Правила № 199н: курс на безбумажные расчеты

1070
 Камардина Ю.В.
Советник руководителя Федерального казначейства
В 2012 г. Министром финансов РФ была поставлена задача минимизировать уровень наличного денежного обращения в секторе государственного управления. В этой связи приказом Минфина России от 28.12.2012 № 177н в Правила № 199н были внесены изменения, направленные на сокращение объемов бумажного документооборота с клиентами и совершенствование расчетов с использованием банковских карт. Рассмотрим, в чем они заключаются.

Упрощение выдачи банковских карт

Для сокращения документооборота уполномоченным лицам клиента предоставлена возможность подавать документы на получение расчетных (дебетовых) банковских карт непосредственно в кредитную организацию. В орган Федерального казначейства (далее – ОФК) представляются только Заявления на получение карт (код формы по КФД 0531842), на основании которых Казначейство России формирует реестр на выдачу банковских карт и направляет его в кредитную организацию.

Кредитная организация самостоятельно информирует клиентов посредством размещения информации на табло либо в сети Интернет о перечне документов, необходимых для оформления корпоративных банковских карт, выдает готовые карты и пинкоды к ним, после чего сообщает о выданных картах в ОФК.

Под новый порядок получения расчетных (дебетовых) карт Казначейство России адаптировало формы документов учета, в частности Журнала регистрации карт (код формы по КФД 0531843).

Усовершенствованный порядок получения учреждениями-клиентами банковских карт изображен на схеме 1.

Схема 1. Оптимизация процесса получения клиентами банковских карт

Использование карт при расчетах за товары (работы, услуги)

Сумма перечислений на банковскую карту и снятия наличными в течение дня не ограничена, а вот сумма расходов в порядке безналичных платежей не должна превышать 100 000 руб. в день по одной карте. Именно столько составляет предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами, установленный Указанием Банка России от 20.06.2007 № 1843-У.

В перспективе планируется рассмотреть вопрос об увеличении максимальной суммы расчетов по одной карте до 500 000 руб. в день, но не более 100 000 руб. по одной сделке.

Схема осуществления расчетов с использованием банковских карт выглядит следующим образом.

Схема 2. Осуществление расчетов с использованием банковских карт

Для перечисления денежных средств на банковскую карту клиент представляет в ОФК Заявку на получение денежных средств, перечисляемых на карту (код формы по КФД 0531844) (далее – Заявка), оформленную в соответствии с требованиями п. 10 Правил № 199н (образец заполнения Заявки приведен в конце статьи). Заявка составляется отдельно по каждому лицевому счету и виду средств, за счет которых должны быть выданы наличные деньги.

На одну карту можно перечислить средства с разных лицевых счетов. ОФК выдается выписка из лицевых счетов в момент перечисления средств на счет 40116. Аналитический учет расходов по карте учреждение организовывает самостоятельно.

ОФК после проверки представленной Заявки формирует расчетный документ и направляет его в кредитную организацию с Расшифровкой суммы средств, перечисленных на счет органа Федерального казначейства № 40116 по картам (код формы по КФД 0531845). По реквизитам, указанным в Расшифровке, кредитная организация осуществляет зачисление денежных средств на банковские карты клиентов.

Информация по операциям, совершаемым с использованием банковских карт, своего рода выписка по картам, представляется кредитной организацией в ОФК, тот, в свою очередь, на основании полученной информации представляет клиенту Сведения об операциях, совершаемых с использованием карт (код формы по КФД 0531391).

Форма Сведений разработана таким образом, чтобы в ней нашла отражение информация обо всех проведенных операциях по картам, включая зарезервированные суммы, расчеты по которым были проведены держателем карты, но не списаны с нее до поступления расчетных документов от банка-эквайера.

В целях реализации сервиса по расчетам банковскими картами в секторе госуправления Банк России изменил характеристику счета № 40116 «Средства для выплаты наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям» и определил порядок нумерации разрядов в структуре номера счета. При обеспечении наличными деньгами с использованием чеков в 14-м разряде номера счета ставится 1, а с использованием карт – 2.

Ближайшие перспективы

В дальнейшем уровень наличного денежного обращения будет планомерно сокращаться.

За последние три года среди федеральных участников бюджетного процесса этот показатель снизился более чем в два раза. На 23 процентных пункта по сравнению с предыдущим годом увеличился объем перечисления денежных средств на корпоративные банковские карты. Вместе с тем в субъектах РФ и муниципальных образованиях наличные расчеты по сей день составляют более 60%. Причем наиболее высокий процент отмечается в центральной части России, где достаточно развита сеть кредитных организаций.

Этот показатель планируется минимизировать за счет перевода на обеспечение наличными денежными средствами с использованием банковских карт организаций, лицевые счета которых открыты в финансовых органах субъектов РФ и муниципальных образований.

Преимущества данного механизма очевидны: сокращение транспортных и хозяйственных расходов, полный электронный документооборот, возможность снятия денег частями по мере необходимости, наличие разветвленной сети банкоматов, возможность круглосуточного снятия и внесения наличных денег.

Расчет экономического эффекта на примере одного из субъектов РФ показал, что расходы федеральных клиентов за год в среднем сократились на 67 млн руб. По приблизительным оценкам экономический эффект от реализации карточного проекта в целом по стране может составить 2,6 млрд руб. в год за счет снижения объема транзакционных расходов.

Этот сервис станет возможным в 2014 г., после вступления в действие поправки в ст. 241.1 БК РФ, предусматривающей перевод в ОФК организаций, лицевые счета которых открыты в т. ч. в финорганах субъектов РФ и муниципальных образований.

Кроме того, Минфином России при участии Федерального казначейства совместно с другими заинтересованными ведомствами прорабатываются основные направления для минимизации наличного денежного обращения в секторе госуправления:

  • реализация зарплатного проекта, предусматривающего выплату заработной платы сотрудникам только на банковские карты. Исключение на начальном этапе может быть сделано только в отношении организаций, расположенных в территориально удаленных районах с неразвитой сетью банков, а также организаций, деятельность которых связана с государственной тайной;
  • ограничение перечисления заработной платы сотрудников на корпоративные банковские карты в целях их последующей выдачи в наличной форме;
  • ограничение суммы снятия организациями наличных денег с корпоративных банковских карт в течение одного дня.

Кроме того, будет и дальше развиваться механизм использования корпоративных банковских карт в целях осуществления расчетов за приобретенные товары (услуги) в торговых сетях. Планируется предоставлять дополнительные сервисы клиентам по расчетам, например интернет-эквайринг, т. е. возможность рассчитываться корпоративными банковскими картами за товары через сеть Интернет. Этот сервис станет доступен в рамках предстоящего реформирования системы бюджетных платежей.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль