Беспредметный договор

1302
 Жуковский Д.В.
Начальник отдела автоматизации бюджетного учета группы компаний "Бизнес ИТ"
Формулировкам предмета договора на выполнение работ (оказание услуг), а также поставку товаров следует уделять пристальное внимание. Иногда встречаются такие туманные определения, что контролирующие органы квалифицируют действия бухгалтеров, как нецелевое использование бюджетных средств. Рассмотрим примеры неправильных формулировок.

СИТУАЦИЯ 1. Администрация муниципального района произвела ремонтные работы в актовом зале: выполнена замена освещения. Кроме того, в помещении был установлен комплект звуковой аппаратуры. Поставку комплекта осуществил подрядчик. При этом учреждением был заключен один договор, предмет которого определен следующим образом: «устройство комплекса сценического оборудования».

ОШИБКА БУХГАЛТЕРА КАК ПРАВИЛЬНО
Формулировка договора не отражает содержание хозяйственной операции. Выбранная подстатья 226 КОСГУ не соответствует хозяйственной операции Следует заключить два отдельных договора: на ремонтные работы и на поставку оборудования. Оплата производится по кодам 225 и 310 КОСГУ соответственно

КОММЕНТАРИЙ. Из определения предмета договора не понятно, какие обязательства на самом деле берет на себя подрядчик. Термин «сценическое оборудование» вызывает ассоциации с учреждением культуры. Свой выбор подстатьи 226 КОСГУ бухгалтер попытался оправдать тем, что «монтаж – это 226 КОСГУ». Такое объяснение не только ошибочно по сути, но и формально: слово «монтаж» в предмете договора отсутствует.
Детальный анализ ситуации показал, что на момент заключения договора в учреждении отсутствовали свободные лимиты бюджетных обязательств по статье 310 КОСГУ. Этим отчасти и определился выбор бухгалтера. На основании ошибочно указанного предмета договора неправильно выбран код ОКДП1 для целей учета размещения заказов для муниципальных нужд, что привело к занижению объема закупок одноименных товаров.
По факту выполнения работ должны быть оформлены Акт о приемке работ (ф. КС-2) и Справка о стоимости выполненных работ и затрат (ф. КС-3). В данных документах должны быть обозначены результаты исполнения договора: восстановлено освещение, установлена звуковая аппаратура (микрофоны, усилитель, колонки).

СИТУАЦИЯ 2. Администрация городского поселения произвела работы по восстановлению дорожной разметки и установке дорожных знаков на одной из улиц города. Был заключен один договор, предмет которого был определен так: «обеспечение комплекса работ, связанных с обеспечением выполнения мер по безопасности дорожного движения».

ОШИБКА БУХГАЛТЕРА КАК ПРАВИЛЬНО
Формулировка договора не отражает содержание хозяйственной операции. Выбранная подстатья 226 КОСГУ и код подраздела классификации расходов бюджета 0113 «Другие общегосударственные вопросы» не соответствуют хозяйственной операции Следует прямо указать содержание работ по договору: восстановительные работы и дооборудование дороги. Оплата производится по кодам 225 и 310 КОСГУ соответственно, а также по коду подраздела классификации расходов бюджета 0503 «Благоустройство»

КОММЕНТАРИЙ. Из определения предмета договора так же, как и в предыдущем примере, не понятно, какие обязательства берет на себя подрядчик. Ошибка привела не только к неправильному применению КОСГУ, но и к нарушению, предусмотренному ст. 289 Бюджетного кодекса РФ, – нецелевому использованию бюджетных средств.

СИТУАЦИЯ 3. Администрация сельского поселения произвела закупку ручного спортивного инвентаря и спортивной формы. Закупка была приурочена к проведению «Дня здоровья». Приобретенные товарно-материальные ценности (ТМЦ) использовались при проведении спортивных соревнований в рамках праздника. Далее ТМЦ поступили в распоряжение тренера сельской футбольной команды. Оплата была произведена согласно счету с формулировкой «за проведение праздника “День здоровья”».

ОШИБКА БУХГАЛТЕРА КАК ПРАВИЛЬНО
Предмет договора не отражает содержание хозяйственной операции. Статья 290 КОСГУ и код подраздела классификации расходов бюджета 0113 «Другие общегосударственные вопросы» не соответствует хозяйственной операции Следует прямо указать в договоре «спортивные товары». Оплата производится по коду 340 КОСГУ и коду раздела классификации расходов бюджета 1100 «Физкультура и спорт»

КОММЕНТАРИЙ. Факт приобретения спортивных товаров подтвержден накладной от поставщика и корешком доверенности, оформленной на тренера. Данные ТМЦ в учете администрации не отражены ни по забалансовому счету 07 (как следовало бы отразить подарки), ни по счету 1 105 36 000 «Прочие материальные запасы». Из плана проведения праздничного мероприятия и сметы расходов видно, что использовать спортивные товары для награждения не планировалось. Следовательно, не было оснований для использования статьи 290 КОСГУ. Действующая бюджетная классификация предполагает в рамках этого кода только единственный вид «праздничных» расходов – приобретение (изготовление) подарков. Также не планировалось иное расходование (т. е. утрата потребительских свойств) спортивных товаров в процессе проведения мероприятия. Следовательно, заранее, еще до приобретения, предполагалось их дальнейшее использование по прямому назначению. Таким образом, покупка должна была производиться за счет расходов на физкультуру и спорт (раздел 1100), а не на решение других общегосударственных вопросов (подраздел 0113).

СИТУАЦИЯ 4. Администрация муниципального района произвела за счет средств целевой программы энергосбережения установку четырех плазменных светильников для освещения двора и прилегающей территории здания администрации. Предмет договора был сформулирован как «электромонтажные работы».

ОШИБКА БУХГАЛТЕРА КАК ПРАВИЛЬНО
Предмет договора не отражает содержание хозяйственной операции. Код 226 КОСГУ не соответствует хозяйственной операции Следует прямо указать в договоре «поставка и установка плазменных светильников». Оплата производится по коду 310 КОСГУ

КОММЕНТАРИЙ. Бухгалтер определил суть хозяйственной операции как «монтаж», и на основании этого выбрал соответствующий код КОСГУ.
Однако не все, что названо «монтаж», на самом деле следует относить на подстатью 226 КОСГУ. Представленные подрядчиком Акт о приемке работ (ф. КС-2) и Справка о стоимости выполненных работ и затрат (ф. КС-3) показали, что стоимость договора сложилась из стоимости поставленных светильников и работ по их установке. До исполнения договора у администрации никаких светильников не было. После исполнения договора они появились. Следовательно, произошло увеличение стоимости основных средств учреждения. Неправильная формулировка договора привела не только к неверному выбору кода КОСГУ и отсутствию инвентарного учета основных средств, но и к ошибочному учету размещенных заказов на муниципальные нужды по кодам ОКДП.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Опрос

Часто ли к Вам приходит учредитель с проверкой и находит ошибки в учете ОС?

  • Приходит редко и не находит ошибок 100%
  • Приходит часто и находит ошибки от 1 до 5 0%
  • Приходит часто и находит ошибки свыше 5 0%
результаты

Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль