Если в учреждении используются лифты, объект признается опасным

36
Симонова Александра Николаевна
аудитор, консультант по управлению закупками
Проверяющие наложили на учреждение штраф за то, что оно не зарегистрировало общежитие, в котором установлены лифты, как опасный производственный объект. Однако суд отменил санкции (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 15 мая 2012 г. №А45-16708/2011). Рассмотрим подробности...

А.Н. Симонова, аудитор

Суть спора

В ходе проверки деятельности бюджетного учреждения высшего профессионального образования выяснилось, что оно не зарегистрировало в установленном порядке опасный производственный объект – общежитие, в котором расположены лифты. По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении, за совершение которого частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрен штраф в размере 200 000 руб.
Учреждение, не согласившись с постановлением, попыталось оспорить его в судебном порядке.

Решение суда

Арбитры заняли сторону учреждения. Давайте разбираться, почему.
Действительно, часть 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности. А ведь объекты, на которых используются лифты, относятся к опасным производственным объектам согласно Приложению 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон № 116-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона № 116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в Государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Соответствующие Правила регистрации утверждены постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. № 1371.
Пунктом 5 этих Правил предусмотрено, что организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, предоставляют сведения, характеризующие каждый объект. При этом им выдаются свидетельства о регистрации этих объектов в госреестре.
Также организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и вести производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; предоставлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган сведения об организации такого контроля и уполномоченных на его осуществление работниках. Это закреплено пунктом 1 статьи 9 и пунктом 2 статьи 11 Закона № 116-ФЗ.
В данном случае на момент проведения проверки лифты не работали и были обесточены, двери в машинные помещения заперты на замки, двери в кабины лифтов на этажных площадках закрыты.
Из объяснений руководства учреждения и справки главного бухгалтера следует, что лифты не эксплуатируются с 1991 года, сметой на проведение ремонтных работ в общежитиях ремонт лифтового оборудования не предусмотрен.
А в силу пункта 3 Приложения 1 «Опасные производственные объекты» к Закону № 116-ФЗ для отнесения общежитий, принадлежащих учреждению, к категории опасных производственных объектов необходимо не только наличие в них стационарно установленных грузоподъемных механизмов (лифтов), но и использование этих механизмов.
Таким образом, поскольку лифты не эксплуатировались, суд сделал вывод, что штраф на учреждение наложен неправомерно.

Важно запомнить

В случае когда в учреждении установлены лифты, такое здание должно быть зарегистрировано в реестре как опасный промышленный объект. Однако если лифты не используются, то регистрация не нужна.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...





Рассылка

© 2011–2017 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль