

В разделе 2 должна будет содержаться детализированная информация о вложениях, отраженных в разделе 1. При этом здесь будут указываться наименование эмитента и код по ОКПО, если эмитентом является юридическое лицо РФ, орган государственной власти (местного самоуправления), код по Общероссийскому классификатору стран мира (ОКСМ), если эмитентом является иностранное государство.

Указание кода эмитента является единственным дополнительным показателем, включенным в форму Сведений (ф. 0503171), которого не было в предыдущей редакции Инструкции № 191н.

Кроме того, в данной форме будет отражаться установленный финансовым органом соответствующего бюджета минимальный показатель суммы финансовых вложений в разрезе эмитента. Так, в случае, если суммы вложений составляют менее 100 000 руб. по одному эмитенту, в раздел 2 Сведений (ф. 0503171) они не включаются, а отражаются одной строкой в общей сумме с указанием в графе 5 слов «иные эмитенты».

В составе отчетности за 2012 г. учреждениям потребуется составлять видоизмененную форму «Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173)». Связано это с тем, что приказом Минфина России от 29.12.2011 № 191н была подкорректирована форма Баланса (ф. 0503130) по строкам, отражающим остатки по счету 0 303 00 000 «Расчеты по платежам в бюджеты» в разрезе аналитики. Дело в том, в 2011 г. учреждения формировали отчетность без учета счетов 0 303 07 000, 0 303 08 000, 0 303 09 000, 0 303 10 000, 0 303 11 000, 0 303 12 000 и 0 303 13 000, а внесенные поправки этот недостаток учли. Таким образом, в Балансе (ф. 0503130) за текущий год входящие остатки построчно не будут соответствовать остаткам на конец года в прошлом году.

Пример

По данным Главной книги (ф. 0504072) казенное учреждение на 01.01.2012 по счету 1 303 00 000 «Расчеты по платежам в бюджеты» имело следующие остатки.

В Балансе (ф. 0503130) за 2011 г. учреждение отразило эти остатки следующим образом.

В Балансе (ф. 0503130) за 2012 г. остатки на начало года следует отразить так.

Поскольку строки 512, 515 и 516 отличаются, необходимо указать расхождения и причины в Сведениях об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173). Учреждение в комплекте отчетности представило РБС Сведения (ф. 0503173) в следующем виде.

Изменения между исходящими остатками в Балансе (ф. 0503130) за 2011 и за 2012 г. в разрезе кодов аналитического учета по счету 0 303 00 000 не повлекут изменения в валюте баланса.

В форме «Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей (ф. 0503176)» произведена смена наименований строк 013 (063) с «подлежит взысканию с виновных лиц» на «по иным основаниям». В эти строки включаются суммы недостач, не отраженные:

  • по строкам 011 «присуждено судом» и 012 «находится в следственных органах» – на начало отчетного года;
  • по строкам 061 «присуждено судом» и 062 «находится в следственных органах» – на конец отчетного года.

Данные Сведений (ф. 0503176) находятся во взаимоувязке с Балансом (ф. 0503130) и должны соответствовать его показателям по строке 320. Эти положения прописаны в проекте изменений Инструкции № 191н.

Что год грядущий нам готовит

В 2013 г. из бюджетной отчетности будет исключена информация по приносящей доход деятельности, в частности:

  • Отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (ф. 0503137);
  • Отчет о принятых расходных обязательствах по приносящей доход деятельности (ф. 0503138).

Соответствующие показатели уберут из всех бланков отчетных форм. Второе значительное изменение связано с внесением в Инструкцию № 162н счета 0 304 06 000 «Расчеты с прочими кредиторами» (см. проект приказа «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. № 162н»).

Как и счет 0 304 04 000 «Внутриведомственные расчеты», счет 0 304 06 000 по окончании финансового года закрывается в заключительных оборотах.

Соответственно информация по нему также будет отражаться в:

  • Справке по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);
  • Отчете о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);
  • Справке по консолидируемым расчетам (ф. 0503125).


Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Вы сформировали резервы по расходам на 2017 год?

  • Да 18.31%
  • Нет 46.48%
  • Наше учреждение не формирует резервы по расходам 40.85%
Другие опросы

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль