Что положено работнику за время профподготовки

887
 Комарова В.В.
Эксперт Международного центра финансово-экономического развития
В прошлом номере мы рассмотрели, какие гарантии и компенсации предусмотрены для работников, совмещающих работу с получением образования. Однако далеко не всегда требуется столь длительное обучение. Например, для повышения квалификации может быть достаточно нескольких дней. Об обязательствах работодателя в случае направления работника на профподготовку и пойдет речь в статье.

Договор с работником обязателен

Статьями 21, 196 ТК РФ продекларировано право работников на профессиональную подготовку и дополнительное профессиональное образование. Необходимость в обучении определяет работодатель.

Под профессиональной подготовкой Трудовой кодекс РФ подразумевает получение работниками профессионального образования и профессионального обучения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) содержание профессионального образования и профессионального обучения должно обеспечивать получение определенной квалификации.

Профессиональное обучение осуществляется, в т. ч., по следующим программам (ст. 73 Закона № 273-ФЗ):

  • профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих;
  • переподготовки рабочих и служащих;
  • повышения квалификации рабочих и служащих.

Указанные программы относятся к основным образовательным программам. Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, утвержден приказом Минобрнауки России от 02.07.2013 № 513.

Кроме того, посредством реализации дополнительных профессиональных программ – повышения квалификации и профессиональной переподготовки может осуществляться дополнительное профессиональное образование (ст. 76 Закона № 273-ФЗ).

Независимо от того, осуществляется повышение квалификации, профессиональная подготовка в рамках дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации реализуется путем заключения договора (соглашения об обучении) между работником и работодателем, в т. ч. ученического (гл. 32 ТК РФ).

В некоторых случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения ими определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 ТК РФ). В этих случаях соглашение об обучении заключать не обязательно.

Остальные работники проходят профессиональную подготовку на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Другими документами, в т. ч. локальными нормативными актами, которые работодатель принимает самостоятельно, условия и порядок повышения работниками квалификации определяться не могут.

Гарантии и компенсации

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (ст. 187 ТК РФ).

Если работник едет с этими же целями в другую местность, ему оплачиваются командировочные расходы в порядке и размерах, предусмотренных для лиц, направляемых в служебные командировки.

Так, работникам, которые направляются в другую местность, например, для повышения квалификации с отрывом от работы, производится оплата следующих командировочных расходов:

  • по проезду;
  • по найму жилого помещения;
  • дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных);
  • иных расходов, произведенных работником с разрешения или ведома работодателя.

Следует учесть!

По смыслу ст. 196 ТК РФ средний заработок за время повышения квалификации сохраняется только по основному месту работы. Им является работа, выполнение которой осуществляется не в порядке совместительства (как внутреннего, так и внешнего).

Поэтому если внутренний совместитель направляется, например, на повышение квалификации и по основному месту работы, и по совместительству, расчет среднего заработка производится только исходя из тех сумм, которые ему были начислены по основному трудовому договору без учета выплат по договору о совместительстве. Однако работодатель обязан сохранить за работником и то, и другое место работы на период его обучения или получения им дополнительного профессионального образования.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом (ст. 168 ТК РФ, п. 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749, далее – Положение № 749).

Трудовое законодательство не требует при направлении работника на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность составлять документы, оформляемые в случае командировки. Аналогичные правила предусмотрены лишь для оплаты командировочных расходов.

Также нельзя пользоваться нормами Положения № 749 для решения вопроса об оплате дней, приходящихся на период подготовки работника.

Для оплаты времени обучения используется единый порядок исчисления среднего заработка, установленный ст. 139 ТК РФ и Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение № 922).

Исходя из норм Положения № 922, при направлении работника на учебу для исчисления среднего заработка используется средний дневной заработок либо средний часовой заработок, если в отношении работника установлен суммированный учет рабочего времени. Однако и в том, и в другом случае средний заработок определяется исходя из количества рабочих дней (часов) по графику работника в периоде, подлежащем оплате.

Вопрос об оплате дней обучения на курсах повышения квалификации, в период профессиональной подготовки, переподготовки, приходящихся на выходные дни работника, и дней в пути, приходящихся на выходные, трудовым законодательством однозначно не решен. По закону оплачивать такие дни работодатель не должен.

Так как профессиональное обучение и получение работником дополнительного образования не является ни работой, ни командировкой, ни ст. 153 ТК РФ, ни решение Верховного Суда РФ от 20.06.2002 № ГКПИ2002-663, распространившее действие этой статьи на случаи выезда в командировку в выходной день, в данной ситуации не действуют.

Остается посоветовать работнику и работодателю предусмотреть размер и порядок оплаты таких дней в соглашении. При этом работодателю нужно исходить из того, что если работник по его распоряжению вынужден проводить выходные дни, которые относятся ко времени отдыха, в дороге или на учебе, он не может использовать их по своему усмотрению. А это ставит его в неравное положение по сравнению с другими работниками, которых работодатель не направляет на учебу.

Пример 1

Алексееву Д.В. установлена пятидневная рабочая неделя с выходными в субботу и воскресенье. Он направляется на курсы повышения квалификации с 9 по 20 декабря 2013 г.

Сотрудник посещал курсы повышения квалификации все дни, в пути к месту проведения курсов и обратно находился 8 и 21 декабря.

В расчетном периоде (с 1 декабря 2012 г. по 30 ноября 2013 г.) работнику ежемесячно (за исключением месяца, в котором он был в отпуске) начислялся оклад 15 000 руб., премия 2000 руб. В течение года была произведена доплата за работу в ночное время – 5400 руб. и за сверхурочную работу – 6300 руб. В расчетном периоде отработано 219 дн.

Средний дневной заработок работника согласно п. 9 Положения № 922 составит 907,31 руб. (((15 000 руб. + 2000 руб.) × 11 мес.) + 5400 руб. + 6300 руб.) / 219 дн.). Средний заработок равен 9073,10 руб. (907,31 руб. × 10 дн).

Если условия примера 1 оставить теми же, но предположить, что работник трудится на условиях неполного рабочего дня, расчет среднего заработка будет аналогичным. Поскольку в связи с повышением квалификации сотрудник пропустил 10 рабочих дней, его средний дневной заработок нужно умножить на 10.

Время начала и окончания рабочего дня сотрудника и время начала и окончания повышения квалификации во внимание не принимаются. Дополнительно уменьшать получившийся результат пропорционально отрабатываемому сотрудником времени не нужно, т. к. заработная плата начислялась уже с учетом этого согласно ч. 2 ст. 93 ТК РФ.

Пример 2

Васильев О.Е. работает в сменном режиме, в отношении него ведется суммированный учет рабочего времени. Предположим, за расчетный период ему были выплачены те же суммы, что и Алексееву Д.В. из примера 1. Период повышения квалификации и время в пути также совпадают. Но в расчетном периоде Васильев О.Е. отработал 1810 ч.

При обычных условиях в период повышения квалификации Васильев О.Е. отработал бы 5 смен по 12 ч, т. е. 60 ч (9, 11, 14, 16, 18 декабря).

Определим его средний часовой заработок согласно п. 13 Положения № 922. Он равен 109,78 руб. (((15 000 руб. + 2000 руб.) × 11 мес.) + 5400 руб. + 6300 руб.) / 1810 ч.).

Средний заработок Васильева О.Е. за период повышения квалификации составит 6586,80 руб. (109,78 × 60 ч).



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Опрос

Вы внесли изменения в учетную политику на 2017 год?

  • Да 20%
  • Нет 80%
Другие опросы

Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль