Берегите природу - платите взносы своевременно

1077
 Буданова Л.В.
Эксперт Международного центра финансово-экономического развития
Это только кажется, что платой за загрязнение окружающей среды караются крупные производственные предприятия, ежедневно выбрасывающие в атмосферу полный набор таблицы Менделеева. Для возникновения обязанности этой платы масштабы загрязнения не так уж и важны. Главное – наличие источников загрязнения. А к ним в первую очередь относятся бытовые отходы и выхлопные газы автомобилей. Поэтому каждое учреждение обязано вносить плату за загрязнение и отчитываться перед Росприроднадзором.

Теория

Одним из принципов охраны окружающей среды является платность природопользования и возмещение вреда, нанесенного окружающей среде.

Такое заключение следует из ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Для расчета платы за загрязнение окружающей среды используются следующие показатели:

  • нормативы платы за выбросы загрязняющих веществ (приведены в приложении № 1 к постановлению Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» (далее – Постановление № 344);
  • коэффициенты к нормативам платы, которые учитывают экологические факторы и природно-климатические особенности территорий (приведены в приложении № 2 к Постановлению № 344);
  • повышающий коэффициент, который применяется при расчете платы за загрязнение сверх утвержденных нормативов и лимитов. В настоящее время коэффициент имеет значение 5,0 (постановление Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия»);
  • коэффициенты индексации (инфляции), которые утверждаются на каждый год соответствующим законом о бюджете. В настоящий момент действует Федеральный закон от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (далее – Закон № 216-ФЗ);
  • фактические показатели (масса, объем) выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, размещаемых отходов. При этом необходимо знать, сколько выбросов (сбросов) было в пределах нормативов и лимитов, а сколько - сверх этих показателей.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение учреждение разрабатывает самостоятельно и утверждает их в Росприроднадзоре (п. 3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Плата рассчитывается отдельно для каждого вида загрязняющих веществ по такому алгоритму: норматив платы умножается на фактические показатели выбросов (сбросов) и умножается на систему коэффициентов.

Для справки

Для упрощения расчетов можно воспользоваться программой, которая размещена на официальном сайте Росприроднадзора http://rpn.gov.ru/node/5523.

В отношении отходов, которые превышают допустимые значения, плата рассчитывается аналогично, но с применением дополнительного коэффициента 5,0. Иными словами, за «сверхлимит» отходов, в т. ч. бытовых, учреждение платит в пятикратном размере.

Срок внесения платы установлен приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» – не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается квартал.

Практика

Рассмотрим на примерах как рассчитать плату по каждому из наиболее распространенных источников загрязнения.

Пример 1

Бытовые отходы учреждения (г. Москва) отнесены к IV классу опасности. Учреждение получило в Росприроднадзоре разрешение на размещение твердых бытовых отходов, согласно которому лимит отходов за квартал составляет 0,5 тонны.

1. Определяем норматив платы.

Норматив платы за размещение отходов производства и потребления приведен в приложении № 1 к Постановлению № 344.

Плата за 1 тонну отходов IV класса опасности составляет 248,4 руб.

2. Определяем фактическое количество отходов.

Фактическое количество вывезенных отходов определяется по данным актов выполненных работ, представленных специализированной организацией, которая занимается вывозом мусора. Так, за I квартал 2013 г. у учреждения образовалось 0,4 тонны отходов.

3. Определяем коэффициенты:

  • коэффициент экологического фактора для почвы – 1,6 (приложение № 1 к Постановлению № 344);
  • повышающий коэффициент – 2,20 (ч. 3 ст. 3 Закона № 216-ФЗ).

4. Рассчитываем сумму платы: 428,44 руб. (0,4 т × 248,4 руб. × 1,96 × 2,20).

Эти расчеты должны найти отражение в разделе 4 формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду (приказ Ростехнадзора от 05.04.2007 № 2041).

Пример 2

Скорректируем условия примера 1 – количество отходов учреждения за отчетный квартал составляет 0,7 тонны, т. е. установленный лимит превышен на 0,2 тонны.

Напомним, что за сверхлимитное размещение отходов учреждение должно уплатить пятикратный размер платы за загрязнение. В этом случае расчет будет выглядеть так:

  • сумма платы в пределах лимита: 535,55 руб. (0,5 т × 248,4 руб. × 1,96 × 2,20);
  • сумма платы сверх лимита: 1071,10 руб. (0,2 т × 248,4 руб. × 1,96 × 2,20 × 5);
  • общая сумма платы: 1606,65 руб. (535,55 руб. + 1071,10 руб.).

Пример 3

Вновь скорректируем условия примера 1. Фактическое количество отходов составляет 0,4 тонны. Однако учреждение не имеет разрешения от Росприроднадзора на размещение твердых бытовых отходов, соответственно лимиты для учреждения не установлены. В таком случае все количество отходов считается сверхлимитным (п. 6 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утв. постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632).

В этом случае сумма платы составит 2142,20 руб. (0,4 т × 248,4 руб. × 1,96 × 2,20 × 5).

Пример 4

В оперативном управлении учреждения (г. Москва) находится несколько автомобилей на бензиновом двигателе. Автомобили относятся к передвижным источникам загрязнения. А значит, учреждение должно рассчитать и перечислить в бюджет плату за выбросы.

1. Определяем норматив платы.

Норматив платы за загрязнение атмосферы автомобилями приведен в приложении № 1 к Постановлению № 344, дополнительно утвержденные лимиты для расчета не требуются. Плата за 1 тонну бензина составляет 1,3 руб.

2. Определяем фактический расход топлива.

Согласно путевым листам за I квартал 2013 г. израсходовано 10 000 л бензина марки АИ-92. Норматив платы установлен за тонну топлива. Поэтому бензин, израсходованный в литрах, нужно перевести в тонны. Для этого необходимо использовать показатель плотности (приведен в приложении № 2 к приказу Росстата № 1461).

Плотность бензина АИ-92 составляет 0,735 г/куб. см, это значит, что за квартал учреж дение израсходовало 7,35 тонны топлива (10 000 л × 0,735 : 1000 кг).

3. Определяем коэффициенты:

  • коэффициент экологического фактора для воздуха – 1,9 (приложение № 1 к Постановлению № 344);
  • дополнительный коэффициент за выбросы вредных веществ в атмосферный воздух городов – 1,2 (приложение № 1 к Постановлению № 344);
  • повышающий коэффициент – 2,20 (ч. 3 ст. 3 Закона № 216-ФЗ).

4. Рассчитываем сумму платы: 47,93 руб. (7,35 т × 1,3 руб. × 1,9 × 1,2 × 2,20).

Эти расчеты должны найти отражение в разделе 2 формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду (Приказ № 204).

Повышающий коэффициент 5,0 не применяется к нормативам платы за загрязнение окружающей среды при превышении технических нормативов выбросов в атмосферу, установленных для транспортных средств. Для них устанавливается не предельно допустимый уровень выбросов, а технические нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»).

Для справки

Несвоевременная плата за негативное воздействие на окружающую среду рассматривается как нарушение ст. 8.5 «Сокрытие или искажение экологической информации» КоАП РФ.

Согласно нормам этой статьи за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации об источниках загрязнения окружающей среды предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа: на должностных лиц – от 1000 до 2000 руб.; на юрлиц – от 10 000 до 20 000 руб. Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение штрафа (ст. 8.41 КоАП РФ): на должностных лиц – от 3000 до 6000 руб.; на юрлиц – от 50 000 до 100 000 руб.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 21.15%
  • Над составлением бюджетной сметы 7.69%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 67.31%
  • Над налоговой отчетностью 25%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль