Командировка за свой счет

1928
 Жуковский Д.В.
Начальник отдела автоматизации бюджетного учета группы компаний "Бизнес ИТ"
Во многих государственных (муниципальных) учреждениях, в т. ч. казённых, до сих существует порочная практика – отправлять сотрудников в командировку за свой счёт. То есть они, условно говоря, одалживают работодателю из личных сбережений, а по прибытии из командировки получают возмещение расходов. Нередко такая ситуация происходит из-за того, что на начало года отсутствует финансирование на командировочные расходы. Что характерно, бухгалтеров в данном случае мучает не страх перед ответственностью за нарушение законодательства, а вопросы учёта …неправомерно выдаваемых денег. В частности, на каком счёте следует отразить указанные расчёты – 208 00 или 302 00.

Счёт 208 00

В соответствии с нормами п. 212 Инструкции № 157н на счёте 208 00 «Расчёты с подотчётными лицами» отражаются расчёты с сотрудниками по суммам денежных средств и (или) денежных документов, выдаваемых им учреждением под отчёт.

Однако сам термин «выдача под отчёт» в Инструкции № 157н не расшифрован. Рассуждая логически, можно сделать вывод, что речь в данном случае идёт о денежных средствах (денежных документах), которые выдаются работнику на определённые цели, и он впоследствии должен отчитаться об их расходовании.

На правильность наших доводов, в частности, указывает п. 213 Инструкции № 157н. Согласно ему дебиторская задолженность подотчётных лиц отражается в сумме денежных средств, выданных ему по распоряжению руководителя учреждения на основании письменного заявления, содержащего назначение аванса, расчёт (обоснование) его размера и срок, на который он выдаётся, либо в сумме денежных документов, выданных работнику на соответствующие цели.

Положения п. 216 Инструкции № 157н позволяют сделать вывод, что кредиторская задолженность на счёте 208 00 может возникнуть только в том случае, если сотрудник израсходовал денежные средства в сумме, превышающей полученный им ранее аванс.

Таким образом, Инструкция № 157н не предусматривает ситуации, когда на счёте 208 00 «Расчёты с подотчётными лицами» могут быть отражены расчёты по компенсации сотруднику расходов, которые он совершил в интересах учреждения за счёт собственных средств.

Счёт 302 00

В Трудовом кодексе РФ (далее – ТК РФ) не предусмотрены ситуации, когда сотрудник расходует личные денежные средства или имущество в пользу учреждения. Следовательно, рассматривать возмещение расходов при командировках за свой счёт надо с точки зрения не трудовых, а гражданско-правовых отношений.

Представляется, что заключение с работником договора возможно на основании главы 50 «Действия в чужом интересе» Гражданского кодекса РФ. Она определяет нормы, относящиеся к ситуации, когда физическое лицо совершает действия без поручения, иного указания или заранее обещанного согласия заинтересованного лица в целях предотвращения вреда его личности или имуществу, исполнения его обязательства или в его иных непротивоправных интересах.

Как и при других видах гражданско-правовых договоров (купля-продажа, аренда, подряд, перевозка, хранение и т. д.), расчёты, связанные с действиями в чужом интересе (когда сотрудник сам, по собственной инициативе, приобретает для учреждения материальные ценности или услуги), могут быть отражены в бухгалтерском учёте на соответствующих аналитических счетах счёта 302 00 «Расчёты по принятым обязательствам».

Но поскольку сотрудник отправляется в командировку не по собственной воле, а по поручению учреждения, вряд ли мы можем классифицировать это как действия в чужом интересе.

Значит, расчёты с сотрудником, который использовал личные денежные средства, чтобы помочь учреждению, некорректно отражать на счёте 302 00.

Для справки

Согласно поправкам, внесённым в ст. 168 ТК РФ Федеральным законом от 02.04.2014 № 55-ФЗ, порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам государственных учреждений РФ и субъектов РФ, а также муниципальных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства РФ, субъекта РФ и местной администрации соответственно. Ранее указанные положения должны были фиксироваться в коллективных договорах или локальных нормативных актах учреждений. Отметим, что на момент подписания номера (25.04.2014 соответствующие документы на уровне Правительства РФ приняты не были).

Общий вывод будет следующим: Инструкция № 157н не предусматривает учётных инструментов для отражения в бухгалтерском учёте операций расчётов с сотрудником, направленным в командировку за свой счёт.

В описанной ситуации фактически сотрудник даёт личные денежные средства учреждению в долг. Порядок отражения такой операции в Инструкции № 157н не описан. Более того, порядок привлечения казённым учреждением заёмных денежных средств должен быть обоснован нормативно-правовыми актами.

Нет оснований – нет способа учёта

В соответствии с нормами ст. 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику:

  • расходы по проезду;
  • расходы по найму жилого помещения;
  • дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
  • иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Данные нормы (гарантированно оплачиваемые расходы) продублированы в п. 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утверждённого постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 (далее – Положение № 749).

Согласно п. 10 Положения № 749 при направлении работника в командировку ему выдаётся денежный аванс на оплату указанных расходов.

Следовательно, командируя сотрудника за свой счёт, учреждение нарушает нормы Положения № 749.

Именно в силу того что у действий учреждения нет правовых оснований отправлять сотрудника в командировку за свой счёт, не находится и приемлемого способа отражения данных операций в учёте.



Секретные материалы!

Есть статьи, которые мы не можем показывать на сайте в общем доступе. Подпишитесь на нашу специальную рассылку и получите информацию, которую мы открываем только избранным! Это бесплатно.

Школа Главбуха госучреждения

Школа Главбуха государственного учреждения

Научитесь работать без ошибок и нареканий!

Записаться в Школу

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Видеообзор изменений 2017 года




Опрос

Над чем в данный момент Вы работаете?

  • Над формированием плана ФХД 21.57%
  • Над составлением бюджетной сметы 7.84%
  • Над бухгалтерской (бюджетной) отчетностью 66.67%
  • Над налоговой отчетностью 25.49%
результаты

Рассылка

Вас заинтересует

© 2011–2016 ООО «Актион бухгалтерия»

«Учет в учреждении» – Журнал для бухгалтеров бюджетной сферы

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Учет в учреждении».
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-62697 от 10.08.2015.


  • Мы в соцсетях
Сайт предназначен для бухгалтеров бюджетных и автономных учреждений

Чтобы продолжить чтение статьи на портале, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это бесплатно и займет всего 53 секунды. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь и скачайте файл!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать файлы с сайта. Это бесплатно и займет всего несколько секунд. У нас на сайте:

Фото
  • 6000 статей
  • 14 000 ответов на вопросы
  • 300 видеосеминаров
  • 500 форм документов с образцами
  • Бесплатная правовая база
  • Сервисы, которые помогу составить учетную политику, определить код КОСГУ

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль