Бюджетная классификация в 2017 году: изменения

143406
В 2016 году Минфин России несколько раз вносил изменения в Указания № 65н. Приказы № 89н, № 90н, № 180н вступили в силу. К концу года Минфин утвердил еще два приказа - № 230н и № 246н. Сейчас они на госрегистрации.

Изменения, внесенные приказом от 29 декабря 2016 года № 246н

Приказ от 29 декабря 2016 года № 246н передан в Минюст на регистрацию. Изменения предусмотрены в целевые статьи направления расходов и доходную классификацию.

Смотреть поправки

Изменения, внесенные приказом от 7 декабря 2016 года № 230н

 Приказ от 7 декабря 2016 г. № 230н признан не нуждающимся в регистрации и вступил в силу со дня подписания. Теперь по коду вида расходов 853 нужно перечислять в бюджет:

  • исполнительские сборы (ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»);
  • судебные штрафы (ст. 119 Арбитражного процессуального кодекса РФ);
  • штрафы и сборы, наложенные актами органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
  • патентные пошлины;
  • консульские сборы.

Также укажите КВР 853 в заявке на кассовый расход, когда будете перечислять плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Помимо КВР, чиновники скорректировали и КБК по доходам. 

Изменения, внесенные приказом от 12 октября 2016 г. № 180н

Указания о порядке применения бюджетной классификации дополнены новыми целевыми статьями и направлениями расходования бюджетных средств. Приказ Минина России от 12 октября 2016 № 180н находится на государственной регистрации.

Внимание! Удобная таблица с важными изменениями в 2017 году для бухгалтеров госучреждений. Скачать>>> в формате .pdf

Так, в частности, введена целевая статья 44 3 00 00000 Подпрограмма "Импортозамещение и обеспечение развития оборонно-промышленного комплекса".

Направления расходования бюджетных средств дополнены целевыми статьями для отражения расходов федерального бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов, в том числе:

  • на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению бесперебойного хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения Республики Крым;
  • на создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
  • на компенсацию понесенных затрат на обеспечение видеонаблюдения и трансляции изображения, в том числе в сети "Интернет", в помещениях для голосования и пр.

Также из статьи 290 "Прочие расходы" КОСГУ исключили расходы на выплаты стипендий безработным гражданам, обучающимся по направлению службы занятости.

В целевых статьях расходов бюджетов появятся новые направления расходов. Среди них:

  • 53920 "Иные межбюджетные трансферты на создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
  • 55090 "Субсидии на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации";
  • 56120 "Иные межбюджетные трансферты за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации на капитальный ремонт зданий". 

Смотреть все поправки

Изменения, внесенные приказом от 20 июня 2016 г. № 90н

Указания о порядке применения бюджетной классификации дополнены:

  • Перечнем и правилами отнесения расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на соответствующие целевые статьи;
  • Перечнем кодов видов доходов бюджетов и соответствующих им кодов аналитической группы подвидов доходов бюджетов;
  • Перечнем кодов целевых статей расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.
  • Скорректированы перечни кодов, предусмотренных некоторыми приложениями к указаниям (в том числе "Перечень кодов источников финансирования дефицитов бюджетов…", "Перечень главных администраторов доходов бюджетной системы Российской Федерации").

Приказ Минфина России от 20 июня 2016 г. № 90н утвержден. Поправки в бюджетную классификацию надо будет применять, начиная с бюджетов на 2017 год. Поэтому составлять проекты бюджетов на 2017 год необходимо уже с учетом поправок. Об этом чиновники Минфина России сообщили в письмо Минфина России от 20 июня 2016 г. № 02-05-10/36115

Изменения, внесенные приказом от 20 июня 2016 года № 89н

Утвержден приказ, которым вносят изменения в Указания № 65н (приказ Минфина России от 20 июня 2016 г. № 89н). Обновленные коды нужно будет применять уже в этом году. Некоторые коррективы связаны с опечатками.

Например, по государственной программе РФ "Развитие образования на 2013-2020 гг." код 02 5 00 0000 заменен на 02 5 00 00000. Кроме того, расширено применение некоторых кодов вида расходов. Так, по 121 КВР теперь следует отражать выходные (единовременные) пособия работникам, при увольнении в связи с ликвидацией, реорганизацией учреждения либо иными мероприятиями, которые приводят к сокращению штата. По 112 КВР - иные выходные (единовременные) пособия работникам, при увольнении не связанные с ликвидацией, реорганизацией учреждения. По 831 КВР - компенсацию за задержку выплат в пользу физических лиц (исключение компенсации предусмотренные статьей 236 ТК РФ, которые нужно выплачивать по 853 КВР).

Изменения, внесенные приказом от 1 апреля 2016 г. № 38н

Общие положения


Изменения

Суть изменений

Целевые статьи и направления расходов бюджетов

Добавили новые целевые статьи и направления расходов бюджетов.
Исключили следующие целевые статьи:
– 24 2 04 53900;
– 35 Ж 00 51010
(п. 2.1, 6 изменений, утвержденных приказом Минфина России от 1 апреля 2016 г. № 38н)

КБК

Добавили новые КБК.
Исключили следующие КБК:
– 2 02 04034 01 0101 151;
– 2 02 04034 01 0201 151;
– 2 02 04034 01 0301 151
(п. 5, 7 изменений, утвержденных приказом Минфина России от 1 апреля 2016 г. № 38н)

Изменения в кодах видов расходов (КВР)

Номер КВР

До внесения изменений

После внесения изменений

417

Капитальные вложения на строительство объектов недвижимого имущества государственными (муниципальными) учреждениями
По данному элементу учреждения отражают расходы на капвложения в объекты государственной (муниципальной) собственности
(раздел III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н)

Капитальные вложения на строительство объектов недвижимого имущества государственными (муниципальными) учреждениями
Уточнили, что под капвложениями понимается строительство, реконструкция, в том числе реставрация, техническое перевооружение объектов капстроительства. Также на данный элемент относят расходы на монтажные и пусконаладочные работы и иные расходы из сметы, которые неразрывно связаны со строящимся объектом
(подп. 2.2.1 изменений, утвержденных приказом Минфина России от 1 апреля 2016 г. № 38н)

613

Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям
По данному элементу отражают расходы бюджетов на гранты бюджетным учреждениям в форме субсидий
(раздел III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н)

Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям
Уточнили, что по данному элементу также отражают расходы учреждений на гранты бюджетным учреждениям
(подп. 2.2.2 изменений, утвержденных приказом Минфина России от 1 апреля 2016 г. № 38н)

623

Гранты в форме субсидии автономным учреждениям
По данному элементу отражают расходы бюджетов на гранты автономным учреждениям в форме субсидий
(раздел III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н)

Гранты в форме субсидии автономным учреждениям
Уточнили, что по данному элементу также отражают расходы учреждений на гранты автономным учреждениям
(подп. 2.2.3 изменений, утвержденных приказом Минфина России от 1 апреля 2016 г. № 38н)

630

Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
По данному элементу отражают расходы, не отнесенные к элементам 611–622, на субсидии, в том числе гранты иным некоммерческим организациям
(раздел III указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н)

Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
Уточнили, что по данному элементу также отражают расходы учреждений на гранты некоммерческим организациям
(подп. 2.2.4 изменений, утвержденных приказом Минфина России от 1 апреля 2016 г. № 38н)

Изменения в кодах КОСГУ


Код КОСГУ

До внесения изменений

После внесения изменений

Общие положения

1. Общие положения дополнили перечнем кодов КОСГУ, которые относятся:
к доходам;
к расходам;
к источникам финансирования дефицита
(п. 4.1 изменений, утвержденных приказом Минфина России от 16 февраля 2016 г. № 9н).

Особенности применения КОСГУ

 Учреждения в учетной политике могли предусмотреть дополнительную детализацию операций по статьям 130, 180, 290, 310, 320 и 340
(раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н)

 Дополнительную детализацию также можно предусмотреть по статьям 120, 140, 330, 530 (в рамках третьего разряда кода)
(п. 3.1 изменений, утвержденных приказом Минфина России от 1 апреля 2016 г. № 38н)

263

Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления

Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления
Добавили, что по данной статье КОСГУ также нужно отражать ежемесячные денежные выплаты членам государственных академий наук
(подп. 3.2.1 изменений, утвержденных приказом Минфина России от 1 апреля 2016 г. № 38н)

290

Прочие расходы
По данной статье КОСГУ отражали в том числе:
1. суточные и средства на питание спортсменам и студентам, когда их направляют на разные мероприятия (соревнования, олимпиады, учебную практику и иные мероприятия);
2. оклады за звания действительных членов и членов-корреспондентов РАН, у которых есть государственный статус
(раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н)

Прочие расходы
1. Теперь на данную статью КОСГУ, кроме суточных, также относят и компенсацию расходов спортсменам и студентам на следующее:
проезд;
проживание в жилых помещениях (наем жилого помещения)
2. Расходы на оклады членам и членам-корреспондентам РАН из статьи исключили
(п. 3.5 изменений, утвержденных приказом Минфина России от 1 декабря 2015 г. № 190н, подп. 3.2.2 изменений, утвержденных приказом Минфина России от 1 апреля 2016 г. № 38н)

Применение бюджетной классификации

В пункте 1 статьи 18 Бюджетного кодекса теперь сказано, что для составления и исполнения бюджетов используется:

  • классификация доходов бюджетов;
  • классификация расходов бюджетов;
  • классификация источников финансирования дефицита бюджетов.

То есть код операций сектора государственного управления (КОСГУ), теперь при планировании не используют. То есть планы ФХД учреждениям можно составить без КОСГУ. Конечно, из Указаний № 65н код не исключили, его по-прежнему будут применять для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности.

В письме от 8 апреля 2015 г. № 02-05-10/20210 чиновники Минфина России дали разъяснения о новой структуре кодов бюджетной классификации. Новации затронули структуру кодов каждой классификации, кроме КОСГУ. Разберем изменения подробнее.

Структура кода доходов

Код классификации доходов бюджетов, как и ранее, остался 20-значным, но код КОСГУ в его структуре отсутствует, в отличие от текущего года. А если разрядность кода не изменилась, значит - скорректирован его состав. Рассмотрим наглядно в таблице (см. табл. 1).

Таблица 1. Структура кода классификации доходов бюджетов

Код главного администратора доходов бюджета

Код вида доходов бюджетов

Код подвида доходов бюджетов

группа доходов

подгруппа доходов

статья доходов

подстатья доходов

элемент доходов

группа подвида доходов бюджетов

аналитическая группа подвида доходов бюджетов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

Первые 13 разрядов сохранены в прежнем виде. А вот код подвида доходов теперь состоит из семи разрядов (с 14-го по 20-й), а не из четырех, как ранее. Он включает:

  • группу подвида доходов бюджетов (14–17-й разряды);
  • аналитическую группу подвида доходов бюджетов (18—20-й разряды).

Причем аналитическая группа подвида доходов — это группировка доходов по виду финансовых операций, которая, по сути, и заменила КОСГУ.

Пример. Код подвида доходов бюджетов выглядит так: 0000 110 - налоговые доходы; 0000 120 - доходы от собственности; 0000 130 - доходы от оказания платных услуг; 0000 140 - суммы принудительного изъятия

Аналитический код подвида доходов - это группировка доходов по виду финансовых операций, которая в свою очередь из двух групп:

  • 100 "Доходы" - для группировки операций по доходам;
  • 400 "Выбытие нефинансовых активов" - для отражения операций по выбытию нефинансовых активов, в том числе при их реализации, в части кассовых поступлений и выбытий.

При этом финансовый орган субъекта РФ вправе установить детализацию к последнему, 20-му разряду подвида доходов. Причем ее будут применять при составлении всех бюджетов, входящих в консолидированный бюджет субъекта РФ.

Пример. Финансовый орган субъекта РФ детализировал следующим образом код 180 «Прочие доходы»:

  • 181 «Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных), негосударственных организаций»;
  • 182 «Гранты и иные целевые безвозмездные поступления»;
  • 183 «Иные безвозмездные поступления»;
  • 189 «Иные прочие доходы».

Целевая статья расходов

Здесь, чтобы оставить код 20-значным (несмотря на отказ от КОСГУ), чиновники увеличили число разрядов в целевой статье с 7 до 10 знаков (см. табл. 2). Теперь ее отражают в 8—17-м разрядах.

Код программной целевой статьи расходов (8—12-й разряды) обеспечивает привязку бюджетных ассигнований к государственным программам, их подпрограммам, а также основным мероприятиям государственных программ.

Таблица 2. Сравнение структуры кодов бюджетной классификации расходов

2015

Главный распорядитель бюджетных средств

Раздел

Подраздел

Целевая статья

Вид расходов

КОСГУ

Программное (непрограммное) направление расходов

подпрограмма

Направление расходов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

2016

Главный распорядитель бюджетных средств

Раздел

Подраздел

Целевая статья

Вид расходов

Программное (непрограммное) направление расходов

подпрограмма

Основное мероприятие

Направление расходов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

Коды целевых статей расходов (ЦСР) регионального и местного бюджета устанавливают финансовые органы субъекта и муниципального образования соответственно. Изменить название или код целевой статьи расходов в течение финансового года финансовый орган не может. Исключение - когда по статье не производились кассовые расходы соответствующего бюджета

Рассмотрим на примере, как изменилась структура целевой статьи.

Пример. В государственной программе «Развитие культуры и туризма на 2013—2020 годы» предусмотрена подпрограмма «Искусство». В ее рамках выделяют, в частности, средства на государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, расположенных в сельских поселениях. В 2015 году эта целевая статья расходов в коде обозначена как 11 2 5148. А в 2016 году она будет другой: 11 2 04 51480.

Обратите внимание: кода основного мероприятия раньше не было. А теперь под него отведены разряды 11 и 12. Код представляет собой группировку конкретных мероприятий (направлений расходов), имеющих общее целевое значение.

Пример. В проекте закона "О федеральном бюджете на 2016 год" по подпрограмме "Содействие развитию дошкольного и общего образования" государственной программы "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы выделены такие основные мероприятия:

02- Содействие развитию общего образования

03 - Развитие кадрового потенциала системы дошкольного и общего образования

04 - Развитие инфраструктуры системы дошкольного и общего образования

Код направления расходов (13—17-й разряды), предназначен для отражения направлений расходования средств и, при необходимости, конкретизирует отдельные мероприятия. Ранее он состоял из четырех знаков. Коды, которые не требуют дополнительной детализации, сохранены в формате 2015 года. То есть четыре знака останутся такими же, как и в текущем году, а пятым знаком направления расходов будет «0». Допустим, как и в нашем примере: 51480

Межбюджетные трансферты

По-особому будут отражать межбюджетные расходы. Так, из федерального бюджета нижестоящим бюджетам предоставляют субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, которые имеют целевое назначение. И теперь для сопоставимости показателей код направления расходов на региональном и местном уровне должен совпадать с кодом направления расходов федерального бюджета, по которому отражены расходы по данному трансферту. Причем в наименование целевой статьи не включают название трансферта (например, субсидия). Например, учреждению образования поступает субсидия на поощрение учителей. Теперь структура ее целевой статьи и название будут такими (см. табл. 3)

Таблица 3. Целевая статья по межбюджетным трансфертам

Федеральный бюджет

ЦСР

Бюджет субъекта РФ

ЦСР

Код

Наименование

Код

Наименование

02 2 03 50880

Субсидии на поощрение лучших учителей

ХХ Х ХХ 50880

Поощрение лучших учителей



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 40%
  • Над составлением бюджетной сметы 20%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 60%
  • Над налоговой отчетностью 0%
результаты

Рассылка

Вас заинтересует

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль