Электронное обучение регламентировано

17
Глазунов Дмитрий Никодимович
юрист, эксперт по бюджетному учету
11 марта 2012 года вступили в силу поправки, внесенные в закон об образовании*. Изменения регулируют электронное обучение и дистанционные образовательные технологии. Рассмотрим их подробнее.

* Федеральный закон от 28 февраля 2012 г. № 11-ФЗ.

Д.Н. Глазунов, юрист

Понятие электронного обучения

Прежде всего, рассматриваемые изменения затронули статью 15 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (далее – Закон № 3266-1), устанавливающую общие требования к организации образовательного процесса. Данная статья дополнена новым пунктом 1.1, в котором законодатель вводит такие понятия, как «электронное обучение» и «дистанционные образовательные технологии», и раскрывает их содержание.
Под электронным обучением понимается организация образовательного процесса с применением содержащейся в базах данных и используемой при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий, технических средств, а также информационно-коммуникационных сетей, передающих по линиям связи указанную информацию, взаимодействие участников образовательного процесса. В свою очередь, под дистанционными образовательными технологиями понимаются технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном взаимодействии обучающихся и педагогов.
Установлено, что при реализации образовательных программ независимо от форм получения образования могут применяться электронное обучение и дистанционные образовательные технологии. При этом порядок их применения будет определяться федеральным органом исполнительной власти, наделенным полномочиями по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. В настоящее время таким органом является Минобрнауки России.
Законодатель особо подчеркнул, что при реализации образовательных программ с применением исключительно электронного обучения (дистанционных образовательных технологий) в образовательном учреждении должны быть созданы условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды. Она включает в себя электронные информационные и образовательные ресурсы, совокупность информационных и телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических средств, которые обеспечат освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от их местонахождения.

Полномочия образовательных учреждений

По-новому изложен подпункт 5 пункта 2 статьи 32 Закона № 3266-1. Данная статья посвящена компетенции и ответственности образовательного учреждения. Ранее к вопросам компетенции образовательного учреждения было отнесено, в частности, использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий. При этом под дистанционными законодатель понимал образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационных и телекоммуникационных технологий при опосредованном (на расстоянии) или не полностью опосредованном взаимодействии обучающегося и педагогического работника. Особо было оговорено, что образовательное учреждение вправе использовать дистанционные образовательные технологии при всех формах получения образования в порядке, закрепленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок использования дистанционных образовательных технологий был утвержден приказом Минобрнауки России от 6 мая 2005 г. № 137.

В новой редакции Закона № 3266-1 данное полномочие образовательного учреждения изложено более лаконично: использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий, в том числе электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

Уточнен порядок лицензирования

Внесены коррективы в статью 33.1. Закона № 3266-1, регламентирующую вопросы лицензирования образовательной деятельности. Во-первых, установлено, что при реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий местом осуществления образовательной деятельности является местонахождение образовательного учреждения или его филиала независимо от мест пребывания обучающихся. Во-вторых, определено, что лицензионными требованиями и условиями должна предусматриваться возможность применения лицензиатом электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

Значение нововведений

Роль поправок, внесенных в закон об образовании, представляется весьма важной. Ведь дистанционное обучение – это наиболее гибкая, универсальная форма постоянного обновления багажа знаний в условиях, когда представителям подавляющего большинства современных профессий требуется постоянное повышение своего образовательного уровня.
Также дистанционное обучение открывает новые перспективы для лиц с ограниченными физическими возможностями, безработных. Зарубежный опыт свидетельствует о большом потенциале такого обучения в процессах социализации, возвращения в общество лиц, отбывающих уголовные наказания, поддержания социальной активности пенсионеров, создания оптимальных условий для приобретения гражданских профессий лицами, увольняющимися из силовых структур.
В современных российских условиях большинство вузов предлагают возможности для дистанционного обучения. Однако до недавнего времени отсутствовал четкий законодательный регламент применения электронного обучения, а различные аспекты использования дистанционных образовательных технологий решались на уровне подзаконных актов.
Представляется, что поправки, внесенные в закон об образовании, создадут необходимые предпосылки для формирования целостной системы правового регулирования дистанционного обучения, использующего различные дистанционные технологии и электронное обучение.

Большое значение имеет и то обстоятельство, что законодатель ввел в закон об образовании понятие «электронная образовательная среда», объединяющее в себе организационные и технологические аспекты получения образования.

Важно запомнить

При реализации образовательных программ с применением исключительно электронного обучения в учебном заведении нужно создать условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды, которая обеспечивает освоение обучающимися программ в полном объеме независимо от их местонахождения.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Опрос

Часто ли к Вам приходит учредитель с проверкой и находит ошибки в учете ОС?

  • Приходит редко и не находит ошибок 100%
  • Приходит часто и находит ошибки от 1 до 5 0%
  • Приходит часто и находит ошибки свыше 5 0%
результаты

Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль