Летние заботы: облагораживаем территорию

952
 Семенюк А.
Государственный советник Российской Федерации 3-го класса
Согласно Указаниям № 171н расходы на содержание нефинансовых активов в чистоте, в частности, уборка и вывоз снега, мусора относятся на подстатью 225 КОСГУ. Летом другие заботы. Нужно придать прилегающей к зданию территории привлекательный вид – скосить траву, разбить клумбы и т. д. Подобные расходы в Указаниях № 171н не поименованы. Разберемся, можно ли их оплатить по коду 225 или есть иные варианты.

В соответствии с Указаниями № 171н на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ относятся расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием, обслуживанием, ремонтом нефинансовых активов.

Под содержанием объектов в целях применения КОСГУ понимаются работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления их функциональных характеристик.

Нефинансовые активы должны быть закреплены за учреждениями на праве оперативного управления или получены в аренду, безвозмездное пользование. То есть за счет подстатьи 225 КОСГУ осуществляются расходы по содержанию любого имущества, которое в соответствии с положениями Инструкции № 157н учитывается в составе нефинансовых активов, в т. ч. за балансом.

Таким образом, любые расходы по уходу за многолетними насаждениями, включенными в состав основных средств на основании п. 43 Инструкции № 157н, например, формирование крон, защита от вредителей и солнечной радиации, вырубка опасных деревьев могут оплачиваться за счет подстатьи 225 КОСГУ.

Если же учреждение заключило договор на оказание услуг по уходу за насаждениями, не подлежащими обособленному учету в составе основных средств, например, за клумбами, газонами, для определения кода КОСГУ можно рассуждать так.

Государственным (муниципальным) учреждениям земельные участки предоставляются на праве постоянного (бессрочного) пользования (ст. 20 Земельного кодекса РФ). Согласно п. 333 Инструкции № 157н они подлежат учету на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование».

При использовании земельных участков землепользователи, в т. ч. учреждения, обязаны соблюдать требования строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение и захламление земельных участков (ст. 42 Земельного кодекса РФ).

Пример

1. Согласно п. 2.13 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58, территория лечебно-профилактической организации должна быть благоустроена с учетом необходимости обеспечения лечебно-охранительного режима, озеленена, ограждена и освещена. Площадь зеленых насаждений и газонов должна составлять не менее 50% общей площади участка стационара.

В условиях стесненной городской застройки, а также в стационарах, не имеющих в своем составе палатных отделений восстановительного лечения и ухода, допускается уменьшение площади участка в пределах 10–15% от нормируемой за счет сокращения доли зеленых насаждений и размеров садово-парковой зоны.

2. Пунктом 2.3.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, определено, что трассу воздушной линии электропередачи (ВЛ) необходимо периодически расчищать от кустарников и деревьев и содержать в безопасном в пожарном отношении состоянии. Обрезку деревьев, растущих в непосредственной близости к проводам, производит потребитель, эксплуатирующий ВЛ. Деревья, создающие угрозу падения на провода и опоры, должны быть вырублены.

Следовательно, выполнение работ (оказание услуг) по уходу за зелеными насаждениями на территории, прилегающей к зданию учреждения, может рассматриваться в качестве мероприятий по содержанию земельного участка (в т. ч. по выполнению нормативных предписаний). А такие расходы оплачиваются за счет подстатьи 225 КОСГУ.

Дополнительным аргументом в пользу применения кода 225 может служить тот факт, что согласно Указаниям № 171н на данную подстатью относятся расходы по содержанию нефинансовых активов в чистоте, такие как уборка снега, мусора. Понятно, что речь здесь идет не только о зданиях и сооружениях, но и о придомовых территориях (дворах).

Учитывая, что все перечни расходов в Указаниях № 171н являются открытыми, затраты по уходу за зелеными насаждениями на прилегающей к зданию территории можно рассматривать в качестве других аналогичных по экономическому содержанию расходов.

Существуют и иные точки зрения. Например, некоторые специалисты рекомендуют относить расходы по договору, предметом которого является разбивка клумб, на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ. Безусловно, найти обоснование этого мнения тоже можно.

Исключить на 100% вероятность возникновения претензий со стороны контролирующих органов по поводу правильности применения бюджетной классификации в данной ситуации вряд ли получится. Чтобы обезопасить себя, учреждению целесообразно определить выбор КОСГУ в локальном нормативном акте, согласовав его с учредителем.

Наконец, не нужно забывать о правовой позиции, сформулированной в постановлении Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23.

В пункте 14.1 постановления сказано, что учреждение не может быть привлечено к ответственности за нарушение бюджетного законодательства, если исходя из содержания указаний о порядке применения бюджетной классификации невозможно с очевидностью установить, на какой код следовало бы отнести расходы.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 21.15%
  • Над составлением бюджетной сметы 7.69%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 67.31%
  • Над налоговой отчетностью 25%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль