Санкционирование расходов в бюджетных учреждениях

2445
Все бюджетные учреждения должны составлять и выполнять План финансово-хозяйственной деятельности (далее – план ФХД) (подп. 6 п. 3.3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ).

Исполнение Плана ФХД по расходам – это принятие учреждением обязательств и денежных обязательств в пределах утвержденных (т.е. разрешенных) планом назначений.

Информация о показателях, утвержденных планом ФХД, об исполнении этого плана по доходам и расходам отражается на аналитических счетах счета 0 500 00 000 «Санкционирование расходов».

В частности, бюджетные учреждения учет санкционирования расходов ведут на следующих счетах (п. 162 Инструкции № 174н, план счетов Инструкции № 157н):

  • 0 502 00 000 «Обязательства»;
  • 0 504 00 000 «Сметные (плановые, прогнозные) назначения»;
  • 0 506 00 000 «Право на принятие обязательств»;
  • 0 507 00 000 «Утвержденный объем финансового обеспечения»;
  • 0 508 00 000 «Получено финансового обеспечения».

Термины и понятия

В целях санкционирования используют следующие термины и понятия, приведенные в пункте 308 Инструкции № 157н.

Обязательство учреждения – это обязанность предоставить в соответствующем году собственные денежные средства:

  • физическому или юридическому лицу;
  • публично-правовому образованию;
  • субъекту международного права.

Эта обязанность возникает в силу договора, соглашения, закона, иного нормативно-правового акта.
Говоря простым языком, обязательство – это «обещание» учреждения заплатить определенному субъекту денежные средства.

Денежное обязательство – это обязанность уплатить юридическому лицу, физическому лицу, бюджету определенные денежные средства в соответствии с:

  • выполненными условиями гражданско-правовой сделки;
  • условиями договора или соглашения;
  • положениями законодательства России, иного правового акта.

Различия между обязательствами и денежными обязательствами условно представлены в таблице.

Обязательство

Денежные обязательство

Обязательство принимается вне зависимости от срока его оплаты в момент наступления соответствующей обязанности предоставить средства в течение года

Денежные обязательства учреждения – это часть его принятых обязательств, по которым наступил срок уплаты
Денежное обязательство (в отличие от обязательства) – это строгая обязанность учреждения уплатить деньги. В случае ее неисполнения у учреждения, как правило, остается непогашенная кредиторская задолженность
Принятие денежного обязательства является конечным этапом процесса санкционирования в бухучете

Кроме того, в пункте 308 Инструкции № 157н приведено понятие обязательства участника бюджетного процесса. Это обязанности публично-правового образования (Российской Федерации или ее субъекта, муниципального образования) или действующего от его имени учреждения, предоставить в соответствующем году физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета.
Как правило, бюджетные учреждения не являются участниками бюджетного процесса. Такое может происходить лишь при получении учреждением специальных полномочий на основании отдельных распорядительных актов вышестоящих организаций. Поэтому далее речь пойдет лишь о непосредственных обязательствах учреждения в рамках его финансово-хозяйственной деятельности.

Принимаемые и отложенные обязательства

Окончательное обязательство учреждения перед кем-либо может прежде иметь другие статусы:

  • принимаемое обязательство;
  • отложенное обязательство.

Принимаемое – это условное обязательство перед участниками процедуры закупки (проводимой конкурентными способами). Такое обязательство принимается в момент извещения о начале процедуры. А после ее окончания принимаемое обязательство приобретает статус принятого обязательства перед победителем, с которым в итоге заключается контракт.

А отложенным считается обязательство по расходам, которые произойдут в будущем, и под которые учреждение создает соответствующий резерв.

Контроль исполнения плана ФХД
Исполнение плана ФХД по доходам происходит путем получения средств в распоряжение учреждения (получение финансового обеспечения). Исполнение Плана по расходам предполагает принятие учреждением обязательств (денежных обязательств).

Последовательность действий при контроле исполнения плана ФХД представлена в таблице.

Период

Действие

После утверждения плана ФХД

В бухгалтерском учете отражаются первоначальные показатели плана ФХД

В течение отчетного периода

Отражаются уточнения и изменения плана ФХД

Ведется учет исполнения плана ФХД по:

поступлениям (доходам)

выплатам (расходам)

После составления бухгалтерской отчетности (промежуточной, итоговой)

Анализируется выполнение плана ФХД по доходам и расходам

После завершения финансового года

Осуществляется перенос показателей по счетам санкционирования отчетного года на соответствующие аналитические счета следующего года

Перед Вами материал учебного курса «Школы Главбуха государственного учреждения». Разобраться в данной теме поможет курс «Санкционирование расходов». По окончанию обучения выдается престижный сертификат.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 27.5%
  • Над составлением бюджетной сметы 10%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 65%
  • Над налоговой отчетностью 25%
результаты

Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль